第六篇

（漢密爾頓）

致紐約州人民：

本報(bào)最近的三篇論文中，已經(jīng)詳述了我們?cè)诓宦?lián)合的情況下將會(huì)招致外國(guó)武力和詭計(jì)的種種威脅。我現(xiàn)在繼續(xù)論述另外的一些也許更加驚人的威脅，這些威脅多半來(lái)自各州之間的糾紛，來(lái)自國(guó)內(nèi)的派別斗爭(zhēng)和動(dòng)亂。凡此種種已在某些實(shí)例中略加討論，但是還值得更詳細(xì)、更全面地加以研究。

只有沉迷于烏托邦式幻想的人，才會(huì)真正對(duì)下列看法產(chǎn)生懷疑：假如這些州完全分裂，或者只聯(lián)合為幾個(gè)局部的邦聯(lián)，那么它們所分成的各部分，彼此會(huì)經(jīng)常發(fā)生激烈的斗爭(zhēng)。假如把缺乏這類(lèi)斗爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)作為反對(duì)斗爭(zhēng)存在的理由，那就是忘記人是野心勃勃、存心報(bào)仇而且貪得無(wú)厭。指望幾個(gè)相鄰的獨(dú)立而未聯(lián)合的國(guó)家一直和睦共處，那就是無(wú)視人類(lèi)事變的必然過(guò)程，蔑視數(shù)世紀(jì)來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)與國(guó)之間敵對(duì)的原因不勝枚舉。其中有些原因?qū)ι鐣?huì)集體會(huì)產(chǎn)生普遍的、幾乎是持久的作用。屬于這一類(lèi)的是愛(ài)好權(quán)力或渴望出人頭地并且獲得統(tǒng)治權(quán)——妒忌權(quán)力或渴望平等和安全。另外一些原因，雖然在自己的范圍內(nèi)能起同樣作用。但是影響就比較有限了。商業(yè)國(guó)家在貿(mào)易上的對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)，就是這類(lèi)原因。還有一些原因，數(shù)量上并不少于上述兩種的任何一種，它們完全起源于私人情感，起源于各團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人物的喜好、仇恨、利益、希望和恐懼。這種人，不論是皇帝的寵兒或是人民喜愛(ài)的人，在許多情況下濫用對(duì)他們的信任；他們擅自以某些公眾動(dòng)機(jī)為口實(shí)，毫無(wú)顧忌地為個(gè)人利益或滿足個(gè)人欲望而犧牲國(guó)家的安定。

大名鼎鼎的希臘政治家伯里克理斯，依從一個(gè)妓女(2) 的憤怒要求，不惜犧牲自己同胞的大量鮮血和財(cái)富，攻打沙姆寧城，攻克以后又把該城毀滅。就是這個(gè)人，因?yàn)閷?duì)另一個(gè)希臘國(guó)家米加倫興人 (3) 的私怨，或者為了逃避菲狄亞斯雕像偷竊案的同謀犯嫌疑(4) ，或者為了擺脫對(duì)他提出的濫用國(guó)家基金收買(mǎi)人心的控訴(5) ，或者由于這一切原因的總合，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)著名的悲慘戰(zhàn)爭(zhēng)——希臘史上有名的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)過(guò)種種變化、中斷和恢復(fù)以后，以雅典國(guó)家的毀滅而告終。

那野心勃勃的紅衣主教，亨利八世的首相，虛榮心重，一心想戴羅馬教皇的三重皇冠，希望依靠皇帝查理五世的力量獲得那個(gè)光輝燦爛的東西。為了得到這位大膽而有權(quán)勢(shì)的皇帝的寵愛(ài)、并使他感到興趣，他把英國(guó)投入對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)，這種做法違反了最普通的策略原則，并且拿他自己統(tǒng)轄的王國(guó)和整個(gè)歐洲的安全和獨(dú)立來(lái)作孤注一擲。因?yàn)椋偈故郎显?jīng)有過(guò)一個(gè)君主，他有希望實(shí)現(xiàn)世界君主政體的計(jì)劃，那么這個(gè)君主就是查理五世，華賽一度是他搞陰謀的工具，同時(shí)又是受騙者。

一個(gè)女人(6) 性情頑固，另一個(gè)女人(7) 愛(ài)鬧別扭，再一個(gè)女人(8) 結(jié)黨圖謀，這些對(duì)歐洲大部分地區(qū)的當(dāng)代政策、變亂和安定所起的影響，已是人們經(jīng)常詳細(xì)論述的題目，眾所周知。

