3.2 建筑工程進度計劃實施中的監測與調整

3.2.1 實際進度與計劃進度的比較方法

工程施工進度比較分析與計劃調整是工程施工進度控制的主要環節。其中施工進度比較是調整的基礎。常用的比較工程施工進度比方法有以下幾種。

3.2.1.1 橫道圖比較法

用橫道圖編制施工進度計劃，指導施工的實施已是人們常用的、很熟悉的方法。它簡明形象和直觀，編制方法簡單，使用方便。橫道圖記錄比較法，是把在項目施工中檢查實際進度收集的信息，經整理后直接用橫道線并列標于原計劃的橫道線一起，進行直觀比較的方法。例如某混凝土基礎工程的施工實際進度計劃與計劃進度如圖3.3所示。

從比較中可以看出，在第8天末進行施工進度檢查時，挖土方、做墊層工作已經完成；支模板的工作按計劃進度應當完成，而實際施工進度只完成了50%的任務，已經拖后了兩天；綁扎鋼筋工作按計劃應該完成50%的任務，實際已完成75%，比計劃提前一天。

通過上述記錄與比較，為進度控制者提供了實際施工進度與計劃進度之間的偏差，為采取調整措施提供了明確的任務。這是人們施工中進行施工項目進度控制經常用的一種最簡單、熟悉的方法。但是它僅適用于施工中的各項工作都是按均勻的速度進行，即是每項工作在單位時間里完成的任務量都是各自相等的。

完成任務量可以用實物工程量、勞動消耗量和工作量3種物理量表示，為了比較方便，一般用它們實際完成量的累計百分比與計劃的應完成量的累計百分比，進行比較。

根據施工項目施工中各項工作的速度不一定相同，以及進度控制要求和提供的進度信息不同，可以采用以下幾種方法。

1.勻速施工橫道圖比較法

勻速施工是指施工項目中，每項工作的施工進展速度都是勻速的，即在單位時間內完成的任務量都是相等的，累計完成的任務量與時間成直線變化。橫道圖比較法，是把在項目施工中檢查實際進度收集的信息，經整理后直接用橫道線并列標于原計劃的橫道線一起，進行直觀比較的方法。用于編制施工進度計劃，指導施工的實施。

勻速施工橫道圖作圖比較的步驟如下：

（1）編制橫道圖進度計劃。

（2）在進度計劃上標出檢查日期。

（3）將檢查收集的實陳進度數據，按比例用涂黑的粗線標于計劃進度線的下方，如圖3.4所示。

（4）比較分析實際進度與計劃進度。

1）涂黑的粗線有端與檢查日期相重合，表明實際進度與施工計劃進度相一致。

2）涂黑的粗線右端在檢查日期左側，表明實際進度拖后。

3）涂黑的粗線右端在檢查日期的右側，表明實際進度超前。

該方法只適用于工作從開始到完成的整個過程中，其施工速度是不變的，累計完成的任務量與時間成正比。若工作的施工速度是變化的，則這種方法不能進行工作的實際進度與計劃進度之間的比較。

2.非勻速施工橫道圖比較法

勻速施工橫道圖比較法，只適用施工進展速度是不變的情況下的施工實際進度與計劃進度之間的比較。當工作在不同的單位時間里的進展速度不同時，累計完成的任務量與時間的關系不是成直線變化的。按勻速施工橫道圖比較法繪制的實際進度涂黑粗線，不能反映實際進度與計劃進度完成任務量的比較情況。

當工作在不同的單位時間里的進展速度不同時，可以采用非勻速進展橫道圖比較法。該方法在表示工作實際進度的涂黑粗線同時，并標出其對應時刻完成任務的累計百分比，將該百分比與其同時刻計劃完成任務的累計百分比相比較，判斷工作的實際進度與計劃進度之間的關系。

