管仲的治國(guó)之道在于先治民，把國(guó)民分為士、工、商、農(nóng)四個(gè)階級(jí)，各個(gè)階級(jí)均為世襲，不能互相轉(zhuǎn)換。簡(jiǎn)單地說(shuō)，父親當(dāng)農(nóng)民，兒子必定是農(nóng)民，孫子也是農(nóng)民，代代相傳，不可變更。根據(jù)這一階級(jí)劃分，再將全國(guó)分為二十一個(gè)鄉(xiāng)，士居十五鄉(xiāng)，工居三鄉(xiāng)，商居三鄉(xiāng)（所謂的叁其國(guó)）。其中十五個(gè)士鄉(xiāng)，國(guó)君自統(tǒng)五鄉(xiāng)，國(guó)、高兩大家族各統(tǒng)五鄉(xiāng)（所謂的伍其鄙）。

齊桓公聽(tīng)到這里，已經(jīng)入味，興致勃勃地坐直了接著問(wèn)：“如果那樣做，我就可以號(hào)令諸侯了？”齊桓的興趣很明顯不在治國(guó)上，而在于號(hào)令諸侯上。這一點(diǎn)，他其實(shí)和哥哥齊襄公很相似，但他比齊襄公幸運(yùn)，因?yàn)樗龅搅斯苤佟?

管仲微微一笑：“別急，剛剛講的不過(guò)是治民之道。治民為治國(guó)之本，我接著給您講講安國(guó)之術(shù)。”

齊桓公有點(diǎn)失望：“好，先生您接著說(shuō)。”身體又靠了回去。

管仲的安國(guó)之術(shù)說(shuō)起來(lái)也比較簡(jiǎn)單：檢視原有的法令，擇其善者而留用，不善者則加以修訂；安撫和尊重百姓，并為生活困難者提供一定的社會(huì)福利。

齊桓公一聽(tīng)，這還不容易，馬上又問(wèn)：“現(xiàn)在可以號(hào)令諸侯了？”

管仲搓了搓手，說(shuō)：“這個(gè)……恐怕還不行。”

齊桓公打了個(gè)呵欠：“那……先生您接著說(shuō)。”

管仲一看架勢(shì)不對(duì)，臨時(shí)改變了教課順序：“號(hào)令諸侯這件事嘛，也不是沒(méi)有速成之法。”他半瞇著眼睛斜了齊桓公一眼，果然，那家伙立刻豎起了耳朵。

管仲接著說(shuō)：“如果您光靠整兵備戰(zhàn)，那么別的大國(guó)也會(huì)整兵備戰(zhàn)，雙方勢(shì)均力敵，不能速成；如果針對(duì)小國(guó)，您用的是平常的攻伐之器，而小國(guó)也自有其防備之術(shù)，同樣不能速成。所以，速成是很難的。但我可以教您一個(gè)絕招，包管您心想事成，而且無(wú)須長(zhǎng)久等待。”

這回齊桓公身體前傾，急切地搓搓手，“愿聞其詳。”

管仲給開(kāi)出的速效藥叫做“作內(nèi)政而寄軍令”。根據(jù)士、工、商、農(nóng)的階級(jí)劃分，士這個(gè)階級(jí)具有很高的社會(huì)地位，同時(shí)也為國(guó)家提供充足的兵源。每五個(gè)士鄉(xiāng)出兵一萬(wàn)，編為一軍，全國(guó)十五個(gè)士鄉(xiāng)，總共編制三軍，其中齊侯自領(lǐng)中軍，國(guó)、高兩個(gè)家族分別領(lǐng)左、右兩軍，形成以鄉(xiāng)土、血緣、宗族為基礎(chǔ)的軍事單位。士兵們“居同樂(lè)，行同和，死同哀”，守衛(wèi)國(guó)土則同仇敵愾，討伐他國(guó)則齊心協(xié)力。有這樣的常備軍三萬(wàn)人，齊侯就可以替天行道，攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝了。

管仲還提出，為了解決戰(zhàn)備物資短缺的實(shí)際困難，可以采取“輕過(guò)而移諸甲兵”政策。一個(gè)人如果犯了重罪，可以出一副盔甲和一支長(zhǎng)戟抵罪；犯了輕罪，可以一副盾牌和一支長(zhǎng)戟抵罪；小罪則可以罰金；嫌疑犯就放了算了。一個(gè)人如果被告，與原告相持不下，只要向國(guó)家交納一束箭矢，就可以走人。這樣的話，既可以增加武備，又節(jié)省了辦監(jiān)獄的開(kāi)支，一舉兩得。

齊桓公大喜，拍著案幾道：“這下我可以號(hào)令諸侯了吧？”

管仲搖搖頭：“還差一點(diǎn)。”

“請(qǐng)先生繼續(xù)說(shuō)！”

