- 建筑工程監(jiān)理(第二版)
- 鐘漢華 張希中主編
- 9557字
- 2021-10-22 19:11:36
3.1 建筑工程施工階段的進(jìn)度控制
3.1.1 建筑工程施工進(jìn)度控制的方法、措施及任務(wù)
3.1.1.1 工程施工進(jìn)度控制方法
工程施工進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定工程項(xiàng)目施工總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo),并編制其進(jìn)度計(jì)劃。控制是指在工程項(xiàng)目施工的過程中,進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時(shí)采取調(diào)整措施。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與施工進(jìn)度有關(guān)的單位、部門和工作隊(duì)組之間的進(jìn)度關(guān)系。
在實(shí)際應(yīng)用過程中,常采取對單項(xiàng)工程進(jìn)度控制、進(jìn)度表控制、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制、工程曲線控制等手段控制工程項(xiàng)目施工進(jìn)度。
1.對單項(xiàng)工程進(jìn)度控制
在工程施工過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分析,建立工程項(xiàng)目分項(xiàng)的月、旬進(jìn)度控制圖表,以便對分項(xiàng)施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實(shí)際進(jìn)度的形式,如形象進(jìn)度圖等。分析各分項(xiàng)工程施工的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,若實(shí)際進(jìn)度滯后應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出書面通知,要求承包人采取措施,加快施工進(jìn)度。如果承包人實(shí)際施工進(jìn)度確實(shí)影響到整個(gè)工程的建設(shè)工期,應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃,并報(bào)監(jiān)理工程師審批。
2.采用進(jìn)度表控制工程進(jìn)度
工程項(xiàng)目進(jìn)度表是承包商每月按實(shí)際完成的工程量填寫向監(jiān)理工程師提交的工程施工進(jìn)度報(bào)表。報(bào)表應(yīng)包括計(jì)劃完成工程量和同一時(shí)間實(shí)際完成工程量。監(jiān)理工程師工程進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行詳細(xì)核查、分析,向業(yè)主報(bào)告。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度滯后時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的分析,結(jié)合施工現(xiàn)場記錄和各分項(xiàng)工程進(jìn)度進(jìn)行綜合性評價(jià)。如果影響工程建設(shè)總工期,應(yīng)立即通知承包人并要求其采取經(jīng)監(jiān)理工程師同意的必要措施加快施工進(jìn)度,確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃完成。
3.采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制工程進(jìn)度
用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法制定施工計(jì)劃和控制工程進(jìn)度,可以使工序安排緊湊,便于抓往關(guān)鍵工作,保證施工機(jī)械、人力、財(cái)力、時(shí)間均獲得合理的分配和利用。因此,監(jiān)理工程師除要求承包人商制定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃外,監(jiān)理工程師也要隨時(shí)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃檢查工程進(jìn)度。
采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃檢查工程進(jìn)度的方法是在每項(xiàng)工程完成時(shí),在網(wǎng)絡(luò)圖上以不同顏色數(shù)字記下實(shí)際的施工時(shí)間,以便與計(jì)劃對照和檢查。具體來講,第一,在關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工作的施工時(shí)間比計(jì)劃時(shí)間滯后,這種情況會導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)工期延長,必須要求承包人對以后此關(guān)鍵線路上的工程采取加快施工進(jìn)度或增加施工力量、縮短施工時(shí)間等有效措施,以彌補(bǔ)工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距,使工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持平衡。第二,關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的實(shí)施時(shí)間比計(jì)劃時(shí)間超前,這種情況對縮短工期有利,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)整個(gè)工程實(shí)際進(jìn)度情況和工程本身的需要并與業(yè)主協(xié)商,以確定本工程有無必要提前完成,并將決定意見通知承包商。不論何種情況都應(yīng)要求承包商重新修訂網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,并檢查關(guān)鍵線路有無變化,以確保證工程計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加,一般情況均有調(diào)整的余地,對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不會有影響。但是,如果超出了非關(guān)鍵線路所計(jì)劃的時(shí)間,而且沒有調(diào)整的余地,就要檢查是否會影響關(guān)鍵線路,甚至使非關(guān)鍵線路改變成為關(guān)鍵線路。如遇這種情況就應(yīng)要求承包人采取相應(yīng)的措施,縮短非關(guān)鍵線路某些項(xiàng)目的施工時(shí)間,以保證關(guān)鍵線路的完工仍能滿足計(jì)劃的要求。第四,非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃縮短,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃將不受影響。但應(yīng)提醒承包人從非關(guān)鍵線路的工程項(xiàng)目中抽調(diào)施工力量加強(qiáng)關(guān)鍵線路上工程項(xiàng)目的施工,以達(dá)到縮短建設(shè)工期的目的。
