郭凱還沿用了現代化的退休制度，古代的一干到死太不合理，即讓領導者勞心費神，又讓別人沒有機會，所以郭凱規定凡年滿八十歲的軍政官員，必須自動離職，福利待遇肯定有，只不過目前還用不上，如果實在還想做事的可以去教育部門報道當老師。
不止何江一個人，想在神龍國成立的第一年大顯身手，幾乎所有的職能部門都在招人，特別是賈思勰，官方屯田他準備招募至少一百萬人。
沈萬三準備在潛龍城建一個超大型的酒廠，歐治子也準備擴大規模，他不僅收了很多徒弟，還“意外”尋找到一批不比自己女兒，女婿差多少的大師級工匠，由不得他不心動。
賈思勰也準備大量的屯田，軍屯，民屯，有多少屯多少。
華佗，賈思勰也瘋狂招人，但是他們所需的人注定沒有多少，連學徒都要講資質，這人能好招就奇怪了。
不但工人要招，官員也缺口很大，這些都急不了，只有慢慢來。
武官不用說，地盤大了，又和地方接壤，軍隊必須擴大。
郭凱給出的編制如下。
山龍關：正規軍十五萬，屯田兵十五萬，工兵五萬，醫療兵五千。
三大軍團：正規軍編制各四十萬。
預備役軍團：三十萬。
反正神龍王國，一切都在起步之中，如果有人這個時候入侵，絕對有可能將郭凱拖垮。
好在之前狠狠敲了南宮家和慕容家一筆，兩個同樣比較混亂的勢力也沒辦法出兵攻打郭凱，讓郭凱有時間安心發展。
開春第一天，神龍王國舉行了隆重的慶祝活動，“算隆重吧！”畢竟現在圣光大陸亂成一團，沒有任何來賓也正常。
從這一天開始，神龍歷正式啟用，神龍元年1月1日，所有神龍國人都會銘記這一天。
郭凱站在城樓上看著大家呼喊他的名字，心里還是很激動的，從今天開始他正式成為一國之王，穿越到今天也有好幾年了，他終于還是成就了一番事業。
“從今天開始，我們大家共同努力，讓我們的神龍王國人人有飯吃，家家有余糧，小有所教，老有所養，請大家拭目以待。”不說兩句好像不太合適，郭凱最終還是講了一句。
郭凱做了一段簡短的演講激勵大家，才帶著官員們離開了慶典現場，開始商談和安排今年的軍政事務。
其實也沒什么好安排的了，去年冬天基本上就把今年的事情商議好了，只是制定了一個計劃。
第一個計劃，人事主要就是招募訓練軍隊和培訓官員，民事方面主要是屯田，筑路，城池建設，新建學校，商業主要就是酒廠的擴建等等，總之要做的事情很多，好在一切都規劃好了，只要把控好細節，按部就班的完成就行了。
不得不說郭凱這個主公太神通廣大了，簡直就是通才，不管是政治，軍事，民生，哪一個方面只要出現難題，他總是能提供省時省力，而且行之有效的辦法，如果有人說他是生而知之的圣人，所有文武將官必然不會反對。
比如說錢這個通天的難題，無論哪一個方面都需要錢，偏偏神龍王國金幣沒有，銀幣沒有，神力幣也沒有，所有官員都慌的一批，只有郭凱不慌。
錢那是什么？不就是買東西用的嗎？我沒有金銀神石，但是我有糧食，有土地，官位，有知識啊！
你做事我給你記功勛，有了功勛百姓可以換糧食，換土地，官員可以換官職，總而言之，你只種了田得到了功勛，我得到了糧食，你也想要糧食拿功勛來買吧！郭凱鼓勵大家用功勛交易，雖然沒有什么好交易的。
而且原潛龍城所有開發出來的土地，建設的房屋都是公有財產。
現在的神龍，白龍，黃龍三城，原來都是人口接近千萬的巨城，特別是神龍城人口達到一千五百多萬，可是如今三千幾百萬人，只剩下兩千萬多出來的土地，房屋如今也是公有財產。
除了三座巨城，還有幾乎已經沒人的十四座縣城，如今都是國有資產，說實話功勛值用起來相當便利。
還有郭凱開發的酒水，茶葉，棉花，鹽，蔬菜，水果，豬，牛，雞，鴨這些商品，今年都會開始逐步推廣出來，五年內要出成效，所有東西的所有權都在郭凱手里，錢是什么那就是浮云。
更不用說神龍國境內的礦產資源豐富，至今什么金，銀，銅，鐵各種金屬礦，都發現了不止一個，只不過原來郭凱麾下人少，沒辦法大力開發，如今一切都不是問題，造幣的事宜也已經提上了日程，也會在內完成。
不過初步預測，最多一到兩年這種用功勛結算的方式就會淘汰，功勛只做為官職升遷的標準，真到了用真金白銀的時候，功勛值絕對會變得非常值錢，因為那時普通人幾乎無法再獲得功勛值。
還有就是關于人口遷徒的問題，也是相當的麻煩，因為三座巨城的人口并沒有飽和，愿意搬遷的人并不多，強制搬遷有損民心。
郭凱一聲令下，搬遷戶按人頭算，一個人十畝自有田地，所有產出歸個人所得，并且三十年免征。有礦產的縣城，國家還會分出三分之一的礦產給縣內居民經營，并且這一部分同樣免征。
沒有礦產資源的，國家提供技術和幼崽，讓他們從事養殖業，國家負責回收，三年內同樣免征。
這一系列政令下達，十四個縣城可就成了香餑餑，報名者無數，不過一個縣城只有二十萬人的名額，最后為了能遷往縣城發展，甚至發生過械斗事件。
總之有什么問題解決不了，只管找郭凱，一定會有解決辦法。
簡短的會議結束后，各部門拿著自己的第一個計劃，開始運作起來。
何江，趙鑫帶領工程隊，從神龍城往白龍城筑路，修到白龍城后，何江繼續往潛龍城修，趙鑫則往山龍關修筑。