第四節　有機草莓的認證

一、有機食品認證的基本要求及程序

有機食品認證屬于有機產品認證的范疇，是指經認證機構依據相關要求認證，以認證證書形式確認的某一生產或加工體系。雖然不同認證機構的認證程序有一定的差距，但都必須符合《中華人民共和國認證認可條例》、國家市場監督管理總局《有機產品認證管理辦法》、國家認證認可監督管理委員會（CNCA）《有機認證實施規則》和中國認證機構國家認可委員會（CNAS）《產品認證機構通用要求 有機產品認證的應用指南》的要求以及國際通用的做法。有機產品認證過程以檢查為基礎，包括實地檢查、質量保證體系檢查和必要時對產品或環境、土壤的抽樣檢測。有機產品認證的模式通常為“過程檢查+必要的產品和產地環境監測+認證后監督”，其認證程序一般包括認證申請受理、檢查準備和實施、合格評定和認證決定、監督和管理等主要流程（圖1-3）。

檢查主要包括以下內容：

① 生產或加工設施、土地、儲藏、環境質量狀況，包括對有機生產可能產生影響的風險評估；

② 識別和調查有風險的區域；

③ 生產、加工記錄和賬戶；

④ 農田的生產和銷售平衡，投入和產出平衡，加工和處理的追溯性；

⑤ 經營者是否有效執行有機生產標準和認證機構的要求；

⑥ 允許和限制使用的物資，必要時進行抽樣檢測；

⑦ 轉換期的要求，分離生產的要求，平行生產的要求，基因工程產品的要求。

對于有機產品的認證，有機產品生產者特別要重視有機轉換期要求。以歐盟標準為例，一年生作物在播種前至少需要兩年的轉換期，而多年生作物（牧草除外）在第一次收獲有機產品之前至少需要3年的轉換期。也就是說，如果想要產品獲得有機認證，必須確保在轉換期內的生產要求符合有機要求并有足夠的證據來證明。

二、有機草莓的認證申請

有機產品是當今世界農產品中衛生質量和營養品質最高的產品，也是消費市場中的高端農產品。所以在決定生產有機草莓之前，應當對其有充分的認識，對有機產品的發展要充滿信心，也應從思想上、認識上和生產資源的配置上有一個良好的開端和長遠的規劃。

（一）前期準備

在確定開展有機草莓生產后，組織者、管理者首先要認真學習、領會相關標準文件的規定，對照生產中各個生產、管理程序，明確需要進行改進的環節、措施，收集匯總有機認證所需的文件檔案。

在匯總材料過程中，要對照標準，檢查文件、記錄，及時補缺補漏，首次申請者尤其要認真仔細，能想到的問題都要按有機標準盡可能處理完整。其次要全面收集投入物質的購進、處理、使用的各個環節詳細的證據，包括購進發票、處理記錄、使用記錄等。

（二）認證機構

我國產品質量的認證資格，統一由國家認證認可監督管理委員會（CNCA）批準。有機認證在國際上通行第三方認證，我國也遵守這一規則，所以任何機構有機產品的認證資質都應獲得批準，才能進行有機產品的認證。同樣，從事有機產品認證的檢查員，也必須經認可機構（目前是中國認證認可協會）注冊后，方可從事有機產品認證活動。

目前，我國經國家認證認可監督管理委員會批準的有機產品認證機構已經有不少，主要有：南京國環有機產品認證中心、北京中綠華夏有機食品認證中心等。

申請國外有機標準的認證資質，可直接向具備相應資質的國外認證中心申請批準代理美國國際有機物改良協會（OCIA）和日本有機農產品認證協會（JONA）等國外權威有機食品認證機構在中國的認證業務，為國內企業提供符合OCIA、JONA認可國際標準、日本有機標準（JAS）、美國有機標準（NOP）、歐盟有機標準（EU2092/91）、瑞士和加拿大標準的認證業務。需要認證以上標準的單位，可向國家生態環境部有機食品發展中心OCIA中國分會申請。關于認證費用，可向擬委托認證的機構咨詢，確定認證機構后，索取表格，認真填報。

（三）認證申請

一般認證機構是以遞交申請之日起算轉換期，起算時間是以申請時間為準。所以，申請者在申請過程中，在材料完備的情況下，應盡早遞交申請，不足部分，也可隨后補充。簽訂合同之前，認證機構僅僅了解申請單位的有機生產概況，細節的問題會在審查材料階段進行。

（四）簽訂合同

申請單位與認證檢查機關是委托認證的法律關系，不存在上下級或主管的關系，由申請單位委托認證機構檢查評價申請單位所生產的有機草莓是否符合有機產品標準。明確互相的法律關系，并簽訂相應的合同書。生產單位根據各種要求，尋找適合本單位的認證機構。在簽訂合同之前，申報單位應充分了解認證機構的認證資格。無論是哪一家有機產品認證機構，都應該持有國家認證認可監督管理委員會（簡稱國家認監委）確定的認可機構的批準證書。認證機構會將該證書擺放在醒目的位置，或將其復印件通過相應的渠道進行宣傳。簽訂合同后，交納相關費用，即完成委托程序。

（五）材料審查

認證機構收到申請和申報資料后，首先進行資料初審。每個農場的條件不同，環境千變萬化，可能還有一些問題需要溝通，檢查人員會對申報單位的有機草莓生產有一個初步的了解、判斷，或需要申報單位進一步提供相關的資料。資料審查結束后，由檢查員確定現場檢查時間。檢查一般在采果之前或采收期間進行。

（六）現場檢查

認證機構對申報的材料審查完畢之后，下一步將進行現場檢查。檢查時間會預先通知申報單位。此外按規定，每年還將進行幾次不通知檢查。

（七）反饋

在現場檢查結束前，認證人員向受檢查方通報和確認檢查的結果，包括整改意見和不符合項，也可以是以隨后出具檢查報告的形式告知受檢查方。受檢查方應在認證機構規定的期限內予以糾正檢查員提出的整改內容，由于客觀原因（如農時、季節等）而在短期內不能完成整改的，要求受檢查方對實施糾正的措施和完成糾正的時間做出承諾。認證機構（或委托的檢查組）對糾正情況還將進行有效性檢驗。認證檢查員現場可以提出不符合項，但規定不對申請人做出全面結論。

（八）認證批準

頒證委員會根據現場檢查員提交的檢查報告和相關材料進行全面審查，做出同意頒證、有條件頒證、有機轉換頒證或拒絕頒證的決定。

（九）頒發證書

根據頒證委員會決議，向符合條件的申請者頒發證書。獲有條件頒證申請者要按認證機構提出的意見進行改進，或做出書面承諾。