非勻速進展橫道圖比較法的步驟為：

（1）編制橫道圖進度計劃。

（2）在橫道線上方標出各主要時間工作的計劃完成任務累計百分比。

（3）在橫道線下方標出相應日期工作的實際完成任務累計百分比。

（4）用涂黑粗線標出實際進度線，由開工日標起，同時反映出實施過程中時間的連續與間斷情況，如圖3.5所示。

（5）對照橫道線上方計劃完成任務累計量與同時刻的下方實際完成任務累計量，比較出實際進度與計劃進度之偏差，可能有3種情況：

1）同一時刻上下兩個累計百分比相等，表明實際進度與計劃進度一致。

2）同一時刻上面的累計百分比大于下面的累計百分比，表明該時刻實際進度拖后，拖后的量為二者之差。

3）同一時刻上面的累計百分比小于下面累計百分比，表明該時刻實際進度超前，超前的量為二者之差。

這種比較法，不僅適合于施工速度是變化情況下的進度比較，同時除找出檢查日期進度比較情況外還能提供某一指定時間二者比較情況的信息。當然要求實施部門按規定的時間記錄當時的完成情況。

值得指出的是，由于工作的施工速度是變化的，因此橫道圖中進度橫線，不管計劃的還是實際的，都只表示工作的開始時間、持續天數和完成的時間，并不表示計劃完成量和實際完成量，這兩個量分別通過標注在橫道線上方及下方的累計百分比數量表示。實際進度的涂黑粗線是從實際工程的開始日期劃起，某工作實際施工間斷，亦可在圖3.3中將連續的黑粗線劃為間斷的黑粗線。

3.2.1.2 S形曲線比較法

S形曲線比較法與橫道圖比較法不同，它不是在編制的橫道圖進度計劃上進行實際進度與計劃進度比較。它是以橫坐標表示進度時間，縱坐標表示累計完成任務量，繪制出的一條按計劃時累計完成任務量的S形曲線，將施工項目的各檢查時間實際完成任務量的S形曲線也繪制在同一坐標系中，進行實際進度與計劃進度相比較的一種方法。

從整個施工項目的施工全過程而言，一般是開始和結尾階段，單位時間投入的資源量較少，中間階段單位投入的資源量較多，與其相關，單位時間完成的任務量也是呈同樣變化的，而隨時間進展累計完成的任務量，則應該呈S形變化。

1.S形曲線繪制

S形曲線的繪制步驟如下：

（1）確定工程進展速度曲線。根據每單位時間內完成的任務量（實物工程量、投入勞動量或費用），計算出單位時間的計劃量值（q_t）。

（2）計算規定時間累計完成的任務量。其計算方法是將各單位時間完成的任務量累加求和，可以按式（3.1）計算：

式中 Q_j——j時刻的計劃累計完成任務量；

q_t——t單位時間計劃完成任務量。

（3）繪制S形曲線。按各規定的時間及其對應的累計完成任務量Q_j繪制S形曲線。

2.S形曲線比較

S形曲線比較法，同橫道圖一樣，是在圖上直觀地進行施工項目實際進度與計劃進度相比較。一般情況，計劃進度控制人員在計劃實施前繪制出S形曲線。如圖4.6所示S形曲線比較圖。

在項目施工過程中，按規定時間將檢查的實際完成情況，繪制在與計劃S形曲線同一張圖上（圖3.6），可得出實際進度S形曲線，比較兩條S形曲線可以得到如下信息：

（1）工程項目實際進度與計劃進度比較當實際工程進度點落在計劃S形曲線左側則表示此時實際進度比計劃進度超前；若落在其右側，則表示拖；若剛好落在其上，則表示二者一致。

（2）工程項目實際進度比計劃進度超前或拖后的時間，ΔT_a表示T_a時刻實際進度超前的時間；ΔT_b表示T_b時刻實際進度拖后的時間。

（3）工程項目實際進度比計劃進度超額或拖欠的任務量如圖3.6所示，ΔQ_a表示Q_a時刻，超額完成的任務量；ΔQ_b表示在T_b時刻，拖欠的任務量。

（4）預測工程進度。后期工程按原計劃速度進行，則工期拖延預測值為ΔT_c。

3.2.1.3 香蕉形曲線比較法

香蕉形曲線是兩條S形曲線組合成的閉合曲線。從S形曲線比較法中得知，按某一時間開始的施工項目的進度計劃，其計劃實施過程中進行時間與累計完成任務量的關系都可以用一條S形曲線表示。對于一個施工項目的網絡計劃，在理論上總是分為最早和最遲兩種開始與完成時間的。一是以其各項工作的最早開始時間安排進度而繪制的S形曲線，稱為ES曲線；二是以其各項工作的最遲開始時間安排進度而繪制的S形曲線，稱為LS曲線。兩條S形曲線都是從計劃的開始時刻開始和完成時刻結束，因此兩條曲線是閉合的。一般情況，ES曲線上其余各點均落在LS曲線相應點的左側，形成一個形如“香蕉”的曲線，故此稱為“香蕉”形曲線，如圖3.7所示。