4.采用工程曲線控制工程進(jìn)度
分項(xiàng)工程進(jìn)度控制通常是在分項(xiàng)工程計(jì)劃的條形圖上畫出每個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際開工日期、施工持續(xù)時(shí)間和竣工日期,這種方法比較簡單直觀,但就整個(gè)工程而言,不能反映實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對比情況。采用工程曲線法進(jìn)行工程進(jìn)度的控制則比較全面。工程曲線是以橫軸為工期(或以計(jì)劃工期為100%,各階段工期按百分率計(jì)),縱軸為完成工程量累計(jì)數(shù)(以百分率計(jì))所繪制的曲線。把計(jì)劃的工程進(jìn)度曲線與實(shí)際完成的工程進(jìn)度曲線繪在同一圖上,并進(jìn)行對比分析,當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí),監(jiān)理工程師可通知承包商采取措施、調(diào)整計(jì)劃,以確保按期完成工程。
3.1.1.2 工程施工進(jìn)度控制的措施
工程施工進(jìn)度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施。
(1)組織措施主要是分析由于組織的原因而影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題,并采取相應(yīng)的措施。進(jìn)度控制的組織措施主要包括:
1)落實(shí)各層次的工程進(jìn)度控制的人員和具體工作任務(wù),建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)。
2)按照工程項(xiàng)目的組成、進(jìn)展情況和合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目分解,確定其進(jìn)度目標(biāo),建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系。
3)建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度。
4)確定進(jìn)度控制工作制度,如檢查時(shí)間、地點(diǎn)、方法、協(xié)調(diào)會議的參加人員等。
5)明確圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。
(2)技術(shù)措施主要是分析由于技術(shù)的原因而影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題,并采用相應(yīng)的措施。施工進(jìn)度控制的技術(shù)措施主要包括:
1)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施涉及對實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有利的設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)的選用。
2)不同的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、設(shè)計(jì)方案會對工程進(jìn)度產(chǎn)生不同的影響,應(yīng)對設(shè)計(jì)技術(shù)與工程進(jìn)度的關(guān)系作分析比較。在工程進(jìn)度受阻時(shí),應(yīng)分析是否存在設(shè)計(jì)技術(shù)的影響因素,為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有無設(shè)計(jì)變更的可能性。
3)施工方案對工程進(jìn)度有直接的影響,不僅要分析技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性,還應(yīng)考慮其對進(jìn)度的影響。在工程進(jìn)度受阻時(shí),應(yīng)分析是否存在施工技術(shù)的影響因素,為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有無改變施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械的可能性。
4)審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃,并控制其在合理的狀態(tài)下施工。
5)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的方法,對建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
(3)合同措施是監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利,督促承包商全面履行合同,必要時(shí)可采取諸如強(qiáng)制分包,召開工地協(xié)調(diào)會等手段,促使承包人加快工程進(jìn)度,完成預(yù)定的工期目標(biāo)。施工進(jìn)度控制的合同措施主要包括:
1)加強(qiáng)合同管理,保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)。
3)嚴(yán)格控制合同變更,對各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更,監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。
4)加強(qiáng)索賠管理,公正及時(shí)處理索賠。
(4)經(jīng)濟(jì)措施是指實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施。分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題,并采取相應(yīng)的措施,如落實(shí)加快施工進(jìn)度所需的資金等。施工進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括:
1)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。
2)為確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃(資源進(jìn)度計(jì)劃),包括資金需求計(jì)劃和其他資源(人力和物力資源)需求計(jì)劃,以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需要的資源。通過資源需求的分析,發(fā)現(xiàn)所編制的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性,若資源條件不具備,則應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。
