第四節(jié)　有機草莓的認證

一、有機食品認證的基本要求及程序

有機食品認證屬于有機產(chǎn)品認證的范疇，是指經(jīng)認證機構(gòu)依據(jù)相關(guān)要求認證，以認證證書形式確認的某一生產(chǎn)或加工體系。雖然不同認證機構(gòu)的認證程序有一定的差距，但都必須符合《中華人民共和國認證認可條例》、國家市場監(jiān)督管理總局《有機產(chǎn)品認證管理辦法》、國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）《有機認證實施規(guī)則》和中國認證機構(gòu)國家認可委員會（CNAS）《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求 有機產(chǎn)品認證的應(yīng)用指南》的要求以及國際通用的做法。有機產(chǎn)品認證過程以檢查為基礎(chǔ)，包括實地檢查、質(zhì)量保證體系檢查和必要時對產(chǎn)品或環(huán)境、土壤的抽樣檢測。有機產(chǎn)品認證的模式通常為“過程檢查+必要的產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測+認證后監(jiān)督”，其認證程序一般包括認證申請受理、檢查準備和實施、合格評定和認證決定、監(jiān)督和管理等主要流程（圖1-3）。

檢查主要包括以下內(nèi)容：

① 生產(chǎn)或加工設(shè)施、土地、儲藏、環(huán)境質(zhì)量狀況，包括對有機生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的風險評估；

② 識別和調(diào)查有風險的區(qū)域；

③ 生產(chǎn)、加工記錄和賬戶；

④ 農(nóng)田的生產(chǎn)和銷售平衡，投入和產(chǎn)出平衡，加工和處理的追溯性；

⑤ 經(jīng)營者是否有效執(zhí)行有機生產(chǎn)標準和認證機構(gòu)的要求；

⑥ 允許和限制使用的物資，必要時進行抽樣檢測；

⑦ 轉(zhuǎn)換期的要求，分離生產(chǎn)的要求，平行生產(chǎn)的要求，基因工程產(chǎn)品的要求。

對于有機產(chǎn)品的認證，有機產(chǎn)品生產(chǎn)者特別要重視有機轉(zhuǎn)換期要求。以歐盟標準為例，一年生作物在播種前至少需要兩年的轉(zhuǎn)換期，而多年生作物（牧草除外）在第一次收獲有機產(chǎn)品之前至少需要3年的轉(zhuǎn)換期。也就是說，如果想要產(chǎn)品獲得有機認證，必須確保在轉(zhuǎn)換期內(nèi)的生產(chǎn)要求符合有機要求并有足夠的證據(jù)來證明。

二、有機草莓的認證申請

有機產(chǎn)品是當今世界農(nóng)產(chǎn)品中衛(wèi)生質(zhì)量和營養(yǎng)品質(zhì)最高的產(chǎn)品，也是消費市場中的高端農(nóng)產(chǎn)品。所以在決定生產(chǎn)有機草莓之前，應(yīng)當對其有充分的認識，對有機產(chǎn)品的發(fā)展要充滿信心，也應(yīng)從思想上、認識上和生產(chǎn)資源的配置上有一個良好的開端和長遠的規(guī)劃。

（一）前期準備

在確定開展有機草莓生產(chǎn)后，組織者、管理者首先要認真學(xué)習、領(lǐng)會相關(guān)標準文件的規(guī)定，對照生產(chǎn)中各個生產(chǎn)、管理程序，明確需要進行改進的環(huán)節(jié)、措施，收集匯總有機認證所需的文件檔案。

在匯總材料過程中，要對照標準，檢查文件、記錄，及時補缺補漏，首次申請者尤其要認真仔細，能想到的問題都要按有機標準盡可能處理完整。其次要全面收集投入物質(zhì)的購進、處理、使用的各個環(huán)節(jié)詳細的證據(jù)，包括購進發(fā)票、處理記錄、使用記錄等。

（二）認證機構(gòu)

我國產(chǎn)品質(zhì)量的認證資格，統(tǒng)一由國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）批準。有機認證在國際上通行第三方認證，我國也遵守這一規(guī)則，所以任何機構(gòu)有機產(chǎn)品的認證資質(zhì)都應(yīng)獲得批準，才能進行有機產(chǎn)品的認證。同樣，從事有機產(chǎn)品認證的檢查員，也必須經(jīng)認可機構(gòu)（目前是中國認證認可協(xié)會）注冊后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。