在工程項目的實施過程中，進度控制的理想狀況是任一時刻按實際進度描繪的點，應落在該香蕉形曲線的區域內。

1.香蕉形曲線比較法的作用

（1）利用“香蕉”形曲線進行進度的合理安排。

（2）進行施工實際進度與計劃進度比較。

（3）確定在檢查狀態下，后期工程的ES曲線和LS曲線的發展趨勢。

2.香蕉形曲線的繪制方法

香蕉形曲線的繪制方法與S形曲線的作圖方法基本一致，所不同之處在于它是分別以工作的最早開始時間和最遲開始時間而繪制的兩條S形曲線的結合。其具體步驟如下：

（1）以工程項目的網絡計劃為基礎，確定該工程項目各項工作的最早開始時間和最遲開始時間E_Si、L_Si（i=1，2，…，n）。

（2）確定各項工作在不同時間，計劃完成的任務量。分為兩種情況：

1）以工程項目的最早開始時間安排的進度計劃，確定各項工作在各單位時間的計劃完成任務量，常用Q_ij表示，即第i項工作按最早時間開工，在第j時間完成的任務量（i=1、2、…、n；j=1、2、…、m）。

2）以工程項目的最遲開始時間安排的進度計劃，確定各工作在各單位時間的計劃完成任務量。用Q_ij表示，即第i項工作按最遲開始時間開工，在第j時間完成的任務量（i=1、2、…、n；j=1、2、…、m）。

（3）計算工程項目總任務量Q₀。

（4）計算在j時刻完成的總任務量分為兩種情況。

（5）分別計算各項工作按最早開始時間和最遲開始時間在j時刻完成項目的總任務量。

（6）繪制香蕉形曲線。按最早開始時間（j=1、2、…、m）描繪各點，并連接各點得ES曲線；按最遲開始時間（j=1、2、…、m）描繪各點，并連接各點得LS曲線，由ES曲線和LS曲線組成香蕉型曲線。

在工程項目實施過程中，按同樣的方法，將每次檢查的各項工作實際完成的任務量，代入上述各項公式，計算出不同時間實際完成任務量的百分比，并在，香蕉型曲線的平面內給出實際進度曲線，便可以進行實際進度與計劃進度的比較。

3.2.1.4 前鋒線比較法

工程項目的進度計劃用時標網絡計劃表達時，還可以采用實際進度前鋒線進行實際進度與計劃進度比較。前鋒線比較法是從計劃檢查時間的坐標點出發，用點劃線依次連接各項工作的實際進度點，最后到計劃檢查時刻的坐標點為止，形成前鋒線。前鋒線法是通過施工項目實際進度前鋒線，判定施工實際進度與計劃進度偏差的方法。

采用前鋒線比較法進行實際進度與計劃進度的比較，其步驟如下：

1.繪制時標網絡計劃圖

工程項目實際進度前鋒線是在時標網絡計劃圖上標示，為清楚起見，可在時標網絡計劃圖的上方和下方各設一時間坐標。

2.繪制實際進度前鋒線

一般從時標網絡計劃圖上方時間坐標的檢查日期開始繪制，依次連接相鄰工作的實際進展位置點，最后與時標網絡計劃圖下方坐標的檢查日期相連接。

工作實際進展位置點的標定方法有兩種：

（1）按該工作已完任務量比例進行標定。假設工程項目中各項工作均為勻速進展，根據實際進度檢查時刻該工作已完任務量占其計劃完成總任務量的比例，在工作箭線上從左至右按相同的比例標定其實際進展位置點。

（2）按尚需作業時間進行標定。當某些工作的持續時間難以按實物工程量來計算而只能憑經驗估算時，可以先估算出檢查時刻到該工作全部完成尚需作業的時間，然后在該工作箭線上從右向左逆向標定其實際進展位置點。