3)資金供應(yīng)條件包括可能的資金總供應(yīng)量、資金來源(自有資金和外來資金)以及資金供應(yīng)的時(shí)間。
4)在工程預(yù)算中應(yīng)考慮加快工程進(jìn)度所需要的資金,其中包括為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)將要采取的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施所需要的費(fèi)用。
3.1.1.3 工程施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)
工程施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行,按期完成整個(gè)施工項(xiàng)目的施工任務(wù);編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行,按期完成單位工程的施工任務(wù);編制分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃,并控制其執(zhí)行,按期完成分部分項(xiàng)工程的施工任務(wù);編制季度、月(旬)、周作業(yè)計(jì)劃,并控制其執(zhí)行,完成預(yù)定的目標(biāo)等。
為有效地控制建設(shè)工程進(jìn)度,監(jiān)理工程師要在施工準(zhǔn)備階段向業(yè)主提供有關(guān)工期的信息,協(xié)助業(yè)主確定工期總目標(biāo),并進(jìn)行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調(diào)查和分析。在施工階段,監(jiān)理工程師不僅要審查承包商施工單位提交的施工計(jì)劃,更要編制監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃,以確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1.2 施工階段進(jìn)度控制目標(biāo)的確定
1.建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)
建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)可以表達(dá)為:通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施,在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下,力求使工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期。但是,進(jìn)度控制往往更強(qiáng)調(diào)對整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃總工期的控制,因而上述“工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期”相應(yīng)地就表達(dá)為“整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用”。
依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃的特點(diǎn),工程進(jìn)度控制的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),主要取決于處在關(guān)鍵線路上的工程內(nèi)容能否按預(yù)定的時(shí)間完成。當(dāng)然,同時(shí)要不發(fā)生非關(guān)鍵線路上的工作延誤而成為關(guān)鍵線路的情況。
2.施工進(jìn)度控制目標(biāo)的確定
為了提高工程進(jìn)度計(jì)劃的預(yù)見性和工程進(jìn)度控制的主動(dòng)性,在確定施工進(jìn)度控制目標(biāo)時(shí),必須全面細(xì)致地分析與建設(shè)工程進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不利因素。確定施工進(jìn)度控制目標(biāo)的主要依據(jù)有:建設(shè)工程總進(jìn)度目標(biāo)對施工工期的要求;工期定額、類似工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度;工程難易程度和工程條件的落實(shí)情況等。
各單位工程交工動(dòng)用的分目標(biāo)以及按承包單位、施工階段和不同計(jì)劃期劃分的分目標(biāo)。各目標(biāo)之間相互聯(lián)系,共同構(gòu)成建設(shè)工程施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系。也就是說,下級目標(biāo)受上級目標(biāo)的制約,下級目標(biāo)保證上級目標(biāo),最終保證施工進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(1)為了控制施工進(jìn)度首先要明確進(jìn)度控制的總目標(biāo),施工進(jìn)度總目標(biāo)的確定既受到工程施工條件的制約,也受到工程合同或指令性計(jì)劃工期的限制,同時(shí)還要結(jié)合不同的承包商的管理水平和效益要求。確定進(jìn)度控制的總目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面考慮:
1)以正常工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。正常工期是根據(jù)正常施工速度來確定的施工工期。
2)以最優(yōu)工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。最優(yōu)工期是工程總成本最低的工期,它可采用以正常工期為基準(zhǔn),應(yīng)用工期成本優(yōu)化的方法來確定的施工工期。
3)以合同工期或指令工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。以合同工期或指令工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)需要承包商結(jié)合自身的施工能力和資源條件,并且充分估計(jì)各種可能以進(jìn)度有影響的因素,要適當(dāng)留有余地,保持一定的提前量。
(2)在確定施工進(jìn)度分解目標(biāo)時(shí),還要考慮以下各個(gè)方面:
1)對于大型建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)盡早提供可動(dòng)用單元的原則,集中力量分期分批建設(shè),以便盡早投入使用,盡快發(fā)揮投資效益。
