在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，如何發(fā)揮黨校“三個(gè)陣地，一個(gè)熔爐”的作用，圍繞服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心搞好干部培訓(xùn)工作，是擺在黨校面前的重大課題。近幾年來，駐馬店地委黨校，以中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以改革教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨性鍛煉為核心，展開了全方位的教學(xué)改革，初步建立了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的教學(xué)體系，探索出一套行之有效的教學(xué)方法和管理辦法，為推動(dòng)駐馬店地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作上新水平做出了一定成績。

一、堅(jiān)持“選精、管用”原則，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容

抓好教學(xué)內(nèi)容改革可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。為此，我們以“學(xué)馬列要精，要學(xué)管用的”的原則為指導(dǎo)，大抓教學(xué)內(nèi)容改革，具體做了三個(gè)方面的工作。

第一，開展調(diào)査研究，摸清學(xué)員知識(shí)需求，把握學(xué)員特點(diǎn)。一是對(duì)在校學(xué)員進(jìn)行調(diào)査。僅1993年，我們就組織了6次學(xué)員座談會(huì)，并對(duì)112名學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)査，收集教學(xué)意見266條，重要的28條。二是對(duì)結(jié)業(yè)學(xué)員進(jìn)行追蹤調(diào)查。1993年，我們派出調(diào)査組6個(gè)，分赴7個(gè)縣市和幾十個(gè)地直單位，了解往屆學(xué)員對(duì)教學(xué)的意見。通過調(diào)査，我們比較清楚地掌握了各個(gè)層次干部的知識(shí)需求以及“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，從而為改革教學(xué)內(nèi)容提供了重要依據(jù)。

第二，領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，把握本地工作中心。為了使教學(xué)內(nèi)容更富有時(shí)代精神，我們經(jīng)常分析和研究當(dāng)前的形勢、任務(wù)和改革開放的新舉措，以及地委的中心工作和總體布署。如1993年春季，我們開設(shè)的專題，就是在學(xué)習(xí)黨的十四屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上開設(shè)的。

第三，精心設(shè)計(jì)專題，構(gòu)造新的教學(xué)內(nèi)容體系。在摸清下頭、吃透上頭的基礎(chǔ)上，我們反復(fù)研究，精心設(shè)計(jì)教學(xué)專題，構(gòu)造適應(yīng)新形勢要求的教學(xué)內(nèi)容新體系。一方面，我們以“中國特色社會(huì)主義理論”為中心內(nèi)容設(shè)計(jì)了包括基本理論、重大實(shí)踐問題和應(yīng)用知識(shí)等三個(gè)層次的內(nèi)容體系。另一方面，又注意對(duì)癥下藥，照顧到不同班次學(xué)員的知識(shí)需求，設(shè)置不同的教學(xué)專題。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班的課程開設(shè)側(cè)重于農(nóng)村基層工作需要的教學(xué)專題；35歲以下的青年干部班側(cè)重于基本理論、黨的基本知識(shí)、中國近代史等專題的開設(shè)；專題班側(cè)重于當(dāng)前一兩個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題，精讀原著，加強(qiáng)研討，使學(xué)員在自學(xué)中深入鉆研，更準(zhǔn)確地理解和掌握理論觀點(diǎn)，更有效地分析和解決重大實(shí)際問題。

二、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法，開展生動(dòng)活潑的教學(xué)活動(dòng)

改進(jìn)教學(xué)方法是貫徹教學(xué)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的有效途徑。幾年來我們大力倡導(dǎo)教學(xué)方法改革，堅(jiān)決摒棄了單純的“滿堂灌”的傳統(tǒng)教法，探索總結(jié)了幾種理論與實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)方法。

第一，四環(huán)節(jié)教學(xué)法。四環(huán)節(jié)教學(xué)法即按照提示、自學(xué)、討論、答疑四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)組織教學(xué)的方法。提示，就是教師充分利用課堂教學(xué)最佳時(shí)間，在不超過兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)從理論與實(shí)際的結(jié)合上精講專題，從而啟發(fā)學(xué)員研究問題的興趣、展示研究這一問題的范圍和途徑，指導(dǎo)學(xué)員讀書思考。自學(xué)，指學(xué)員按照指定的書目，圍繞設(shè)置的思考題，認(rèn)真讀書，深入思考，做好讀書筆記、發(fā)言提綱。討論，指小組和大組的研討活動(dòng)。對(duì)每次討論，我們都能精心組織，認(rèn)真對(duì)待，做到有計(jì)劃，有布置，有檢查，有落實(shí)。為了激發(fā)學(xué)員研討問題的興趣，我們特別注意讓那些工作實(shí)績突出、理論水平較高的學(xué)員在會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)談體會(huì)，這在客觀上起到了教學(xué)相長的作用。答疑，是針對(duì)學(xué)員在讀書自學(xué)和研討中提出的問題組織解答的過程。我們的做法有兩種：一是事先收集問題，教師有準(zhǔn)備地集中解答；二是在答疑會(huì)上隨問隨答，進(jìn)行研討，這種做法生動(dòng)活潑，針對(duì)性強(qiáng)，氣氛十分活躍。