3.進行實際進度與計劃進度的比較

前鋒線可以直觀地反映出檢查日期有關工作實際進度與計劃進度之間的關系。對某項工作來說，其實際進度與計劃進度之間的關系可能存在以下3種情況：

（1）工作實際進展位置點落在檢查日期的左側，表明該工作實際進度拖后，拖后的時間為二者之差。

（2）工作實際進展位置點與檢查日期重合，表明該工作實際進度與計劃進度一致。

（3）工作實際進展位置點落在檢查日期的右側，表明該工作實際進度超前，超前的時間為二者之差。

4.預測進度偏差對后續工作及總工期的影響

通過實際進度與計劃進度的比較確定進度偏差后，還可根據工作的自由時差和總時差預測該進度偏差對后續工作及建設總工期的影響。

前鋒線比較法既適用于工作實際進度與計劃進度之間的局部比較，又可用來分析和預測工程項目整體進度狀況。

例：某分部工程施工網絡計劃，在第4天下班時檢查，C工作完成了該工作的工作量，D工作完成了該工作的工作量，E工作已全部完成該工作的工作量，則實際進度前鋒線如圖3.8上點劃線構成的折線。

（1）工作C實際進度拖后1天，其總時差和自由時差均為2天，既不影響總工期，也不影響其后續工作的正常進行。

（2）工作D實際進度與計劃進度相同，對總工期和后續工作均無影響。

（3）工作E實際進度提前1天，對總工期無影響，將使其后續工作F、I的最早開始時間提前1天。

綜上所述，該檢查時刻各工作的實際進度對總工期無影響，將使工作F、I的最早開始時間提前1天。

3.2.1.5 列表比較法

當工程項目進度計劃用無時間坐標網絡計劃時，也可以采用列表分析法。也就是記錄檢查時正在進行的工作名稱和已進行的天數，然后列表計算有關參數，根據原有總時差和尚有總時差判斷實際進度與計劃進度的比較方法。

列表比較法步驟如下：

（1）計算檢查時正在進行的某項工作尚需作業的時間。

（2）計算檢查時應該進行的工作從檢查日期到原計劃最遲完成時尚余時間。

（3）計算工作尚有總時差。

（4）填表分析工作實際進度與計劃進度的偏差。可能有以下幾種情況。

1）若工作尚有總時差與原有總時差相等，則說明該工作的實際進度與計劃進度一致。

2）若工作尚有總時差小于原有總時差，但仍為正值，則說明該工作的實際進度比計劃進度拖后，產生偏差值為二者之差，但不影響總工期。

3）若尚有總時差為負值，則說明對總工期有影響，應當調整。

3.2.2 施工項目進度計劃的檢查和調整

施工進度計劃由承包商編制完成后，應提交給監理工程師審查，待監理工程師審查確認后即可付諸實施。承包商在執行施工進度計劃的過程中，應接受監理工程師的監督與檢查。監理工程師應定期向業主報告工程進展情況。

3.2.2.1 施工進度的動態檢查

在施工進度計劃的實施過程中，由于各種因素的影響，常常會打亂原始計劃的安排而出現進度偏差。因此，監理工程師必須對施工進度計劃的執行情況進行動態檢查，并分析進度偏差產生的原因，以便為施工進度計劃的調整提供必要的信息。

1.施工進度的檢查方式

在工程項目施工過程中，監理工程師可以通過以下方式獲得其實際進展情況：

（1）定期地、經常地收集有關進度報表資料。工程施工進度報表資料不僅是監理工程師實施進度控制的依據，同時也是其核對工程進度款的依據。一般情況下，進度報表格式由監理單位提供給施工承包商，施工承包商按時填寫完后提交給監理工程師核查。報表的內容根據施工對象及承包方式的不同而有所區別，但一般應包括工作的開始時間、完成時間、持續時間、邏輯關系、計劃工程量和已完工程量，以及工作時差的利用情況等。承包商若能準確地填報進度報表，監理工程師就能從中了解到建設工程的實際進展情況。

（2）跟蹤檢查施工實際進度。跟蹤檢查施工實際進度是項目施工進度控制的關鍵措施。其目的是收集實際施工進度的有關數據。跟蹤檢查的時間和收集數據的質量，直接影響控制工作的質量和效果。