目前，我國經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)已經(jīng)有不少，主要有：南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心、北京中綠華夏有機食品認證中心等。

申請國外有機標準的認證資質(zhì)，可直接向具備相應(yīng)資質(zhì)的國外認證中心申請批準代理美國國際有機物改良協(xié)會（OCIA）和日本有機農(nóng)產(chǎn)品認證協(xié)會（JONA）等國外權(quán)威有機食品認證機構(gòu)在中國的認證業(yè)務(wù)，為國內(nèi)企業(yè)提供符合OCIA、JONA認可國際標準、日本有機標準（JAS）、美國有機標準（NOP）、歐盟有機標準（EU2092/91）、瑞士和加拿大標準的認證業(yè)務(wù)。需要認證以上標準的單位，可向國家生態(tài)環(huán)境部有機食品發(fā)展中心OCIA中國分會申請。關(guān)于認證費用，可向擬委托認證的機構(gòu)咨詢，確定認證機構(gòu)后，索取表格，認真填報。

（三）認證申請

一般認證機構(gòu)是以遞交申請之日起算轉(zhuǎn)換期，起算時間是以申請時間為準。所以，申請者在申請過程中，在材料完備的情況下，應(yīng)盡早遞交申請，不足部分，也可隨后補充。簽訂合同之前，認證機構(gòu)僅僅了解申請單位的有機生產(chǎn)概況，細節(jié)的問題會在審查材料階段進行。

（四）簽訂合同

申請單位與認證檢查機關(guān)是委托認證的法律關(guān)系，不存在上下級或主管的關(guān)系，由申請單位委托認證機構(gòu)檢查評價申請單位所生產(chǎn)的有機草莓是否符合有機產(chǎn)品標準。明確互相的法律關(guān)系，并簽訂相應(yīng)的合同書。生產(chǎn)單位根據(jù)各種要求，尋找適合本單位的認證機構(gòu)。在簽訂合同之前，申報單位應(yīng)充分了解認證機構(gòu)的認證資格。無論是哪一家有機產(chǎn)品認證機構(gòu)，都應(yīng)該持有國家認證認可監(jiān)督管理委員會（簡稱國家認監(jiān)委）確定的認可機構(gòu)的批準證書。認證機構(gòu)會將該證書擺放在醒目的位置，或?qū)⑵鋸?fù)印件通過相應(yīng)的渠道進行宣傳。簽訂合同后，交納相關(guān)費用，即完成委托程序。

（五）材料審查

認證機構(gòu)收到申請和申報資料后，首先進行資料初審。每個農(nóng)場的條件不同，環(huán)境千變?nèi)f化，可能還有一些問題需要溝通，檢查人員會對申報單位的有機草莓生產(chǎn)有一個初步的了解、判斷，或需要申報單位進一步提供相關(guān)的資料。資料審查結(jié)束后，由檢查員確定現(xiàn)場檢查時間。檢查一般在采果之前或采收期間進行。

（六）現(xiàn)場檢查

認證機構(gòu)對申報的材料審查完畢之后，下一步將進行現(xiàn)場檢查。檢查時間會預(yù)先通知申報單位。此外按規(guī)定，每年還將進行幾次不通知檢查。

（七）反饋

在現(xiàn)場檢查結(jié)束前，認證人員向受檢查方通報和確認檢查的結(jié)果，包括整改意見和不符合項，也可以是以隨后出具檢查報告的形式告知受檢查方。受檢查方應(yīng)在認證機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)予以糾正檢查員提出的整改內(nèi)容，由于客觀原因（如農(nóng)時、季節(jié)等）而在短期內(nèi)不能完成整改的，要求受檢查方對實施糾正的措施和完成糾正的時間做出承諾。認證機構(gòu)（或委托的檢查組）對糾正情況還將進行有效性檢驗。認證檢查員現(xiàn)場可以提出不符合項，但規(guī)定不對申請人做出全面結(jié)論。

（八）認證批準

頒證委員會根據(jù)現(xiàn)場檢查員提交的檢查報告和相關(guān)材料進行全面審查，做出同意頒證、有條件頒證、有機轉(zhuǎn)換頒證或拒絕頒證的決定。

（九）頒發(fā)證書

根據(jù)頒證委員會決議，向符合條件的申請者頒發(fā)證書。獲有條件頒證申請者要按認證機構(gòu)提出的意見進行改進，或做出書面承諾。