四環(huán)節(jié)教學(xué)法改變了教師單向灌輸、學(xué)員被動(dòng)學(xué)習(xí)的局面，形成了學(xué)員主動(dòng)學(xué)、師生共研討、教學(xué)相長的局面。

第二，走岀去，請(qǐng)進(jìn)來。走岀去，就是組織學(xué)員走出校門聽報(bào)告或到省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)，調(diào)査研究。近幾年來，我們密切配合形勢需要，多次組織學(xué)員到校外聽英模報(bào)告團(tuán)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告團(tuán)和地委、行署領(lǐng)導(dǎo)的重要報(bào)告。同時(shí)，還結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容組織學(xué)員到市內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，到省內(nèi)劉莊、竹林、林縣以及蘇南地區(qū)考察學(xué)習(xí)。為了保證考察效果，我們堅(jiān)持制訂周密計(jì)劃，精心組織，對(duì)學(xué)員提岀明確的考察目的和任務(wù)，并要求學(xué)員寫好考察報(bào)告，以促使學(xué)員學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找差距，解放思想鼓干勁，理清思路圖發(fā)展。

請(qǐng)進(jìn)來，就是請(qǐng)本地黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門的負(fù)責(zé)同志、各條戰(zhàn)線的英模來校做報(bào)告。幾年來，我區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都來校做過重要報(bào)告或講過課。計(jì)委、外經(jīng)委、科委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商局、財(cái)政局、銀行等單位的負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀多次來校講課，談我區(qū)各條戰(zhàn)線的改革現(xiàn)狀和發(fā)展思路。此外，還請(qǐng)先進(jìn)典型來校做經(jīng)驗(yàn)介紹，請(qǐng)知名專家、教授就重大理論和現(xiàn)實(shí)問題做報(bào)告等。

“走岀去，請(qǐng)進(jìn)來”把校內(nèi)校外連成一體，既使學(xué)員開闊了視野，解放了思想，從理論和實(shí)際的結(jié)合上加深了對(duì)理論的理解，又使他們?cè)鰪?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力。

第三，電化教學(xué)。電化教學(xué)是一種現(xiàn)代化的教學(xué)手段。我們十分重視運(yùn)用電化教學(xué)手段來豐富教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)展教學(xué)領(lǐng)域。為此，學(xué)校新建了電化教室，購買了電教設(shè)備和資料，并根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排，組織學(xué)員收看錄像片和收聽錄音，如知名專家學(xué)者的專題報(bào)告片、黨風(fēng)黨紀(jì)教育片、改革開放實(shí)踐中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡紀(jì)錄片，例如《山與海的擁抱》《華西村的曙光》《小康路上的帶頭人》等，使學(xué)員加深了對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展了視野，豐富了知識(shí)，陶冶了情操，活躍了學(xué)習(xí)生活。

三、狠抓教課質(zhì)量，注重教學(xué)效果

課堂教學(xué)是教學(xué)質(zhì)量的窗口。因此，我們以課堂教學(xué)為突破口，從四個(gè)方面狠抓了教學(xué)質(zhì)量。

第一，選派骨干教師任課。為了保證授課質(zhì)量，校黨委決定干部主體班次的課程必須由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的骨干教師擔(dān)任。為此，對(duì)任課教師的選定實(shí)行層層把關(guān)，先由教研室根據(jù)教學(xué)任務(wù)提岀任課教師名單，再由教務(wù)科審査，最后由校領(lǐng)導(dǎo)審定。

第二，堅(jiān)持備課制度。備好課是講好課的基礎(chǔ)。我們建立了個(gè)人備課、科室備課和學(xué)校組織備課相結(jié)合的三級(jí)備課制度，嚴(yán)把講稿質(zhì)量關(guān)。僅1993年下半年，我們就組織了校級(jí)備課會(huì)或試講會(huì)7次，參加人員41人次，會(huì)上大家提岀了上百條意見或建議，為教師理清教學(xué)思路講好課提供了寶貴的意見。

第三，建立質(zhì)量考核和利益激勵(lì)機(jī)制。建立教學(xué)質(zhì)量考核和利益激勵(lì)機(jī)制，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。近年來，我們對(duì)教研室和教師分別實(shí)行了教學(xué)質(zhì)量百分制考核。為了保證考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，我們采取了考核組聽課、學(xué)員測評(píng)和座談及教學(xué)日志相結(jié)合的辦法，僅1993年下半年，我們就組織考核組測評(píng)14次，學(xué)員測評(píng)18次，學(xué)員座談會(huì)6次，教務(wù)科還記載了教研室和教師的全部教學(xué)活動(dòng)。考核綜合分?jǐn)?shù)直接與教師報(bào)酬、獎(jiǎng)罰、評(píng)選先進(jìn)與評(píng)定職稱掛鉤，與教研室評(píng)先進(jìn)掛鉤。1993年年底受到獎(jiǎng)勵(lì)的有7人，受罰的有2人?？己伺c獎(jiǎng)懲機(jī)制的確立，調(diào)動(dòng)了教研室和教師積極性，有效地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。