2)合理安排土建與設(shè)備的綜合施工。
3)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),參考同類建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)來確定施工進(jìn)度目標(biāo)。
4)做好資金供應(yīng)能力、施工力量配備、物資(材料、構(gòu)配件、設(shè)備)供應(yīng)能力與施工進(jìn)度的平衡工作,確保工程進(jìn)度目標(biāo)的要求所需。
5)考慮外部協(xié)作條件的配合情況。
6)考慮工程項(xiàng)目所在地區(qū)地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面條件的限制。
總之,要想對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度實(shí)施控制,就必須有明確、合理的進(jìn)度目標(biāo)(進(jìn)度總目標(biāo)和進(jìn)度分目標(biāo));否則,控制便失去了意義。
3.1.3 施工階段進(jìn)度目標(biāo)的分解
1.施工進(jìn)度計(jì)劃
施工進(jìn)度計(jì)劃是表示各項(xiàng)工程(單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程)的施工順序、開始和結(jié)束時(shí)間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。它既是承包單位進(jìn)行現(xiàn)場施工管理的核心指導(dǎo)文件,也是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)。
(1)施工總進(jìn)度計(jì)劃。施工總進(jìn)度計(jì)劃用于確定各單位工程、準(zhǔn)備工程和整個(gè)工程項(xiàng)目的施工期限及開竣工日期,確定各項(xiàng)工程施工的銜接關(guān)系。施工總進(jìn)度計(jì)劃的基本要求是:保證建設(shè)工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成,迅速發(fā)揮投資效果,保持施工的連續(xù)性和均衡性。如果施工總進(jìn)度計(jì)劃編制得不合理,將會導(dǎo)致人力、物力的運(yùn)用不均衡或延誤工期,甚至還會影響工程質(zhì)量和施工安全。因此,施工總進(jìn)度計(jì)劃編制的正確與否是保證各項(xiàng)工程以及整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按期交付使用、充分發(fā)揮投資效果、降低工程成本的重要條件。
(2)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃是在已經(jīng)確定的施工方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的建設(shè)工期和技術(shù)資源供應(yīng)條件,遵循正確的施工順序,對工程各分部分項(xiàng)工程的持續(xù)施工時(shí)間以及相互搭接關(guān)系作出安排并用一定的形式表示出來。在其基礎(chǔ)上可以編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和各項(xiàng)資源需用量計(jì)劃,同時(shí)也是編制各分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃和季、月、周計(jì)劃的基礎(chǔ)。單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃可以用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖來表達(dá)。
(3)分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。分部工程是單位工程的組成部分,是單位工程的進(jìn)一步分解。按照不同的施工方法、構(gòu)造與規(guī)格,可以把分部工程進(jìn)一步劃分為分項(xiàng)工程。
分項(xiàng)分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃是在既定的施工方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件,對單位工程中的各分部分項(xiàng)工程的施工順序、施工起止時(shí)間及銜接關(guān)系進(jìn)行合理的安排。分項(xiàng)分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)將與工程對象施工直接有關(guān)的內(nèi)容列入計(jì)劃。
(4)年、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃。相對于施工總進(jìn)度計(jì)劃,年度計(jì)劃屬于實(shí)施計(jì)劃,它是一年內(nèi)工程項(xiàng)目施工的目標(biāo)。
施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃是按整個(gè)項(xiàng)目或單位工程編制的,帶有一定的控制性,但還不能滿足施工作業(yè)的要求,實(shí)際作業(yè)時(shí)是按月(旬、周)作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書執(zhí)行的。另外,施工進(jìn)度計(jì)劃是施工前編制的,其內(nèi)容還比較粗,而且現(xiàn)場情況又是在不斷變化的,因此執(zhí)行中還必須編制短期的、更為具體的執(zhí)行計(jì)劃,月(旬、周)施工進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃。
月(旬、周)施工進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃要明確本月(旬、周)應(yīng)完成的各項(xiàng)施工任務(wù),完成計(jì)劃所需要的各種資源量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增產(chǎn)節(jié)約的措施。作業(yè)計(jì)劃的編制還應(yīng)該進(jìn)行不同的施工項(xiàng)目之間同時(shí)施工的平衡協(xié)調(diào);符合施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的期限;施工項(xiàng)目的分解必須滿足指導(dǎo)施工作業(yè)的要求、細(xì)分到工序、明確進(jìn)度日程。
(5)分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃。分包有兩種形式:一是由業(yè)主指定分包商,該分包合同條款及價(jià)款由業(yè)主確定,并與業(yè)主直接簽訂合同,直接對業(yè)主負(fù)責(zé),但這種分包商在現(xiàn)場的活動(dòng)由總包統(tǒng)籌安排。也有由業(yè)主確定分包合同條款和價(jià)款,分包與總包簽約。二是總包商自己選擇分包商,該分包商與總包簽訂合同,對總包負(fù)責(zé)。
