我國(guó)于20世紀(jì)60年代初公布了《放射性工作衛(wèi)生防護(hù)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)輻射安全管理進(jìn)入有法可依的新階段。70年代中期修訂發(fā)布《放射防護(hù)規(guī)定》（GBJ8-74），表明我國(guó)輻射安全工作是由衛(wèi)生部門(mén)在進(jìn)行著探索性的管理。隨著改革開(kāi)放的深入，國(guó)務(wù)院于1989年頒布《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射性防護(hù)條例》（44號(hào)令）揭開(kāi)了制訂和修訂法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的序幕。《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射防護(hù)條例》是我國(guó)第一部適用于輻射工作防護(hù)與安全監(jiān)督管理的行政法規(guī)，對(duì)放射性污染防治、保護(hù)環(huán)境、保障工作人員與公眾健康等方面發(fā)揮了一定的積極作用，也出現(xiàn)了不可忽視的負(fù)面影響，分散的管理體制太多地強(qiáng)調(diào)了部門(mén)的利益，造成部門(mén)間的責(zé)任不清、相互推諉，甚至出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)與死角。跨入21世紀(jì)后，輻射安全管理工作有了新的起色，那就是在2003年6月全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》中明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”，并在其后頒布實(shí)施的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第449號(hào)令《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》中進(jìn)一步明確了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。新條例在廢止1989年的《放射防護(hù)條例》的同時(shí)，也明確指出“國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門(mén)按照職責(zé)分工和條例的規(guī)定，對(duì)有關(guān)放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理”。2003年發(fā)布實(shí)施新的輻射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002），實(shí)現(xiàn)了我國(guó)輻射管理技術(shù)和內(nèi)容與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)輻射安全管理的新局面。同時(shí)也針對(duì)診療項(xiàng)目出臺(tái)了其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如《醫(yī)用X射線(xiàn)診斷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ130-2002）、《X射線(xiàn)計(jì)算機(jī)斷層攝影放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ165-2005）、《臨床核醫(yī)學(xué)放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ120-2006）、《電子加速器放射治療放射防護(hù)要求》（GBZ126-2011）等。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門(mén)按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)有關(guān)放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證、辦理登記手續(xù)。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)許可證。

新建、改建、擴(kuò)建放射性工作場(chǎng)所的放射防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。

有與所從事的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)及健康條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備；有專(zhuān)門(mén)的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施；產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出許可申請(qǐng)，并提交申領(lǐng)許可證必須具備的基本條件的證明材料。

使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)取得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的不得上崗。

輻射安全培訓(xùn)分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別。

從事下列活動(dòng)的輻射工作人員，應(yīng)當(dāng)接受中級(jí)或者高級(jí)輻射安全培訓(xùn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅰ類(lèi)放射源的；在甲級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所操作放射性同位素的；使用Ⅰ類(lèi)射線(xiàn)裝置的；使用伽馬射線(xiàn)移動(dòng)探傷設(shè)備的。

從事上述四項(xiàng)活動(dòng)的單位的輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人，以及從事上述四項(xiàng)活動(dòng)的裝置、設(shè)備和場(chǎng)所設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)接受中級(jí)或者高級(jí)輻射安全培訓(xùn)。

除上述規(guī)定以外的其他輻射工作人員，應(yīng)當(dāng)接受初級(jí)輻射安全培訓(xùn)。

從事輻射安全培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)對(duì)參加輻射安全的人員進(jìn)行考核，并對(duì)考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)，輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)的格式由環(huán)境保護(hù)部規(guī)定。

取得高級(jí)別輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)的人員，不需要接受低級(jí)別的輻射安全培訓(xùn)。

取得輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)每四年接受一次再培訓(xùn)。

輻射安全再培訓(xùn)包括新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和輻射安全與防護(hù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，以及輻射事故安全分析與經(jīng)驗(yàn)反饋等內(nèi)容。不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人員，其輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)自動(dòng)失效。

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。

特別重大輻射事故，是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。

重大輻射事故，是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

較大輻射事故，是指Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

一般輻射事故，是指Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。

輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物質(zhì)準(zhǔn)備；輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。

發(fā)生輻射事故時(shí)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。

1.使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對(duì)其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。

2.工作人員個(gè)人劑量和職業(yè)監(jiān)護(hù)　使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

3.持證單位輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估　使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。

安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況；輻射工作人員變動(dòng)及接受輻射安全培訓(xùn)情況；放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素，射線(xiàn)裝置臺(tái)賬；場(chǎng)所輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況；存在的安全隱患及其整改情況；其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。

4.場(chǎng)所安全和防護(hù)　①工作場(chǎng)所的安全和防護(hù)：放射性同位素與射線(xiàn)裝置的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志；其入口處設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全連鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。②放射源與射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)：放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。對(duì)放射性同位素貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線(xiàn)泄漏的安全措施。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查、做到賬物相符。對(duì)放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多重防護(hù)和安全措施，并對(duì)可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤(pán)存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。③輻射監(jiān)測(cè)：使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。不具備自行監(jiān)測(cè)能力的，可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。