一般檢查的時間間隔與施工項目的類型、規模、施工條件和對進度執行要求程度有關。通常可以確定每月、半月、旬或周進行一次。若在施工中遇到天氣、資源供應等不利因素的嚴重影響，檢查的時間間隔可臨時縮短，次數應頻繁，甚至可以每日進行檢查，或派人員駐現場監督。檢查和收集資料的方式一般采用進度報表方式或定期召開進度工作匯報會。為了保證匯報資料的準確性，進度控制的工作人員，要經常到現場察看施工項目的實際進度情況，從而保證經常地、定期地準確掌握施工項目的實際進度。

（3）整理統計檢查數據。收集到的施工項目實際進度數據，要進行必要的整理、按計劃控制的工作項目進行統計，形成與計劃進度具有可比性的數據，相同的量綱和形象進度。一般可以按實物工程量、工作量和勞動消耗量以及累計百分比整理和統計實際檢查的數據，以便與相應的計劃完成量相對比。

（4）對比實際進度與計劃進度。將收集的資料整理和統計成具有與計劃進度可比性的數據后，用施工項目實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。通常用的比較方法有；橫道圖比較法、S形曲線比較法和香蕉形曲線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等。通過比較得出實際進度與計劃進度相一致、超前、拖后3種情況。

（5）施工項目進度檢查結果的處理。施工項目進度檢查的結果，按照檢查報告制度的規定，形成進度控制報告向有關主管人員和部門匯報。

除上述方式外，由監理工程師定期組織現場施工負責人召開現場會議，也是獲得建設工程實際進展情況的一種方式，通過這種面對面的交談，監理工程師可以從中了解到施工過程中的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防。

2.工程施工進度的檢查方法

施工進度檢查的主要方法是對比法。即利用前述的方法將經過整理的實際進度數據與計劃進度數據進行比較，從中發現是否出現進度偏差以及進度偏差的大小。

通過檢查分析，如果進度偏差比較小，應在分析其產生原因的基礎上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續執行原進度計劃。如果經過努力，確實不能按原計劃實現時，再考慮對原計劃進行必要的調整。即適當延長工期，或改變施工速度。計劃的調整一般是不可避免的，但應當慎重，盡量減少變更計劃性的調整。

3.2.2.2 施工進度偏差對后續工作及工期的影響分析

在工程施工進度計劃執行過程中，由于資金、人力、物資的供應和自然條件等因素的影響，往往會使原計劃脫離預先設定的目標。計劃的平衡是相對的，不平衡是絕對的。因此，要隨時掌握工程施工進度，仔細的分析施工計劃的實施情況，并及時地進行調整，保證施工進度目標的順利實現。

當進度計劃出現偏差時，需要分析偏差對后續工作產生的影響。

分析的方法主要是利用網絡計劃中工作的總時差和自由時差來判斷。工作的總時差（TF）不影響建設工期，但影響后續工作的最早開始時間，是工作擁有的最大機動時間；而工作的自由時差是指在不影響后續工作最早開始時間的條件下，工作擁有的最大機動時間。利用時差分析進度計劃出現的偏差，可以了解進度偏差對進度計劃的局部影響（后續工作）和對進度計劃的總體影響（工期）。

1.分析進度偏差的工作是否在關鍵線路上

如果出現偏差的工作為關鍵工作，則無論偏差大小，都對后續工作及總工期產生影響，必須采取相應的調整措施，若出現偏差的工作不是關鍵工作，需要根據偏差值與總時差（TF）和自由時差（FF）的大小關系，確定對后續工作和總工期的影響程度。

2.分析進度偏差是否大于總時差

如果工作的進度偏差大于該工作的總時差，說明此偏差必將影響后續工作和總工期，必須采取相應的調整措施。若工作的進度偏差小于或等于該工作的總時差，說明此偏差對總工期無影響，但它對后續工作的影響程度，需要根據比較偏差與自由時差的情況來確定。

3.分析進度偏差是否大于自由時差

如果工作的進度偏差大于該工作的自由時差，說明此偏差對后續工作產生影響，如何調整，應根據后續工作允許影響的程度而定；若工作的進度偏差小于或等于該工作的自由時差，則說明此偏差對后續工作無影響，因此，原進度計劃可以不作調整。

