單元1 建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)

任務(wù)1 我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)概述

“市場(chǎng)”的原始定義是指“商品交換的場(chǎng)所”，但隨著商品交換的發(fā)展，市場(chǎng)突破了村鎮(zhèn)、城市、國(guó)家，最終實(shí)現(xiàn)了世界貿(mào)易乃至網(wǎng)上交易，因而市場(chǎng)的廣義定義是“商品交換關(guān)系的總和”。

建筑市場(chǎng)是建筑活動(dòng)中各種交易關(guān)系的總和。這是一種廣義市場(chǎng)的概念，既包括有形市場(chǎng)，如建設(shè)工程交易中心，又包括無形市場(chǎng)，如在交易中心之外的各種交易活動(dòng)及各種關(guān)系的處理。建筑市場(chǎng)是一種產(chǎn)出市場(chǎng)，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系中的一個(gè)子體系。

（1）建筑活動(dòng)。按《中華人民共和國(guó)建筑法》以下簡(jiǎn)稱《建筑法》的規(guī)定，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

（2）各種交易關(guān)系。包括供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、服務(wù)關(guān)系、監(jiān)督關(guān)系、法律關(guān)系等。

建筑市場(chǎng)是建設(shè)工程市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱，是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場(chǎng)。建筑市場(chǎng)是固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的交易場(chǎng)所。建筑市場(chǎng)有有形建筑市場(chǎng)和無形建筑兩部分構(gòu)成，如建設(shè)工程交易中心——收集與發(fā)布工程建設(shè)信息，辦理工程報(bào)建手續(xù)、承發(fā)包、工程合同及委托質(zhì)量安全監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理等手續(xù)，提供政策法規(guī)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等咨詢服務(wù)。無形市場(chǎng)是在建設(shè)工程交易之外的各種交易活動(dòng)及處理各種關(guān)系的場(chǎng)所。

一、建筑市場(chǎng)的分類

狹義的建筑市場(chǎng)是指交易建筑商品的場(chǎng)所。由于建筑商品體形龐大、無法移動(dòng)，不可能集中在一定的地方交易，所以一般意義上的建筑市場(chǎng)為無形市場(chǎng)，沒有固定交易場(chǎng)所。它主要通過招標(biāo)投標(biāo)等手段，完成建筑商品交易。當(dāng)然，交易場(chǎng)所隨建筑工程的建設(shè)地點(diǎn)和成交方式不同而變化。

我國(guó)許多地方提出了建筑市場(chǎng)有形化的概念。這種做法提高了招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，有利于競(jìng)爭(zhēng)的公開性和公正性，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)有著積極的意義。

廣義的建筑市場(chǎng)是指建筑商品供求關(guān)系的總和，包括狹義的建筑市場(chǎng)、建筑商品的需求程度、建筑商品交易過程中形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。

改革開放30多年來，我國(guó)建筑業(yè)得到了持續(xù)快速的發(fā)展，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷加強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加顯著。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加入世界貿(mào)易組織（WTO），在給中國(guó)建筑業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了不可避免的沖擊和挑戰(zhàn)。將來要直接 面對(duì)國(guó)際承包商的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)以及參與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈發(fā)激烈。管理信息化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生的必由之路。我國(guó)建筑企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。充分運(yùn)用信息技術(shù)所帶來的巨大生產(chǎn)力，提高自身的信息化應(yīng)用水平和管理水平，應(yīng)該作為提升建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)，這也是國(guó)外優(yōu)秀建筑企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)踐總結(jié)。建筑業(yè)具有土地壟斷性和不可移動(dòng)性等特點(diǎn)，建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性、流動(dòng)性、地域性、周期長(zhǎng)和生產(chǎn)方式多樣性、不均衡性，以及受外部約束多等特點(diǎn)。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的類型和特征的日趨復(fù)雜化，建筑產(chǎn)品的精益化，工程服務(wù)方式的多樣化、市場(chǎng)化的進(jìn)程，使得建筑企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的精益程度要求也越來越高。