第四，堅(jiān)持教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)制度。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，査找不足，是為了發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。為此，每期辦班結(jié)束，校黨委都要組織各科室負(fù)責(zé)人和教師總結(jié)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，制定改進(jìn)措施。例如，在1993年上半年辦班總結(jié)時(shí)，許多教師認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容缺乏新意，實(shí)用性不夠，建議精選理論專題，增開應(yīng)用知識(shí)專題。校黨委通過研究，釆納了大家的意見，圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增開了《企業(yè)管理常識(shí)》《市場營銷》《西方資本主義國家市場經(jīng)濟(jì)模式簡介》《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》等專題。

四、加強(qiáng)學(xué)員管理，激勵(lì)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性

近幾年，由于工學(xué)矛盾突出，學(xué)員管理難度大，任務(wù)重。為了加強(qiáng)學(xué)員管理，為學(xué)員的學(xué)習(xí)和黨性鍛煉營造良好的氛圍，我們常抓不懈，付出了巨大的努力。

第一，選聘得力班主任。校黨委在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，決定主體班班主任必須由黨性原則強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的科室主任擔(dān)任。這樣選聘的班主任積極負(fù)責(zé)，敢抓敢管，在學(xué)員中享有較高威信，做起工作有效果。

第二，充分發(fā)揮學(xué)員黨支部的作用。多年來，我們堅(jiān)持把學(xué)員黨支部建在班上，充分發(fā)揮黨員學(xué)員在學(xué)習(xí)中的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部在學(xué)員管理中的核心作用。這樣既調(diào)動(dòng)了學(xué)員自我管理的積極性，也使學(xué)員的黨性得到了鍛煉。

第三，嚴(yán)格管理制度，開展表揚(yáng)批評(píng)。建立學(xué)員管理制度是學(xué)習(xí)的保證，我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索、制定了一套行之有效的學(xué)員管理制度。其中，重要的有考勤制度、表揚(yáng)批評(píng)制度、請(qǐng)假制度、曠課除名制度、建立學(xué)員學(xué)習(xí)檔案制度等。制度是人制定的，還要靠人來落實(shí)。由于我們狠抓了制度的落實(shí)，有效地保證了學(xué)員的到課率，近幾年各類干部培訓(xùn)班學(xué)員到課率一直穩(wěn)定在95%左右。

第四，搞好學(xué)績考核，建立學(xué)員檔案。為了調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，我們對(duì)學(xué)員進(jìn)行了平時(shí)考核和結(jié)業(yè)綜合考核。平時(shí)考核包括檢査課堂筆記、檢查讀書自學(xué)筆記、討論發(fā)言等，由主管科室負(fù)責(zé)檢查、逐人評(píng)分。結(jié)業(yè)綜合考核主要是撰寫調(diào)査報(bào)告（或結(jié)業(yè)論文），以及總結(jié)鑒定。學(xué)員綜合考核成績平時(shí)和結(jié)業(yè)成績比例是四比六。學(xué)員的綜合考核情況將和考勤等情況逐人裝入學(xué)員學(xué)籍檔案，移交組織部門，作為干部的任用參考。這種做法，對(duì)促使學(xué)員認(rèn)真聽課、積極研究問題起了重要作用。

五、推進(jìn)科研改革，提高教師素質(zhì)

科研是教學(xué)的基礎(chǔ)。幾年來，我們堅(jiān)持不斷地改革科研工作，努力使之為教學(xué)服務(wù)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，走出了一條教學(xué)、科研一體化的道路。每年初，我們根據(jù)改革開放實(shí)踐和教學(xué)內(nèi)容安排，設(shè)計(jì)若干科研專題，鼓勵(lì)教師積極選題。教師在深入調(diào)查、認(rèn)真鉆研的基礎(chǔ)上，撰寫出科研文章，進(jìn)而把科研成果運(yùn)用到課堂教學(xué)中去。為推動(dòng)這項(xiàng)工作，我們制定了教師科研工作量制和獎(jiǎng)懲制，對(duì)教師的科研成果，擇優(yōu)在校刊《思維與創(chuàng)新》上發(fā)表，對(duì)科研成績突出者給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒完成任務(wù)的個(gè)人和科室予以批評(píng)。這樣既調(diào)動(dòng)了科研積極性，增強(qiáng)了科研能力，提高了教師素質(zhì)，也使課堂教學(xué)有了深度，有了新意，有了活力。

（本文是作者1993年年底為地委黨校參加河南省干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)撰寫的交流、發(fā)言材料，后以地委黨校名義刊發(fā)于1994年《思維與創(chuàng)新》第1期）