經過如此分析，進度控制人員可以確認應該調整產生進度偏差的工作和調整偏差值的大小，以便確定采取調整措施，獲得新的符合實際進度情況和計劃目標的新進度計劃。

進度偏差對后續工作和工期影響分析過程如圖3.9所示。

3.2.2.3 施工進度計劃的調整

通過檢查分析，如果發現原有進度計劃已不能適應工程實際進度情況時，為了確保進度控制目標的實現或需要確定新的計劃目標，就必須對原有進度計劃進行調整，以形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據。

在對實施的施工進度計劃分析的基礎上，應確定調整原計劃的方法，一般主要有以下兩種：

1.改變某些工作間的邏輯關系

如果檢查的實際施工進度產生的偏差影響了總工期，在工作之間的邏輯關系允許改變的條件下，改變關鍵線路和超過計劃工期的非關鍵線路上的有關工作之間的邏輯關系，達到縮短工期的目的。用這種方法調整的效果是很顯著的，例如可以把依次進行的有關工作改變平行施工或互相搭接施工以及分成幾個施工段進行流水施工的等，都可以達到縮短工期的目的。組織搭接施工或平行施工來縮短工期這種方法的特點是不改變工作的持續時間，而只改變工作的開始時間和完成時間。

2.縮短某些工作的持續時間

這種方法是不改變工作之間的邏輯關系，而是縮短某些工作的持續時間，加快施工進度，并保證實現合同工期的方法。這些被壓縮持續時間的工作是位于由于實際施工進度的拖延而引起總工期延長的關鍵線路和某些非關鍵線路上的工作。同時，這些工作又是可壓縮持續時間的工作。這種方法通常在網絡計劃圖上直接進行，其調整方法與限制條件以及對后續工作的影響程度有關，一般可考慮以下3種情況。

（1）在網絡計劃中，某項工作進度拖延，但拖延的時間在該工作的總時差范圍內，超出自由時差。若用Δ表示此項工作拖延的時間，即FF＜Δ＜TF。根據前面的分析，這種情況不會對總工期產生影響，只對后繼工作產生影響。因此，在進行調整前，要確定后續工作允許拖延的時間限制，并作為進度調整的限制條件。

（2）在網絡圖計劃中，某項工作進度的拖延時間大于項目工作的總時差，即Δ＞TF。這時該項工作可能在關鍵線路上（TF=0）；也可能在非關鍵線路上，但拖延的時間超過了總時差（Δ＞TF）。調整的方法是，以工期的限制時間作為規定工期，對未實施的網絡計劃進行工期—費用優化。通過壓縮網絡圖中某些工作的持續時間，使總工期滿足建設工期的要求。

（3）在網絡計劃中工作進度超前。在施工計劃階段所確定的工期目標，往往是綜合考慮各方面因素優選的合理工期。因此，只要時間發生變化，無論進度是拖延還是超前，都有可能造成其他目標失控。

監理工程師應針對施工中進度超前的情況進行綜合分析，并與承包商協商，對進度方案做出合理的調整，確保合同工期目標的順利實現。

在縮短某些工作的持續時間時，通常需要采取一定的措施來達到目的。具體措施包括：

1）組織措施。

a.增加工作面，組織更多的施工隊伍。

b.增加每天的施工時間（如采用三班制等）。

c.增加勞動力和施工機械的數量。

2）技術措施。

a.改進施工工藝和施工技術，縮短工藝技術間歇時間。

b.采用更先進的施工方法，以減少施工過程的數量（如將現澆框架方案改為預制裝配方案）。

c.采用更先進的施工機械。

3）經濟措施。

a.實行包干獎勵。

b.提高獎金數額。

c.對所采取的技術措施給予相應的經濟補償。

4）其他配套措施。

a.改善外部配合條件。

b.改善勞動條件。

c.實施強有力的調度等。

一般來說，不管采取哪種措施，都會增加費用。因此，在調整施工進度計劃時，應利用費用優化的原理選擇費用增加量最小的關鍵工作作為壓縮對象。

3.2.3 工程延期事件的處理

在工程項目施工的過程中，合同工期的拖延分為兩種：工程延期和工程延誤。工程延期指工程工期的延長獲得了監理工程師的批準，延長的工期作為合同工期的一部分；工程延誤指工程工期的延長是由于非建設單位的原因，依據施工合同的約定，不能獲得監理工程師的批準，其延長的工期不能合并為合同工期。因此，監理工程師應加強對施工過程中工期拖延的控制，維護業和主承包商的利益。