作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，建筑行業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此建筑行業(yè)運(yùn)行的良好與否對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有十分重要的意義。實(shí)際上，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)時(shí)均采用了“狹義建筑業(yè)”的概念，而在行業(yè)管理中均采用了“廣義建筑業(yè)”的概念。“廣義建筑業(yè)”涵蓋了建筑產(chǎn)品以及與建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的所有的服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)涉及第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，在WTO中《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中包含了建筑服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年5月頒布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中所占比重僅次于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，而高于商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。隨著入世過渡期的結(jié)束，我國(guó)履行WTO承諾，逐漸消除外資建筑企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壁壘，我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)必將進(jìn)一步加劇，同時(shí)各種內(nèi)外部因素將會(huì)在不同程度上影響我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展，尤其對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)造成的沖擊更為嚴(yán)重。如何面對(duì)問題，靈活應(yīng)變，尋找解決辦法，是我國(guó)建筑企業(yè)不能不思考的戰(zhàn)略性問題。

二、建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)

在商品經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是為了交換而生產(chǎn)的，建筑產(chǎn)品是一種商品，但它是一種特殊的商品，具有與其他商品不同的特點(diǎn)：

（1）建筑產(chǎn)品的固定性及生產(chǎn)過程的流動(dòng)性。一般的建筑產(chǎn)品均由自然地面以下的基礎(chǔ)和自然地面以上的主體兩部分組成。基礎(chǔ)承受主體的全部荷載，并傳給基礎(chǔ)，同時(shí)將主體固定在地球上。任何建筑產(chǎn)品都是在選定的地點(diǎn)上建造和使用，與選定地點(diǎn)的土地不可分割，從建造開始直至拆除均不能移動(dòng)。所以，建筑產(chǎn)品的建造和使用地點(diǎn)在空間上是固定的。建筑產(chǎn)品地點(diǎn)的固定性決定了產(chǎn)品生產(chǎn)的流動(dòng)性。一般的工業(yè)產(chǎn)品都是在固定的工廠，車間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，而建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場(chǎng)，或同一現(xiàn)場(chǎng)的不同單位工程，或同一單位工程的不同部位組織工人，機(jī)械圍繞著統(tǒng)一建筑產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。因此，是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)在地區(qū)之間，現(xiàn)場(chǎng)之間和單位工程不同部位之間流動(dòng)。

（2）建筑產(chǎn)品的個(gè)體性和其生產(chǎn)的單件性。建筑產(chǎn)品地點(diǎn)的固定性和類型的多樣性決定了產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性。一般的工業(yè)產(chǎn)品是在一定的時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一的工藝流程中進(jìn)行批量生產(chǎn)的，而具體的一個(gè)建筑產(chǎn)品應(yīng)在國(guó)家或地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)，根據(jù)其實(shí)用功能，在選定的地點(diǎn)上單獨(dú)設(shè)計(jì)和單獨(dú)施工。即使是選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用構(gòu)件或配件，由于建筑產(chǎn)品所在地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的不同，也是建筑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)或構(gòu)造、建筑材料、施工組織和施工方法等要因地制宜加以修改，從而使各建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性。

（3）建筑產(chǎn)品的投資額大，生產(chǎn)周期和使用周期長(zhǎng)，而且建筑產(chǎn)品工程量巨大，消耗大量的人力、物力。在建筑產(chǎn)品的生命周期內(nèi)，投資可能受到物價(jià)漲落、國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，因而投資管理非常重要。建筑產(chǎn)品的固定性和體型龐大的特點(diǎn)決定了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品體型龐大，使得最終建筑產(chǎn)品的建成必然耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。同時(shí)，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程還要受到工藝流程和生產(chǎn)程序的制約，使各專業(yè)及各工種間必須按照合理的施工順序進(jìn)行配合和銜接。又由于建筑產(chǎn)品地點(diǎn)的固定性，使施工活動(dòng)的空間具有局限性，從而導(dǎo)致建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，占用流動(dòng)資金大的特點(diǎn)。

（4）建筑產(chǎn)品的整體性和施工生產(chǎn)的專業(yè)性。

（5）產(chǎn)品交易的長(zhǎng)期性。決定了風(fēng)險(xiǎn)高、糾紛多、應(yīng)有嚴(yán)格的合同管理制度。

（6）產(chǎn)品生產(chǎn)的不可逆性。