幾年時間下來“軍令如山！”已經深入了潛龍城每一個管理者和士兵的心里，一旦命令下達就是無條件執行。
岳飛所率領的白虎軍，由于地處正南方，距離翼州最近，所以他前往的是雁飛城，路過北山城時他沿途貼出了安民告示，并派人一路宣傳潛龍城即將來救助大家的信息。
徐靖杰率領青龍軍前往黃鶴城，同樣一路宣傳，可是沒有實際行動的宣傳并沒有起到任何作用，難民們都用看軍閥的眼神看他們，眼神冷漠而絕望。
謝玄的玄武軍團和潛龍城宣傳部，還有第一批物資幾乎是同時進入北山城，玄武軍登上北山城四面城墻接收城坊工作，唐賽兒，陸炳帶領宣傳部，設立了四個施粥點，凡是領了粥的人，必須服從潛龍城的安排，要么種地，要么打獵或者下河摸魚。
第一天施粥之后，唐賽兒和陸炳各自便帶著物資和人手，前往黃鶴城和雁飛城，他們是前站負責第一輪施粥和宣傳，后續潛龍城會有更多的人和物資進入三座大城。
隨著時間的推移，潛龍城幾乎成了空城，除了十四歲以下的孩子，七十以上的老人，剩下的除了必要的建筑工人，改生產農具的歐治子，和必須留下種田的人手，其余的人都加入了這次救助三大城的行動。
特別是潛龍城成千上萬的學子，起到了非常巨大的作用，他們識文斷字，搞起宣傳來是一把好手，還能組織和帶領一部分人進行自救，
整個潛龍城剩下的人算上老弱，都已經不足二十萬了，要知道潛龍城已經擁有上百萬人口，在郭凱的一聲令下，九層九的人都全力配合，可想而知潛龍城的向心力和凝聚力有多么強大。
在這種情況下，所有潛龍城的官員才算放心來，有民心，有凝聚力，任何困難都他們覺得都能克服，畢竟人類就是奇跡的締造者，上千，上萬人去救助和幫助上千萬人那只能是笑話。
可是幾十萬有組織的人去幫助上千萬人，就不是杯水車薪了。
人類是群居和環境動物，最能受人影響，有人帶頭做不論好壞都會有人模仿，當無數人因為饑餓抱怨生活的時候，得來的只能是絕望和無助。
但是其中有人積極向上，又能帶給人希望的時候，就會像一點火星掉進了干枯的草原，是可以燎原的，特別是在人饑餓的時候，更加明顯。
潛龍城剛剛進駐三大城池，不僅僅是困難重重，還麻煩多多，被戰爭所遺棄的饑民，對任何人都抱著懷疑的態度，吃了一頓稀粥，就會有人問為什么不給我們吃飽？為此還發生過不少的斗毆事件，要不是三大軍團派遣高手坐鎮，恐怕施粥都無法順利進行。
直到宣傳部門不斷的努力，饑民們漸漸明白了，這是一個小勢力，豁出了性命來救他們，受過苦難的潛龍城居民，就像一個個移動宣傳機器一樣，一邊帶著大家種地，打獵，一邊講解自己怎么顛沛流離，怎么饑餓難忍，又是怎么在潛龍城過上了幸福生活。
光說可能大多數人都不會信，但是吃了一點點鹽糖能量粥，恢復了一些力氣，跟著人采集野菜，野果，看到軍隊帶回來的大量野生動物，是個人就明白這些人真的是來救自己的。
看到了活下去的希望，人們總會開動一下腦筋，打聽打聽這些突然來幫助自己的人是哪里來的，而郭凱不顧勢力崩潰危機，大義決定救助千萬人的事跡就開始廣為流傳，隨著時間的推移潛龍城軍民、潛龍城郭凱，得到了靠山郡所有活人的認可和信任，饑民們從反抗、順從，配合，到聽命令只用了短短的半個月時間。
收到消息有人接手靠山郡這個爛攤子的各方勢力都等著看笑話，誰有魄力一次性接收近兩千萬難民，這不是找死是什么，大家紛紛都對這個不知名的小勢力投以鄙視的眼光，覺得這個勢力的領導者太沒有自知之明了，認為這是純找死的行為。
一天過去了，確實三大城都發生了斗毆和混亂，各方勢力都覺得會越演越烈，兩天過去了，果然發生了強搶軍隊鎮壓的事件，看笑話的人笑出了聲，三天，五天，過去了沒動靜了，所有人都在等暴風雨的到來。
七天，十天，半個月過去了三大城池穩住了，沒有人被動等待，都在主動求活，什么上山打獵，下河摸魚，耕田種地，開荒擴土，讓那些看笑話的人被狠狠扇了幾個耳光。
這個時候有人心思活了，不愿做事被動等待的是難民，饑民，饑餓會讓他們發瘋。
可是愿意自救，愿意聽命行事的那就是百姓，是良民，怎么可以這么輕易的送給一個軍隊二十萬都沒有的勢力。
雖然自己的地盤還需要穩固，但是一個巨城只有三五萬人防守，還需要打獵為生，這么肥的肥肉怎么能不吃。
所以南宮家從山?？ぐl兵三十萬，準備攻打黃鶴城。
慕容家從高山郡發兵四十萬，準備攻打雁飛城。
當潛龍城進駐靠山郡一個月后，兩家抱著撿便宜心態的軍隊，連攻城戰都沒有打，就順利的進入了兩座城池。
可是還沒有等他們高興起來，就在城內被三四百萬的原難民包圍了，城門也被潛龍城軍隊封死。
這個時候他們才知道什么叫人民的力量。
被密密麻麻手持鋤頭，棍棒包圍的軍隊，沒人敢動，震天動地的“投降不殺！”能將數百士卒活生生的震死，誰敢動。
造成這種局面，慕容家就不說了橫征暴斂，將靠山郡徹底搞廢，誰也不會歡迎。
而南宮家也不是什么好東西，家族撤退你把糧食全帶走，我們將你們養大，你們說放棄就放棄了，現在又來是想搞什么。
黃鶴城，雁飛城的百姓則想，老子有糧的時候，你們來搶，老子要餓死的時候你們跑了，現在眼看有一絲活命機會了，你們又要來破壞，你們不要我們活，我們還不拼命，誰他媽真想找死不是。