3.2.3.1 工期拖延影響因素分析

（1）相關單位影響因素。如業主因使用功能改變要求設計變更；勘察單位提供資料不準確；設計單位的施工圖設計有缺陷；申請審批手續的單位延誤等。

（2）承包商自身因素影響。如承包商施工技術失誤；施工措施不當，施工方案編制缺乏針對性，脫離工程實際，不能正確指導工程施工；應用新技術、新材料、新工藝缺乏經驗，施工質量存在缺陷而影響到施工進度；施工安全措施不當；不可靠技術的應用等。

（3）自然環境因素影響。如復雜的工程地質和水文地質條件；氣候條件異常；地下埋藏文物的保護、處理；洪水、地震、臺風等不可抗力因素等。

（4）社會環境因素影響。如國家政策的變化；臨時停水、停電、城市道路和地下管線施工；臨近單位工程項目施工干擾等。

（5）材料、設備因素影響。如材料、設備、構配件供應出現脫節，不能滿足施工的需要；新材料使用不合理；施工設備不配套或有故障等。

（6）資金因素影響。如資金不到位或資金短缺、金融危機等。

以上因素都可能導致合同工期的拖延。監理工程師應加強控制，將各因素對施工工期的影響降低到最低程度。

3.2.3.2 工程延期的申請與審批

1.申報工程延期的條件

當承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時，監理工程師應予以受理。由于以下原因導致工程拖期，承包商有權提出延長工期的申請，監理工程師應按合同規定，批準工程延期時間。

（1）業主未能按合同專用條款的約定提供圖紙及開工條件。

（2）業主未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行。

（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行。

（4）設計變更和工程量增加。

（5）一周內非承包商原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8h。

（6）不可抗力異常惡劣的氣候條件。

（7）合同專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

（8）除承包單位自身以外的其他任何原因。

2.工程延期的審批程序

工程延期的審批程序如圖3.10所示。

當工程延期事件發生后，承包商應在合同規定的有效期內形式通向監理工程師發出工程延期意向通知，使監理工程師及時了解所發生的事件，盡早作出一些減少延期損失的決定。隨后，承包商應在合同規定的有效期內或監理工程師可能同意的合理期限內，向監理工程師提交詳細的申述報告（包括延期理由及證據）。監理工程師收到該報告后應及時進行調查核實，準確地確定出工程延期時間。

當影響工期事件具有持續性時，監理工程師可在收到承包商提交的階段性工程延期申請表并經過審查后，先由總監理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報業主。臨時決定的延期時間不宜太長，一般不超過最終批準的延期時間。待延期事件結束后，承包商應在合同規定的期限內向監理工程師提交最終的工程延期申請詳情報告。監理工程師應復查詳情報告的全部內容及臨時延期情況，然后確定該延期事件所需要的延期時間。

對于某些比較復雜的延期事件，監理工程師可以成立專門小組進行處理。如果對遇到的延期事件一時難以作出結論，即使不屬于持續性的事件，也可以采用先作出臨時延期的處理決定，然后再與業主和承包商協商做出最后決定辦法。這樣既可以保證有充足的時間處理延期事件，又可以避免由于處理不及時給工程造成不必要的損失。

監理工程師在處理工程延期事件的過程中，均應與業主和承包單位進行協商，由總監理工程師批準臨時工程延期或簽署工程最終延期審批表。

3.工程延期的審批原則

監理工程師在審批工程延期時應遵循以下原則：

（1）施工合同中有關工程延期的約定。監理工程師批準的工程延期必須符合合同條件。也就是說，導致工期拖延確實屬于非承包商的原因，否則不能批準為工程延期。這是監理工程師審批工程延期應當遵循的一條根本原則。

（2）工期拖延和影響工期事件的事實和程度。延期事件發生的工程部位，無論其是否處在施工進度計劃的關鍵線路上，只有當所延長的時間超過其相應的總時差時，才能批準工程延期。如果延期事件發生在非關鍵線路上，且延長的時間并未超過總時差時，即使符合批準為工程延期的合同條件，也不能批準工程延期。

在工程施工的過程中，施工進度計劃中的關鍵線路并非固定不變，它會隨著工程的進展和情況的變化而發生變化。監理工程師應以承包商提交的、經自己已審核不斷調整后的施工進度計劃為依據來決定是否批準工程延期。