管仲說(shuō)，搞好內(nèi)政是為了富國(guó)強(qiáng)兵。富國(guó)強(qiáng)兵之后，還要注重搞好外交，先和周邊的鄰居搞好關(guān)系，退回齊國(guó)侵占的別國(guó)的土地，不要收受他國(guó)的賄賂，“以親四鄰”。再派游士八十名，前往各諸侯國(guó)打探情報(bào)，看哪個(gè)國(guó)家的君主昏庸無(wú)道，再發(fā)動(dòng)諸侯聯(lián)合討伐他。（齊桓公心里犯了個(gè)嘀咕，敢情這號(hào)令諸侯，也全然不是想打誰(shuí)就能打誰(shuí)，還得挑對(duì)象啊？姑妄聽(tīng)之。）通過(guò)討伐“無(wú)道”的諸侯，齊國(guó)的威望樹(shù)立起來(lái)，再率領(lǐng)諸侯朝覲周天子，尊崇王室。到那個(gè)時(shí)候，您不想號(hào)令諸侯，諸侯都哭著喊著要您來(lái)號(hào)令了。

齊桓公聽(tīng)到這里，一拍大腿，站起來(lái)對(duì)一直恭候在旁邊的鮑叔牙說(shuō)：“師傅您說(shuō)得對(duì)，就是這個(gè)人！”

這邊，管仲還意猶未盡呢，急忙說(shuō)：“您……我還沒(méi)說(shuō)完吶。”

齊桓公笑瞇瞇地拍拍他的肩膀：“不急，以后有的是時(shí)間。”

接下來(lái)，齊桓公鄭重其事地齋戒沐浴三天，在大廟里當(dāng)著全體官員貴族的面拜管仲為相。

據(jù)《史記》記載，鮑叔牙極力成全管仲，而且甘居其下。相較于管仲的治世之才，當(dāng)時(shí)天下的人們更看重鮑叔牙的知人善任。

齊桓公和管仲：變法是第一生產(chǎn)力

公元前684年，齊桓公即位的第二年春天，齊軍進(jìn)犯魯國(guó)。齊桓公此舉，顯然違背了管仲給他訂的先親四鄰的政策，遭到管仲和鮑叔牙的強(qiáng)烈反對(duì)，但是齊桓公急于稱霸天下，執(zhí)意要出兵。

而在魯國(guó)這方面，去年乾時(shí)大戰(zhàn)慘敗的陰影尚未消失，現(xiàn)在齊國(guó)大軍壓境，全國(guó)上下彌漫著一種悲觀的情緒。

一個(gè)叫曹劌的人出其不意地登上了歷史舞臺(tái)。

正史沒(méi)有記載曹劌的年齡、出身和籍貫，我們只知道他是一個(gè)魯國(guó)的鄉(xiāng)下人，聽(tīng)到齊國(guó)入侵魯國(guó)的消息，他放下鋤頭，前往曲阜請(qǐng)求面見(jiàn)國(guó)君。

鄉(xiāng)親們都勸他：打仗，那是吃肉的人操心的事，你一介草民瞎摻和個(gè)啥？

古代生產(chǎn)力低下，農(nóng)民難得吃上一頓肉，一般的士族階層也很少吃肉。所謂吃肉的人，是指大夫以上的貴族，他們天天可以吃肉。

曹劌拍著身上的草灰說(shuō)：“吃肉的人腦滿腸肥、不學(xué)無(wú)術(shù)、鼠目寸光，沒(méi)有深謀遠(yuǎn)慮，我這草民不摻和怎么行？”于是不顧?quán)l(xiāng)親們的勸阻，上路去曲阜了。

魯國(guó)沒(méi)有信訪局，自然也沒(méi)有駐京辦之類的截訪機(jī)構(gòu)，各地官員也沒(méi)有截訪任務(wù)和指標(biāo)，農(nóng)民曹劌一路通行無(wú)阻，竟然很快就見(jiàn)到了魯國(guó)的最高統(tǒng)治者魯莊公。

簡(jiǎn)單地見(jiàn)過(guò)禮之后，曹劌就直入主題：“您打算依靠什么和齊國(guó)人作戰(zhàn)？”

這還用問(wèn)，打仗靠的是戰(zhàn)車、是兵、是武器、是糧草。但是魯莊公覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題沒(méi)那么簡(jiǎn)單，這就好比一個(gè)成年人被問(wèn)到一加一等于幾，總覺(jué)得不應(yīng)該等于二那樣。他想了老半天，眼睛看著地面，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地說(shuō)：“吃的穿的，不敢一個(gè)人獨(dú)享，總要分給別人一些。”說(shuō)完偷偷看了曹劌一眼。

曹劌粗聲粗氣說(shuō)：“那只是小恩小惠，范圍也有限得很，老百姓不滿意。”

魯莊公又想了老半天，說(shuō)：“那，祭祀祖先和鬼神，擺兩頭牛就說(shuō)兩頭牛，不敢說(shuō)有三頭，誠(chéng)實(shí)可靠。”

曹劌整了整腰帶，不耐煩地說(shuō)：“那些也只是小信，鬼神其實(shí)并不滿意。”