由于個(gè)人打算的行動(dòng)而造成的重大的全國(guó)性事件，就其范圍來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外都有，過(guò)多列舉這種事例也是不必要的浪費(fèi)時(shí)間。只要對(duì)事例來(lái)源略知一二的人，就能想起各種實(shí)例；而對(duì)人性有一定了解的人，也不會(huì)一直需要這種事例來(lái)形成他們對(duì)個(gè)人所起作用的事實(shí)和范圍的看法。然而，把最近在我們中間發(fā)生的一件事作為有助于說(shuō)明這個(gè)一般原則的參考，也許是適當(dāng)?shù)摹Ｖx司如果不是一個(gè)絕望的債務(wù)人，馬薩諸塞州是否會(huì)進(jìn)入一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)，是大可懷疑的。

盡管這方面的經(jīng)驗(yàn)一致得到證明，但是仍然有些空想家或搞陰謀的人，一直準(zhǔn)備鼓吹一種自相矛盾的論點(diǎn)，說(shuō)各州雖然彼此分開(kāi)，互不聯(lián)系，彼此仍能保持永久和平。他們說(shuō)，共和國(guó)的特征就是愛(ài)好和平；商業(yè)精神有一種趨勢(shì)，它能使人們舉止溫和，而且能消滅常常引起戰(zhàn)爭(zhēng)的激情。像我們這樣的商業(yè)共和國(guó)，絕不會(huì)互相進(jìn)行毀滅性的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)消耗自己。它們會(huì)由相互利益來(lái)支配，會(huì)養(yǎng)成一種和睦友愛(ài)的精神。

我們可以問(wèn)一問(wèn)這些政治設(shè)計(jì)人：難道不是所有國(guó)家的真正利益培育了同樣的慈善為懷的和合乎哲理的精神嗎？假使這是他們真正的利益，他們事實(shí)上追求過(guò)嗎？相反，不是常常發(fā)現(xiàn)，一時(shí)的憤怒和直接的利益，對(duì)人們行為的控制，比對(duì)政策、效用或正義的全面或長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，更為有力，更為專(zhuān)橫嗎？在實(shí)踐中，共和國(guó)是否比君主國(guó)更不愛(ài)好戰(zhàn)爭(zhēng)呢？前者和后者難道不都是人們管理的嗎？厭惡、偏愛(ài)、競(jìng)爭(zhēng)，以及獲取不義之物的愿望，不是對(duì)國(guó)家和對(duì)皇帝同樣發(fā)生影響嗎？人民議會(huì)不是常常受到憤怒、怨恨、嫉妒、貪婪和其他不正當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈傾向的驅(qū)使嗎？議會(huì)的決定往往由少數(shù)被信任的人所左右，當(dāng)然也就容易沾染這些人的情感和見(jiàn)解，這難道不是眾所周知的事嗎？到現(xiàn)在為止，商業(yè)除了改變戰(zhàn)爭(zhēng)的目的以外，還做了些什么呢？愛(ài)好財(cái)富同愛(ài)好權(quán)力或榮譽(yù)不都是一種凌駕一切和冒險(xiǎn)的激情嗎？自從商業(yè)成為各國(guó)的普遍制度以來(lái)，起因于貿(mào)易動(dòng)機(jī)的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是和以前由于對(duì)領(lǐng)土或統(tǒng)治權(quán)的貪婪而引起的戰(zhàn)爭(zhēng)同樣頻繁嗎？商業(yè)精神在許多情況下不是給予這兩種欲望以新的刺激嗎？讓人類(lèi)判斷最不易產(chǎn)生錯(cuò)誤的指南——經(jīng)驗(yàn)，來(lái)回答這些問(wèn)題吧！

斯巴達(dá)、雅典、羅馬、迦太基都是共和國(guó)；其中雅典和迦太基兩國(guó)是商業(yè)性質(zhì)的國(guó)家。然而它們進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的次數(shù)，不論是進(jìn)攻戰(zhàn)或防御戰(zhàn)，都不亞于它們同時(shí)代的鄰近君主國(guó)。斯巴達(dá)不比一個(gè)管理良好的軍營(yíng)好多少；而羅馬對(duì)于殘殺和征服是從不滿足的。

迦太基雖然是一個(gè)商業(yè)共和國(guó)，在那場(chǎng)以其自身滅亡而結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng)中，卻是侵略者。漢尼拔(9) 在斯奇庇奧在迦太基領(lǐng)土上把他打敗，并且征服那個(gè)國(guó)家以前，曾率領(lǐng)軍隊(duì)直搗意大利心臟，兵臨羅馬城下。

