郎鮮衣正式稱王于關中，為關中王。開始組建朝廷，由于郎鮮衣曾任安西將軍開府，小班底有了現在要吸收一些洛陽來的官員，對待這些人一定要慎之又慎。

郎鮮衣將這件事教給老師張華，給出名單自己在從中篩選，郎鮮衣現在要做的是先搞定一個人。

當天夜里在臨時的安置房內，祖逖迎來剛剛在問政殿內耀武揚威的郎鮮衣，陪同他的是郎鮮衣的第一心腹董養。

郎鮮衣也不廢話直接道明來意，任命祖逖為驍騎將軍，官袍授印統統帶來。祖逖因經歷司馬冏和司馬乂兩位謀主推辭下來。出師不順郎鮮衣并不氣餒，將接下來關中軍的謀劃全盤托出，驚的祖逖下巴都快下來了。

“大王將如此絕密之事告知我這個不肯受印之人，就不怕我泄露出去？”祖逖

“用人不疑、疑人不用，祖逖你是個不輸于諸葛孔明和韓信的大才，這正是我所需要的?！崩甚r衣

“若祖逖不為大王所用該當如何？”祖逖

“不為我所用、便為我所殺，我不會放你去阻礙我平定天下?！崩甚r衣

“大王說的坦蕩，大王為萬民行兵道霸道，殺惡霸以護弱小，大王的王道霸道當中帶著仁道，大王有圣人之仁，祖逖愿為大王效命?！弊驽?

收完祖逖回到居所，盧志早已在等侯，他是個聰明人也是第一個在殿中下跪請愿的。

“盧志我知道你是有大才的人，效命于司馬穎實乃是寶珠蒙塵；我麾下設智囊團為我查缺補漏，你到其中任一主官吧！”郎鮮衣

“喏、聽憑大王吩咐?！北R志

很快老師張華便將名單送到郎鮮衣手中，郎鮮衣斟酌之后將大部分留下任職，官職爵位全部降三級使用。

長安議政殿

這是郎鮮衣稱王以來第一次議政，先是確立朝廷組織結構，官員任用，未來發展、對洛陽大批官員和司馬宗室和皇帝處置。

先是官員構成，國家創立之初應政令簡潔，秦國一統天下后設立三公九卿制度，經歷兩漢、三國、曹魏、到晉朝官制發生了極大的變化。

原來的三公九卿制，官名大多變革更改。同時衍生出新的官為代替原來舊制，比如說秦設三公之一的太尉一職，總管全國軍政直接向皇帝負責，通常只有戰時才設立。

這也導致這個位子長期空缺，發生中小規模的戰爭派個上將軍去就好了，后來戰爭惡化皇帝放權將越來越多的兵馬交給上將軍節制。這時上將軍相當擁有了太尉的權力，太尉反而成了雞肋，久而久之變成榮譽尊號。

漢朝的幾個皇帝都喜歡給官位改名，漢景帝和漢武帝都是如此。三國時期曹操設置秘書令處理政務下達命令，曹丕稱帝后改秘書令為中書省。

晉雖承魏制，但相對于魏改革漢代官制一樣，西晉在中央官制的變動上邁的步子則更大了。雖然都還有三公，也有九卿，也還聽得到太傅、太保之類的官名。但晉已經逐漸繼承并發展了尚書省、中書省及門下省。九卿的職權受到了嚴重的沖擊。

國家初立政令簡潔，郎鮮衣親領軍職至尊武上將軍。任張華為丞相總領百官，董養為御史大夫監察百官；廢除晉朝官制，以示區別，重新確立九卿職權。