魯莊公頭都大了，面上也有點(diǎn)掛不住了，事不過(guò)三，再答錯(cuò)一次，臉都不知往哪擱，他深呼吸幾次，然后盡量沉緩地說(shuō)：“大大小小的官司，雖然不能一一明察，但總是本著以民為本的原則，正確對(duì)待。”

這句話的原文是：“小大之獄，雖不能察，必以情。”說(shuō)句題外話，若能將這十一個(gè)字掛在全國(guó)公、檢、法機(jī)關(guān)的墻上，也許可以減少某些人的傲慢、粗暴和急功近利。

言歸正傳，曹劌聽(tīng)到魯莊公這么說(shuō)，終于笑了：“能夠忠于自己的職守，也差不多了，可以與齊國(guó)一戰(zhàn)。如果開(kāi)戰(zhàn)，請(qǐng)帶上我。”魯莊公長(zhǎng)吁了一口氣，擦了一把汗，連忙答應(yīng)。

魯軍和齊軍在長(zhǎng)勺（shuò）相遇。

魯莊公的戎車在去年的乾時(shí)之戰(zhàn)中被齊軍繳獲。現(xiàn)在他換了一輛新的戎車，請(qǐng)曹劌和他同車。與國(guó)君同車是非常恩寵的待遇，草民曹劌愉快地接受了。

兩軍對(duì)陣，魯莊公想先發(fā)制人，拿起鼓槌準(zhǔn)備擂鼓進(jìn)攻。曹劌將他的手按住，說(shuō)：“不是時(shí)候，讓敵人先敲。”

齊軍的鼓敲響了，全體士兵舉起兵器，有的敲盔，有的敲盾，齊聲吶喊：“風(fēng)，風(fēng)，大風(fēng)，大風(fēng)。”聲勢(shì)極為浩大。

按慣例，魯軍這時(shí)候不能在氣勢(shì)上輸給人家，也要擂鼓吶喊，兩軍隨之各自發(fā)動(dòng)，戰(zhàn)車在前，步卒在后，沖向敵陣廝殺。可是齊軍吼了一陣子，士兵們嗓子都有點(diǎn)發(fā)甜了，魯國(guó)人還是毫無(wú)動(dòng)靜。大風(fēng)呼呼地刮過(guò)魯軍陣地，吹得戰(zhàn)旗獵獵作響，除此之外，整個(gè)魯軍方陣一片死寂。

魯國(guó)人不按常理出牌啊！齊國(guó)人沒(méi)見(jiàn)過(guò)這種陣勢(shì)，本來(lái)想躍馬進(jìn)攻，戰(zhàn)車又悄然往后退回了起跑線，步卒手里的長(zhǎng)戟也握出了汗，大伙兒都不知道對(duì)手葫蘆里賣的是什么藥。

其實(shí)連魯莊公也不知道曹劌在搞什么名堂，他很想擂鼓進(jìn)軍，可是曹劌將他的鼓槌牢牢抓在手里，就是不給他敲。

齊軍的戰(zhàn)鼓再一次擂響。

魯軍仍然紋絲不動(dòng)。

齊軍第三次擂響了鼓。站在魯莊公車上的曹劌松開(kāi)了手，說(shuō)：“可以了。”

魯軍的戰(zhàn)鼓終于轟轟隆隆地響起來(lái)。聽(tīng)到鼓聲，數(shù)百輛戰(zhàn)車以勢(shì)不可擋的速度沖向齊軍陣地，戰(zhàn)車后面的步兵也揮舞著手中的利刃，嗷嗷叫著沖過(guò)來(lái)。

齊軍先是驚愕，既而騷動(dòng)，然后像退潮一般潰散。魯軍如同參加冬天的狩獵一般在戰(zhàn)場(chǎng)上四處屠殺著齊軍士兵，那場(chǎng)景，連一貫溫文爾雅的魯莊公都禁不住在車上面紅耳赤地吼起來(lái)：“殺啊，沖啊，把齊國(guó)人統(tǒng)統(tǒng)殺光！”

齊軍全線敗退。魯莊公下令全軍追擊，又被曹劌制止了。他仔細(xì)查看了齊軍戰(zhàn)車留下的車轍，又站在戎車前面的橫木上，朝著齊軍潰逃的方向眺望了一陣（我們也許搞錯(cuò)了，他原先不是農(nóng)民，而是鄉(xiāng)間雜耍演員），然后才說(shuō)：“可以追擊了。”

這一仗以齊國(guó)人的慘敗而告終。

《左傳》記載，魯莊公贏了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，卻不知道是怎么贏的，于是很虛心地向曹劌請(qǐng)教。

曹劌毫不客氣，說(shuō)：“打仗，比的就是勇氣。一鼓作氣，是斗志最盛的時(shí)候；第二次鼓起勇氣，就不如第一次；第三次基本上就毫無(wú)勇氣可言了。敵人喪失斗志，而我方斗志旺盛，所以能打勝仗。至于追擊之前，俯看地上的車轍，眺望敵人的旌旗，那是為了判斷敵人是不是故意誘我軍深入。我是確定齊軍車陣已亂，旌旗靡倒，才敢放手追擊的。”