當(dāng)一個(gè)工程由多個(gè)承包單位參加施工時(shí),應(yīng)按承包單位將單項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)分解,確定各分包單位的進(jìn)度目標(biāo),列入分包合同,以便落實(shí)分包責(zé)任,并且要根據(jù)各專業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接順序,明確不同承包單位工作面交接的條件和時(shí)間。分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制務(wù)實(shí)施要和總包編制的施工進(jìn)度計(jì)劃匹配,總的原則都是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。
2.施工階段進(jìn)度目標(biāo)的分解
按施工合同規(guī)定的施工工期的要求,是工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制的最終目標(biāo)。為了控制施工工期總目標(biāo),必須采用目標(biāo)分解的原理,將施工階段總工期目標(biāo)分解為不同形式的各類分目標(biāo),從而構(gòu)成工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制的目標(biāo)體系,如圖3.1所示。

圖3.1 建設(shè)工程施工進(jìn)度目標(biāo)分解圖
(1)按建設(shè)項(xiàng)目組成分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按建設(shè)項(xiàng)目組成可以把施工總工期分解為各單項(xiàng)工程的工期目標(biāo)、各單位工程的工期目標(biāo)及各分部分項(xiàng)工程的工期目標(biāo),并以此編制工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的總進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃和各分部、分項(xiàng)工程施工的作業(yè)計(jì)劃。
(2)按建設(shè)項(xiàng)目施工承包方分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按建設(shè)項(xiàng)目施工承包方分解施工階段總進(jìn)度目標(biāo),分為總承包方的施工工期目標(biāo)、各承分包方的施工工期目標(biāo),并以此編制工程項(xiàng)目承總包方的施工總進(jìn)度計(jì)劃、各分承包方的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。
(3)按建設(shè)項(xiàng)目施工階段分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按施工階段分解施工總工期目標(biāo)可以分為基礎(chǔ)工程施工進(jìn)度目標(biāo)、結(jié)構(gòu)工程施工進(jìn)度目標(biāo)、砌筑工程施工進(jìn)度目標(biāo)、屋面工程施工進(jìn)度目標(biāo)、樓地面工程施工進(jìn)度目標(biāo)、裝飾工程施工進(jìn)度目標(biāo)及其他工程施工進(jìn)度目標(biāo),并以此分別編制各施工階段的施工進(jìn)度計(jì)劃。
(4)按計(jì)劃期分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按計(jì)劃期分解施工進(jìn)度總目標(biāo)可以分為年度施工進(jìn)度目標(biāo)、季度施工進(jìn)度目標(biāo)、月旬施工進(jìn)度目標(biāo),并以此編制工程項(xiàng)目施工年度進(jìn)度計(jì)劃,工程項(xiàng)目施工的季度、月(旬、周)施工進(jìn)度計(jì)劃。
3.1.4 施工階段進(jìn)度控制的工作內(nèi)容
3.1.4.1 施工階段進(jìn)度控制工作流程
工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制基本程序如圖3.2所示。

圖3.2 工程進(jìn)度控制的基本程序
3.1.4.2 施工階段進(jìn)度控制的實(shí)施
工程建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度控制工作從審核承包商提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開始,直至建設(shè)工程保修期滿為止,其工作內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面。
1.施工進(jìn)度控制工作細(xì)則的編制
施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是指在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,由負(fù)責(zé)進(jìn)度控制的監(jiān)理工程師編制的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。
(1)編制施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖。
(2)確定施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度。
(3)明確進(jìn)度控制人員的職責(zé)分工。
(4)安排與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間及工作流程。
(5)擬使用的進(jìn)度控制方法(包括進(jìn)度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等)。
(6)制定進(jìn)度控制的具體措施(包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等)。
(7)進(jìn)行施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。
(8)尚待解決的有關(guān)問題。實(shí)際上,施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)進(jìn)度控制內(nèi)容的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充。是對監(jiān)理人員在工程進(jìn)度控制的相關(guān)工作上做出的安排,它對監(jiān)理工程師的進(jìn)度控制實(shí)際操作起著具體指導(dǎo)作用。
2.編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃
為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)按期完成,監(jiān)理工程師必須對承包商提交的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核。對于大型工程建設(shè)項(xiàng)目,由于單位工程較多、施工工期長,且采取分期分批發(fā)包又沒有一個(gè)負(fù)責(zé)全部工程的總承包單位時(shí),就需要監(jiān)理工程師編制施工總進(jìn)度計(jì)劃;或者當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目由若干個(gè)承包單位平行承包時(shí),監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目有總承包單位時(shí),監(jiān)理工程師只需對總承包商提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核即可。而對于單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核而不需要編制。
施工進(jìn)度計(jì)劃審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。
(1)承包商對施工進(jìn)度的安排是否符合工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求,是否符合施工合同中規(guī)定的開工、竣工日期。
(2)承包商提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏,分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求。
(3)承包商對施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。各分部分項(xiàng)工程之間的施工順序、施工的時(shí)間以及搭接關(guān)系是否合理。
(4)承包商制定的人力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水、電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)、供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。
(5)核查總承包、分承包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào),專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理。
(6)在施工進(jìn)度計(jì)劃中,對于業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件(包括資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等)安排得是否明確、合理,是否有造成因業(yè)主違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能存在。
(7)在施工平面圖中各空間使用的安排是否合理。
(8)人力、材料、設(shè)備等資源使用是否合理,施工強(qiáng)度是否均衡。
如果監(jiān)理工程師在審查施工進(jìn)度計(jì)劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)向承包商提出書面修改意見(也稱整改通知書),并協(xié)助承包商修改。其中重大問題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。
事實(shí)上,編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包商的責(zé)任。對于監(jiān)理工程師來講,其審查施工進(jìn)度計(jì)劃的主要目的是為了防止承包商施工計(jì)劃安排不當(dāng),以及為承包商保證實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)提供幫助。監(jiān)理工程師不得強(qiáng)制性干預(yù)承包商的進(jìn)度安排,或支配施工中所需要?jiǎng)趧?dòng)力、施工機(jī)械、材料和設(shè)備。
盡管承包商向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計(jì)劃是為了聽取建設(shè)性意見,但施工進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn),即視為合同文件的組成部分,它是以后處理承包商提出的工程延期或費(fèi)用索賠的一個(gè)重要依據(jù)。
3.按年、季、月編制工程實(shí)施綜合計(jì)劃
在按計(jì)劃期編制的工程進(jìn)度綜合計(jì)劃中,監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包商施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源(包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及人力)保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。在編制工程進(jìn)度綜合計(jì)劃時(shí)隨時(shí)與業(yè)主保持溝通。
4.簽發(fā)工程開工令
總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)業(yè)主和承包商雙方在工程開工方面的準(zhǔn)備情況,選擇合適的時(shí)機(jī)簽發(fā)工程開工令。
監(jiān)理工程師應(yīng)參加由業(yè)主主持召開的第一次工地會議,了解雙方開工準(zhǔn)備工作完成情況,是否具備開工條件。業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定,做好征地拆遷工作,及時(shí)提供施工用地;辦理施工許可證及其他施工所需證件。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)完成法律及財(cái)務(wù)方面的手續(xù),以便能及時(shí)向承包商支付工程預(yù)付款。承包商應(yīng)當(dāng)做好施工人員、材料和設(shè)備的調(diào)配工作,按合同規(guī)定完成材料設(shè)備的采購等,同時(shí)還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種辦公條件。
5.協(xié)助承包商實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中所存在的問題,并幫助承包商予以解決,特別是承包商無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題,監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)調(diào)處理。
