故以魏、韓、趙三晉而攻擊齊國、楚國，自絕其根基；以齊國、楚國而攻擊三晉，自撤其屏蔽。哪里有撤其屏障以討好盜賊，說：“盜賊將愛我而不攻擊，難道不荒謬絕倫啊！

秦王政初次吞并天下，自以為德兼三皇，功過五帝，乃更改稱號稱為“皇帝，皇帝命令為“制”，法令為“詔”，自稱叫做“朕”。追尊秦莊襄王為太上皇。頒布制誥說：“皇帝死去而以行為追封謚號，則是兒子議父親，臣子議君王，很無謂。從今以后，廢除謚法。朕為始皇帝，后世以計數，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”

當初，齊威王、齊宣王之時，鄒衍論著終始五德之運；等到始皇帝吞并天下，齊國人啟奏。始皇帝采用其學說，以為周得火德，秦朝代替周朝，從火不勝，秦為水德。開始改年，朝賀都從十月初一；衣服、旗幟、節旗都崇尚黑色，數以六為紀。

丞相王綰等人說：“燕、齊，荊楚地方遙遠，不為設置王，無從鎮守。請立諸位皇子為諸侯。”始皇帝讓臣下其商議。廷尉李斯說：“周文王、周武王所封子弟同姓很多，然而后代感情疏遠，互相攻擊如同仇讎，周天子不能禁止。現在海內依賴陛下神靈一統中國，都為郡，縣，諸子功臣以國家賦稅重賞賜，的確非常容易控制，天下沒有叛離之心，則安寧之策略。設置諸侯不便。”始皇帝說：“天下共苦戰斗不休，因為有諸侯。依賴宗廟，天下初次安定，又再建立諸侯國，是引起戰亂；而求其安定休息，難道不困難啊！廷尉意見正確。”

始皇帝分天下為三十六郡，郡置守、尉、監。

收集天下兵器聚集秦國咸陽，銷熔以為鐘簴、金人十二，重量各自千石，安置宮廷中。統一法度、度量衡、石、丈尺。遷徙天下社會上有地位有勢力的人于秦國咸陽十二萬戶。

始皇帝祭祀諸廟和章臺宮、上林苑都在渭水南。每次攻破諸侯國，模仿其宮室，建筑同樣在咸陽北坂上，南靠近渭水，從雍門以東至涇水、渭水、殿屋、復道、周閣相接連，所得諸侯美人、鐘鼓樂器以充入。

始皇帝下二十七年，辛巳，公元前二二零年

始皇帝出巡審查隴西、北地，至雞頭山，經過回中宮，在渭水南建筑長信宮，已經完工，更改名字稱為極廟宮。從極廟宮道路通驪山，建筑甘泉宮前殿，建筑甬道從咸陽連接，修筑馳道于天下。

始皇帝下二十八年，壬午，公元前二一九年

始皇帝東出行郡、縣，登上鄒嶧山，樹立碑石贊揚功業。于是召集魯國儒生七十人，至泰山下，商討封禪。諸位儒生有人說：“古代君王者封禪，為蒲車，討厭傷害泰山之土石、草木；掃地而祭祀，席用草席。”商議各自不一致。始皇帝以其很難施用，由此黜退儒生。而于是修治車道，上自泰山陽至顛，樹立石碑歌頌功德；從陰道下，在梁父舉行祭典。其禮儀頗采用太祝之祭祀雍城上帝所用，而封藏都不公開的，世人不得而記載。