（3）影響工期事件對工期影響的實際情況。批準的工程延期必須符合實際情況。為此，承包單位應對延期事件發生后的各類有關細節進行詳細記載，并及時向監理工程師提交詳細報告。與此同時，監理工程師也應對施工現場進行詳細考察和分析，并做好有關記錄，以便為合理確定工程延期時間提供可靠依據。

3.2.3.3 工程延期的控制

工程延期事件的發生，不僅影響工程項目施工的正常進行，而且會給業主帶來損失。因此，監理工程師應做好以下工作，以減少或避免工程延期事件的發生。

1.選擇合適的時機下達工程開工令

監理工程師在下達工程開工令之前，應充分考慮業主的前期準備工作是否充分。特別是征地、拆遷問題是否已解決，設計圖紙能否及時提供，以及付款方面有無問題等，以避免由于上述問題缺乏準備而造成工程延期。

2.提醒業主履行施工承包合同中所規定的職責

在施工過程中，監理工程師應經常提醒業主履行自己的職責，提前做好施工場地及設計圖紙的提供工作，并能及時支付工程進度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。

3.妥善處理工程延期事件

當延期事件發生以后，監理工程師應根據合同規定進行妥善處理。既要盡量減少工程延期時間及其損失，又要在詳細調查研究的基礎上合理批準工程延期時間。

此外，業主在施工過程中應盡量減少干預、多協調，以避免由于業主的干擾和阻礙而導致延期事件的發生。

3.2.3.4 工期延誤的處理

1.由承包商自身原因造成的工期延誤的處理

工期拖延是由于承包商自身的原因所造成的，并且承包商又未采取相應的改變進度拖延狀態的措施時，監理工程師通常可以采用下列手段進行處理：

（1）要求承包單位采取措施。監理工程師通過由承包商提交的有關進度的報表、現場跟蹤檢查工程實際進度、召開工地例會等方法，及時發現承包商的工程進度延誤，同時向承包商發出監理工作聯系單，督促承包商采取切實措施，防止工程延誤事件的繼續發生。

（2）拒絕簽署工程進度款支付憑證。如果承包商的施工進度拖后且又不采取積極措施，甚至對監理工程師提出的改正要求置之不理的，監理工程師有權拒絕承包商的支付申請，采取拒絕簽署工程進度款支付憑證的手段來制約承包商。

（3）工期延誤損失賠償。拒絕承包商的支付申請一般是監理工程師在施工過程中制約承包商延誤工期的手段，而工期延誤損失賠償則是當承包商未能按合同規定的工期完成合同范圍內的工作時對其的處罰。監理工程師可以按合同規定要求承包商向業主賠償經濟損失。

（4）取消施工承包資格。如果承包商嚴重違反合同，又不采取補救措施，監理工程師可以建議業主取消其承包資格。

對承包商最嚴厲的制裁措施就是取消承包資格。取消承包資格就會導致施工合同的解除，承包商就要承擔違約責任。不僅要被逐出工地現場，還要賠償給業主造成的損失。因此，監理工程師應謹慎采用這種處罰措施。

2.由多方原因共同造成的工期延誤的處理

在工程項目實際施工過程中，工期拖延很少是只由一方原因造成的，常常是業主和承包商甚至還有第三方原因共同造成的，故稱為“共同延誤”。在這些情況下，要具體分析延誤事件發生的有效性。因此，處理工程延期應依據以下原則：

（1）首先判斷造成工期拖延最先發生的延誤事件，即確定“初始延誤”者，它應對工程拖期負責。如果是由于承包商自身的原因先造成的，那么，在初始延誤發生作用期間，其他并發的延誤者不承擔工期拖延責任。

（2）如果初始延誤者是由業主原因造成的，則在業主造成的延誤期內，且承包商無過錯，那么監理工程師應當批準承包商工期延長要求；若在業主造成的延誤期內，由于承包商原因也造成了工期延誤，那么監理工程師應按照不利于承包商的原則審批工期的延長。

（3）如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發生影響的時間范圍內，且無承包商自身原因影響，承包商可以得到工期延長的補償；如果承包商自身原因造成的工期延誤同時發生，那么監理工程師在審批工期的延長時，也同樣遵循不利于承包商的處理原則。