后來(lái)，威尼斯不止一次地在爭(zhēng)取功名的戰(zhàn)爭(zhēng)中出了名，成了意大利其他各國(guó)的目標(biāo)，直到教皇朱理二世設(shè)法結(jié)成那個(gè)龐大的聯(lián)盟(10) ，使這不可一世共和國(guó)的力量和威風(fēng)受到致命的打擊。

荷蘭各領(lǐng)地，在債務(wù)和賦稅不堪負(fù)擔(dān)以前，在歐洲的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，總是擔(dān)任主要的和特殊的角色。它們?yōu)榱巳〉煤Ｉ习詸?quán)，曾經(jīng)同英國(guó)進(jìn)行過(guò)多次激烈的斗爭(zhēng)，同時(shí)也是屬于路易十四最頑強(qiáng)的不共戴天的敵人之列。

在大不列顛政府中，人民的代表組成全國(guó)立法機(jī)關(guān)的一部分。多少年來(lái)商業(yè)是該國(guó)的主要職業(yè)。然而，很少有國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)次數(shù)方面超過(guò)該國(guó)；而且它所進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，在許多場(chǎng)合下是由人民引起的。

如果我可以這樣說(shuō)，那么民間戰(zhàn)爭(zhēng)和皇家戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎是同樣的頻繁。國(guó)人的呼聲以及他們代表的要求，在許多場(chǎng)合下違反了君主的本意，有時(shí)違反國(guó)家的真正利益，把君主拖入戰(zhàn)爭(zhēng)或者使他們繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。在敵對(duì)的奧地利皇室和波旁皇室之間為爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的，使歐洲長(zhǎng)期烽火連天的著名斗爭(zhēng)中，大家都知道，英國(guó)人憎惡法國(guó)人，他們支持所喜愛(ài)的領(lǐng)袖(11) 的野心，或者毋寧說(shuō)是他的貪婪，把戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到正確政策所規(guī)定的范圍以外，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)違反了朝廷的本見(jiàn)。

最后提及的這兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)，多半是由于商業(yè)方面的原因——不是在某個(gè)交通部門(mén)，就是在貿(mào)易和航海的總的利益方面排擠別國(guó)的愿望以及被別國(guó)所排擠的恐懼。(12)

從對(duì)其他各國(guó)——它們的情況和我們國(guó)家的情況很相似——對(duì)所發(fā)生的事件所作的這個(gè)概述來(lái)看，我們有什么理由相信誘使我們期望目前邦聯(lián)成員在分裂的情況下仍能和睦友愛(ài)的幻想呢？那些利用消除社會(huì)上各種缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和邪惡事件的諾言，使我們得到寬慰的毫無(wú)根據(jù)的謬論和夸張之詞，我們不是已經(jīng)見(jiàn)得夠多了嗎？現(xiàn)在難道不是應(yīng)該從黃金時(shí)代的欺人迷夢(mèng)中醒來(lái)的時(shí)候嗎？我們和地球上其他居民一樣，離開(kāi)具有完善的智慧和道德的幸福王國(guó)還很遙遠(yuǎn)，把這一前提當(dāng)作指導(dǎo)我們政治行為的實(shí)際準(zhǔn)則，難道還不是時(shí)候嗎？

讓我國(guó)的尊嚴(yán)和信用已經(jīng)下降到的那個(gè)不景氣的極端，讓那些由于政府管理松懈和不善而到處感到不便，讓北卡羅來(lái)納州的局部暴亂，讓賓夕法尼亞州最近發(fā)生的帶有威脅性的動(dòng)亂，以及馬薩諸塞州真正的暴動(dòng)和叛亂去說(shuō)明問(wèn)題吧！

有些人竭力緩和我們對(duì)各州一旦不能聯(lián)合時(shí)的不和與敵對(duì)所感到的憂慮，他們的教義與人類(lèi)一般常識(shí)相去很遠(yuǎn)，所以人類(lèi)對(duì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期觀察，就成了政治上的原理。這就是：周?chē)蚪咏膰?guó)家是天然的敵人。一位聰明的作者，就這個(gè)問(wèn)題表示意見(jiàn)說(shuō)：“鄰國(guó)自然而然地彼此為敵，除非它們的共同弱點(diǎn)迫使它們組成一個(gè)聯(lián)邦共和國(guó)，它們的憲法防止友鄰之間發(fā)生分歧，消除那種使各國(guó)以犧牲鄰國(guó)來(lái)抬高自己的隱藏的嫉妒之心。”(13) 這一段話，在指出了禍患的同時(shí)，也提出了補(bǔ)救辦法。

普布利烏斯