但結果卻是遭到了所有人的反抗，哪怕本該受益的那些貧民、奴隸，也并未領情。

除了在實施過程中的粗暴手法，讓被突然趕出去的奴隸失去了生活來源，占據著基層統治和話語權的豪強地主們，也可以用宗族和謊言裹挾平民，隨同他們一起造反。

劉秀的勝利，其實是因為他代表了當時世族豪強，大地主們的利益。

所以東漢的誕生本身就建立在世族豪強的支持上，哪怕此后一百多年，統治者們采取了許多措施，也無法阻止世族豪強階級的發展和壯大，直到今天形成了一個此時最強大的階層。

這個階層把漢朝的血肉吞噬殆盡，還有余力延續了魏、晉兩個朝代，吃著漢朝的尸體狂歡，直到被之前從未放在眼里的蠻夷胡人，輕易地把他們的骨頭打斷。

“平民就算一時會受到蒙蔽，但最終他們都會知道這個稅制給他們帶來的好處。和數量眾多的平民相比，真正會為了這個稅制不死不休的豪強。

其數量連百分之一都不可能有。所以，其實最強大的是我們。”楚陽自信地說道。

“唉，就算楚公能扛過豪強們的反抗，但你也不該于此時釋放徒附。這些人沒了主人，連飯都沒得吃，數量比起豪強，總是更多的吧？

他們定會對楚公恨之入骨，也無法輕易解決。”李儒嘆道。

“姑父沒看《王田令》？諸位不必擔憂，只管把《興平三年稅制》和《王田令》于三輔各縣公示便是。”楚陽道。

和王莽比起來，楚陽有著自己的優勢。

此時改動三輔的稅制，所面臨的反抗是最小的。

現在三輔總計不到三十個縣，其中的世族、豪強，在朝中為官的數量不多，高級官員除了楊彪勉強算是一個，其他更是一個也沒有。

楊氏宗族主要分布在弘農，也有部分蔓延到了三輔，但哪怕是楚陽此次把稅制也改到了弘農，也說不上和楊彪有多么深的切身利益。

楊氏又不是他一人的，他在族中的土地，說不定還沒有其他某家多。

如果順勢而為，這些世族出身的官員，肯定不介意幫世族和豪強們制定一些更有利的政策。但要讓他們在楚陽的高壓下，還能在朝中力爭，那是不太可能的。

比如王莽，哪怕四面楚歌之時，也有不少忠于他的官吏和將領。反抗最激烈的，就是那些直接利益受損的地主和奴隸。

所以朝中官員除了部分寒門，其他即使是世族出身，他們大多數人的宗族，也不在楚陽的統治區，那就更沒有拼死抗拒的理由了。

更有不少官吏之前從洛陽遷來，失去了自己的全部土地和大多財富，還沒來得及重新積累起來。楚陽針對土地的改革，于他們就更是無關痛癢。

因此現在動手，朝中面臨的阻力最小。

三輔此前只有不到百萬人口，之后董卓從河南尹遷來一百多萬人，令三輔的人口達到了近兩百萬。

然后經過經濟衰退、大肆征發以及之后的大饑荒，這些人口損失了不少，但現在具體還有多少人，必須要等這次的土地、人口核查完成之后，才能得知。

若是連當前這個局面，楚陽都沒辦法解決，那以后統一了全國，又拿什么去對整個大漢動手？

黃力和所有的大學生一起，先突擊學習了《興平三年稅制》和《王田令》，又學習了“魚鱗冊”之法。之后就和朝中抽調的上百名大小官吏一起。

還有幾位帶隊的老師，以楚陽為首，從杜陵、藍田兩縣開始，啟動了這次規模浩大的“實踐活動”。

這種“魚鱗冊”，是一種新的土地登記方式，原本最早出現在宋代。

不過隨著楚陽推廣了紙張，每一頁紙可以記錄更多的信息，同時又培訓了大量識字人員，讓魚鱗冊可以提前幾百年出現。

魚鱗冊，分為土地登記底冊（魚鱗圖冊），與賦稅底冊（戶口冊亦稱黃冊）。并以土地為基準，以民戶人口為附屬，自成完整系統。

土地的數量一般是恒定的，也不會輕易變化，這種方式減少了隱漏，提高了土地統計質量。

值得一提的是，郭奉孝敏銳地意識到了“魚鱗冊”的重要性，早早地就決定將這種統計法也編入《沙版九章》，和珠算一樣，成為了此后每位大學生必須掌握的知識。

除了所有的“正式大學生”，成廉的兩百騎兵也隨同大隊一起行動，負責保衛和秩序維持。

一下子，大學里只剩下了維持運轉的掾吏仆役，以及數十名“旁聽生”和幾名教師，突然變得冷清了起來。

諸葛亮和徐庶等四人，一起到了大漢綜合學校的門口。

“怎么感覺沒什么人？”石韜有些疑惑地說道。

“或許是休沐？”徐庶道。

校門口的值守吏見幾人指指點點，又是一身士子打扮，便出來問道：“你們幾位有什么事嗎？”

“我等想要進入‘大漢綜合學校’學習，聽說此處有‘旁聽’制度，不知該如何行事？”諸葛亮謙恭地向小吏問道。

“你們先在我這里記錄姓名、籍貫，然后等我通報。”值守吏道。

于是眾人一一登記了姓名，等了不一會兒，便有一位老師前來。

“……這些人都走了，害的我要來做這種事。”許褚一邊抱怨，一邊打量著諸葛亮等人。

沒辦法，現在一半的老師都隨同楚陽出門去搞“實踐活動”了，許褚這種一心只想研究《不死藥》，順便教教弟子的世外之人，也得出來干這些俗務了。

雖說老師們不會是以后為楚陽執行統治的主力，但如何開展“實踐活動”，也是需要掌握的技能。

總不能以后每一年的“大學生”，都必須要楚相國親自來帶吧？

“你等來自南陽？曾師從司馬徽，到長安來是為了游學？”許褚掃視著登記的名錄，一邊想著別的老師是怎么做的，一邊按自己的想法盤查真偽。

“是的。”徐庶出面答道。