6.監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施
監(jiān)督承包商工程施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是建設(shè)工程施工進(jìn)度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查承包商報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料,同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)地檢查,核實(shí)所報(bào)送的已完工項(xiàng)目的時(shí)間及工程量,為今后的工程進(jìn)度分析提供第一手資料。
7.組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會
監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議,了解各工序的工程進(jìn)展情況,解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。
在平行、交叉施工單位多,工序交接頻繁且工期緊迫的情況下,現(xiàn)場協(xié)調(diào)會應(yīng)根據(jù)需要每日召開。
對于某些未曾預(yù)料的突發(fā)變故或問題,監(jiān)理工程師可以通過發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令,督促相關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)施工秩序的正常進(jìn)行。
8.簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證
監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商申報(bào)的已完分項(xiàng)工程量進(jìn)行核實(shí),在質(zhì)量監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收后,簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。
9.審批工程延期
造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面:一是由于承包商自身的原因;二是由于承包商以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延,稱為工程延誤;后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。
(1)工程延誤。當(dāng)出現(xiàn)工期延誤時(shí),監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商采取有效措施加快施工進(jìn)度。如果經(jīng)過一段時(shí)間后,實(shí)際進(jìn)度沒有明顯改進(jìn),仍然滯后于計(jì)劃進(jìn)度,而且顯然影響工程按期竣工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商修改施工進(jìn)度計(jì)劃,并提交給監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。
監(jiān)理工程師對修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn),并不是對工程延期的批準(zhǔn),他只是要求承包商在合理的狀態(tài)下施工。因此,監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn),并不能解除承包商應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任,承包商需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。
(2)工程延期。如果由于承包商以外的原因造成工期拖延,承包商有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間,應(yīng)納入合同工期,作為合同工期的一部分。即新的合同工期等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。
10.向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告
監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持溝通。隨時(shí)整理進(jìn)度資料,并做好工程記錄,定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度專項(xiàng)報(bào)告。
11.督促承包商整理施工資料
監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況,督促承包商及時(shí)整理有關(guān)施工資料。檢查其施工資料是否與施工進(jìn)度同步,否則,應(yīng)書面通知承包商進(jìn)行整改。
12.簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單、提交質(zhì)量評估報(bào)告
當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后,承包商在自行預(yù)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,申請竣工驗(yàn)收。監(jiān)理工程師在對竣工資料及工程實(shí)體進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收合格后,簽署工程竣工驗(yàn)收意見,并以書面形式向業(yè)主提交工程質(zhì)量評估報(bào)告。
13.整理工程進(jìn)度資料
在工程完工以后,監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)度資料收集起來,進(jìn)行歸類、編目和建檔,以便為今后其他類似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。
14.工程移交
監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商辦理工程移交手續(xù),頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi),還要處理驗(yàn)收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題,并督促責(zé)任單位及時(shí)修理。當(dāng)保修期結(jié)束且再無爭議時(shí),建設(shè)工程進(jìn)度控制的任務(wù)即告完成。
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