農業：美國的另一個“核武器”

在美國建國初期，杰斐遜總統就主張“以農立國”，之后歷任總統雖執政主張各不相同，但都不約而同地執行一項基本國策，即不遺余力地發展農業，形成了重農主義傳統。美國視農業為“國家命脈”，不惜持續投入重金，把農業打造成一張閃亮的國家“名片”，支配著全球消費者的餐桌。

如今，美國不僅是當今世界上的超級大國和首屈一指的經濟強國，更是全球頭號農業強國。農業競爭優勢已經成為美國維持其國家競爭優勢的重要支撐，其威力之大，堪比“核武器”。

美國是世界第二大糧食生產國。2020年美國的糧食總產量為5.98億噸，占全球糧食產量的16%左右，僅次于中國。同時，美國也是世界上最大的農產品出口國，主要農產品出口量居世界首位。美國的優勢作物玉米、大豆產量全球占比均超過1/3，牢牢壟斷著市場。美國農業部經濟研究局發布的報告顯示：美國2019財年農產品的出口總額約為1445億美元。其中，中國是美國農產品的最大進口國，2020年美國向中國出口了287.5億美元的農產品及相關產品，同比增長了66.9%。

美國早在20世紀40年代就基本實現了農業機械化。同時，美國也是第一個實現農業專家系統[1]的國家。1995年，世界上最大的種子、農藥研發公司孟山都的子公司精密種植（Precision Planting），通過收集土壤數據，并對土壤數據進行分析，實現了“非均勻播種密度”。美國利用物聯網、人工智能等新技術改變農業“看天吃飯”的現狀，實現了農業領域的全面變革。

在農業機械方面，約翰迪爾（John Deere）是目前世界上最大的農業機械制造商和世界第二大工程機械制造商，位居世界500強之列。

在農業貿易方面，美國的實力更是獨步全球。控制世界80%糧食交易量的全球四大糧商—ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚，美國企業占據三席（ADM、邦吉和嘉吉），它們是世界糧食加工、儲運和糧油貿易的超大型跨國公司。

在農業產業鏈下游，全球十大食品加工企業中，美國企業占據六席（見圖1-2），我們所熟悉的卡夫和泰森是其中的佼佼者；全球十大食物零售商中，有五家來自美國，沃爾瑪一直獨占鰲頭；美國還有全球水果巨頭新奇士和都樂，有大名鼎鼎的煙草巨頭奧馳亞（萬寶路香煙的母公司），還有番茄醬品類一家獨大的亨氏、世界500強企業通用磨坊、被稱為世界馬鈴薯產業雙雄的辛普勞和藍威斯頓、發明玉米片的全球知名企業家樂氏，以及全球區域公用品牌典范華盛頓蘋果、愛達荷土豆、加州巴旦木……更不用說已經在全球暢銷一個多世紀的可口可樂和百事可樂了。麥當勞、肯德基這樣的全球連鎖餐廳更是下沉到了中國三四線城市，你走到哪里幾乎都能看得到。

憑借成本優勢，美國農業牢牢掌握了定價權，美國糧食價格的波動往往會在世界范圍內引發“蝴蝶效應”。美國兵不血刃，攻克了一個又一個市場，一些國家在美國咄咄逼人的攻勢下，淪為糧食凈進口國，被美國扼住了咽喉。

美蘇對抗時，美國利用糧食低價這個武器，成功影響了蘇聯的糧食政策，拖垮了蘇聯農業，直到近些年，俄羅斯農業才逐漸恢復元氣。

《糧食戰爭》[2]講述了美國以糧食為武器最終造成的“海地悲劇”：1995年前，海地年產大米17萬噸，可滿足95%的內需，當年向美國敞開大米貿易后，比海地米便宜一半的美國米迅速占領市場，如今海地3/4的大米來自美國，完全失去了糧食自給能力。

正因如此，除經濟、金融、軍事之外，強大的農業是美國雄冠全球的另一個重要支撐。從這個意義上說，基辛格的論斷不是危言聳聽，而是醒世恒言。

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[1] 把專家的系統知識應用于農業領域的一項計算機技術。

[2] 中央電視臺《中國財經報道》欄目組．糧食戰爭［M］．北京：機械工業出版社，2008.