第74章 三田制
- 宣昭帝
- 啟文居
- 2086字
- 2022-03-18 11:35:59
李威被樊世狠狠擺了一道,因為被舉報的原因導致李威不得不忍痛處死了自家的數個子侄,連帶著茍家也被牽連入此事,相關人不是被處死就是被流放,茍李兩家青年得力弟子十去五六,因為這個事情茍氏的老家主直接被氣的暴病在床,不久就一命嗚呼了,臨死之前還念叨著一定要找苻法跟樊世報仇。
茍太后也因為這次的事件更加痛恨苻法,把自家父親也就是茍氏老家主的死完全歸結到了苻法的頭上,苻法卻沒有想那么多,苻法還是那句話法不阿貴,自己沒有做錯什么,他也沒有察覺到苻堅的不滿,按理說如此大案苻堅必然會有所賞賜,結果苻堅什么表示都沒有,連財貨都沒有賞賜。
不過這件事情卻是幫了苻堅大忙,本來苻堅的策略是拉攏外戚去對抗軍貴,因此對李威等人多有縱容,卻不想樊世居然拉著苻法來冒這個頭,心甘情愿當自己的刀子砍向外戚的勢力,所以苻堅雖然表現的十分不滿苻法的行為,但是內心卻是樂開了花,自己等于從兩邊都收繳了大量的田產,尤其是這一遭還沉重的打擊了外戚的勢力,讓外戚不得不跟漢人門閥捆綁的更深,對苻堅的依賴也就更大。
整個關中的檢地還要很久,但是長安附近的田地基本上都檢的差不多了,加上李威主動出讓的田地,現在苻堅手里捏著海量的田產,怎么處理這些田產便是一個非常棘手的問題了,當然苻堅從檢地令開始已經開始構思一套全新的土地制度,或許苻堅還沒有完全適應朝廷上的斗爭跟操作,但是在制度建設方面連王猛都夸贊他:多有奇策,如能加以斧正,不失英主
苻堅這次打算推行的土地政策一改商鞅變法以來的土地私有制度,而是更改為“三田制”
所謂三田制,便是指將全國的土地劃分為了三種類型,對三種類型的土地進行完全不同的管理方式跟措施,苻堅在檢地令中獲得了大量的田產跟佃戶,小農經濟的脆弱性苻堅是很清楚的,如果放任他們自己經營的話只怕不需要花多少時間就又會被兼并掉,而土地的兼并會直接影響帝國的稅收,所以要解決這個問題必須提高自耕農的抗風險能力。
于是苻堅頒布詔書宣布,查獲的佃戶全部變成官田,所謂官田就是其中一種類型,這種土地是不允許自耕農進行買賣的,國家對土地可以行使絕對的權力,隨時可以沒收征用,但是自耕農不需要承擔繁重的稅收,苻堅對官田統一采取十稅一的稅率,官田的農民需要承擔一些在所在地附近的徭役,到了大災之年又國家提供幫助讓他們不至于破產。
再苻堅的支持下,大量的“荒地”被拿來招攬關中的流民,讓他們成為官田戶直接為朝廷提供稅賦,當然王猛也指出了其中的一些問題:“如果官田數量膨脹的話,那么到以后只怕遇到災年朝廷的財政壓力就會變得非常巨大”
苻堅聞言也深以為然,于是詢問王猛應該如何解決這個問題,王猛思索了一下便給出了自己的答案“建糧倉”,將部分從各地收攬上來的糧倉屯到糧倉里,等到災年從糧倉里拿糧食來援助百姓,災年也不是年年都有,這樣朝廷的負擔就會少很多。苻堅聞言大喜過望,立馬下旨讓薛贊著手去辦這件事情,一定要在關中修建大量的糧倉來支撐官田的推行。
除了官田之外,苻堅還抽取了大量的田產,甚至從皇家的田產中抽了一部分出來,將他們變為了“軍田”所謂軍田這個概念是苻堅獨創的一種概念,苻堅仔細研究了先秦的井田,商鞅的軍功授田制跟曹魏的屯田制后再結合自己后世的經驗搗鼓出來了這個制度,這個制度倒是讓王猛都耳目一新。
苻堅清楚的認識到,秦國是個農業國家,在亂世之中人命遠遠沒有田產值錢,對于普通士兵而言,他們打仗除了依靠劫掠幾乎可以說是得不到任何東西,這樣的軍隊要是能有很強的戰斗力就有鬼了,但是如果將士兵跟田地捆綁在一起,那么軍隊的戰斗力很可能就有一個質的提升。
于是在苻堅決定先拿羽林衛來做試驗,在苻堅的旨意下,每個羽林衛的士兵可以獲得數畝良田,這田地被稱為軍田,世襲罔替任何人包括朝廷都不能征收或者買賣,但是條件是享受軍田的人必須是羽林衛的士兵,也就是說如果想要保住田產那么就得世代從軍,除了田產外,苻堅還宣布對所有軍田免除賦稅,免除徭役,而且又國家來幫你安排婚嫁養老乃至喪儀,將羽林衛變成一個特殊的特權階級。
當然與之對應的是繁重的義務,在苻堅的要求下,羽林衛作戰如果有投降敵軍的那么田地就會被沒收,如果有戰場潰逃的田地沒收,如果有奸淫擄掠的田地沒收,當然如果能立下軍功還會額外獎勵田產,如果在沙場戰死,那么其子嗣將會有國家撫養長大繼續充當羽林衛作戰。
這道旨意一下,羽林衛瘋了,他們沒有想到自己居然能有自己的土地拿,關鍵還是全免賦稅,國家贍養這種優厚的條件,士氣大漲,而旨意下的當天就有無數的人想要加入羽林衛,甚至還有人放話現在可以不用授田,等自己幫陛下開疆拓土過后陛下再給我們授田!
軍田制度的推行讓秦國掀起一股從軍的高潮,每個流民跟農戶都盼望自己能成為軍田的一員,王猛都不由得嘆服:“以軍田之法,不出十年秦軍不復有敵也”當然問題也有,因為優惠力度太大了,注定軍田數量不能太多,否則國家財政就會崩潰,所以苻堅只能選擇一些精銳部隊授予軍田。
至于剩下的便是流田,所謂流田就是現在被普通自耕農跟豪門掌握的土地,這些土地可以自由買賣,自由兼并,朝廷只是從中抽稅,不過苻堅想要跳出土地兼并的怪圈,所以也在計劃等財政充裕了開始逐步從自耕農手上贖買土地充作官田。