議事廳內，李巖自顧自地笑了笑。

他見過一個看著真正打破了這個循環的時代，那就是后世那個經受過工業革命洗禮和建立起工業化的祖國。雖然也有些問題，但是好歹土地被當作生產資料來看待。單純的農業時代地主已經被連根拔起，而且看不到再次復辟的可能性。

所以李巖對魯達笑了笑，即便是魯達的看法依舊沒有能夠跳出舊時代的圈子，李巖依舊不想直接否定魯達的看法。

他原本想等到自己在勢力范圍內花上兩三年完全站穩腳跟之后，就開始推行“減租減息”的政策。既然部隊里頭有魯達這樣的家伙，李巖就提出了與減租減息有關的一個配套措施。

李巖說道：“我等需要人投軍，而且我不想要那幫只想著渾水摸魚的人。所以，我們不妨提出一個政策。每個村，每個鄉，都有一定的招兵名額。凡是通過我等身體檢查，并且得到通過的人家，可以得到從我們這里得到降低借錢利息的好處。就是優待軍人家屬！”

這就是一個簡化版的減租減息，李巖不沒收地方上的私人土地，允許地主出租土地，但投軍者若是能夠當上兵，若他家是佃農，原則上須按照李巖占領當地前的原租額減低二成五，地租上限不得超過三成五。

同時李巖軍承認李巖抵占領當地前的借貸關系，但年軍人家屬的利息一般不得超過一分半，如債務人付息已超過原本一倍者，停利還本，如付息已超過原本兩倍者，本利停付，原借貸關系視為消滅。

再者李巖派出一部分受過政策教育的兄弟到已經控制的各個農村去，由他們來確定沒有地主將自己的賦稅轉嫁給佃農的事情。當然，前提是這些佃農家中有人投軍，并且得到了部隊認可。

雖然李巖這充滿了功利性質的行動只是為了能夠盡可能征集良家子入伍，不過好歹算是照顧了自家兄弟，魯達也就不再提更深入的社會革命了。

李巖就把討論的問題再次轉回到最初的那個議題，“我們必須建立起預算制度。我們要是想讓百姓們能夠少納糧，那就得雙管齊下，首先就是完糧納稅，誰都不能不納糧不納稅。而且不能讓地主士紳層層加碼。而且我們先做出一個預算之后，就能就米下鍋，知道我們每年要向地方上征收多少稅款。咱們有了節制，才能禁止附庸咱們的那幫人盡量不胡作非為。”

說完這些，不管是聽明白還沒聽明白，眾將都沉思起來。后勤部部長蔣謹說道：“主公，管納稅的是地方上的官吏，我們難道自己派人當官吏么？”

“蔣部長有什么意見么？”李巖問道。

部隊經過強化教育之后，認字，會基本算術的戰士越來越多，后勤部們是個非常需要數學知識的部門，蔣謹可沒少從中選出優秀的戰士從事后勤工作。

蔣謹答道：“主公，咱們現在沒那么多人可用。”

李巖笑道：“這個沒問題，我已經準備開始公吏科考，雖然不會很多，定然會有一批人想出來當官混口飯吃。到時候我們管好這幫人就行了。”

統一思想是法寶，但是統一思想的核心就是組織內部不能是一個互相對立的階層。也就是說，組織內部不能沒有上升的通道。

僅僅是在霍丘待了一個多月，甚至在李巖開始嘗試建立基層組織之前，就有四五千地方豪杰前來投軍。李巖在部隊內部開始正式推行了軍銜制度。從列兵到將軍，照搬了現代軍事體制的這套東西。而且也制定了明確的晉升標準。

剛進來的人員，統統是列兵。能夠完成基本軍事的隊列，跑步，聽懂基本口令的戰士，只要識字到十個，能從一數到一百的，就晉升二等兵。進一步完成軍事訓練，能夠識字到五十個，并且學會加減法以及基本乘除的，晉升一等兵。在尉官以下，每一級別都有相應的軍事技能，體能訓練以及文化知識標準。

李巖本想“剃發”搞羅馬短發，但是怕被指責“髡刑”抵觸，所以在發型上學習秦軍，在制度上，不同的軍銜有不同的待遇。雖然相差不太大，卻不是沒有區別。好好學習，好好訓練，服從命令聽指揮，就是低級晉升的唯一標準。

尉官以上則是需要有戰功，有專門的考核。李巖原本以為這個標準有些苛刻。可沒想到的是，越是級別高的軍官，越是有股子狠勁。越是級別高的將領，原本就越需要更高的文化水平。例如楊志、魯達、盧儁義、林沖，原本也讀過點書，認識一二百字。跟著李巖接受教育之后，他也學著些軍事命令，到了評定的時候，竟然已經熟練掌握了六百多字。考核的時候一路過關，最后得以獲得了上校軍階。

即便是沒什么文化基礎的武嵩、李忠，經過這半年在部隊的強化訓練，加上考核前的強化學習，也獲得了少校軍階。反正李巖需要的又不是這幫人能夠寫什么駢體文，能夠吟詩作賦，只是要他們能讀，能寫。語言組織粗糙，能夠閱讀標準化的公文，這就足夠了。

從6月到7月中旬，經過一番折騰，部隊里面更加條例化。底層士兵們都知道自己如果能夠完成某個程度的知識，并且積累起足夠的軍功。當個將軍也不是沒可能的事情。部隊有了非常明確的上升通道之后，軍心更加穩定。

原本戰士們視軍隊中辦的培訓班、夜校為艱難無比的地方，現在大伙學習熱情空前提高。原本中國對學習文化就有根深蒂固的傳統，現在學習文化與待遇直接掛鉤，學的還是在部隊里頭有很大用處的知識，大家自然是肯學。

甚至連新入伍的戰士，都能接受李巖制定的制度。中都這地方本來文風就很盛，完全不認字的文盲比例遠比其他地方少。近半的新戰士們通過了文化考試，對它們來說，倒是軍事考核比較困難一些。

總參部兼任了組織部功能的作戰訓練部門，從最初的教導旅5000老兄弟里頭圈出了2500左右的伍長苗子。新入伍的這批人中，也有400、500人被視為可以培養的人才。全軍的核心骨干就是要靠這批人逐漸的培育起來。

可是明軍和地主豪強并沒有留給李巖太多時間，因為李巖溫和的“內政政策”地主豪強們覺得李巖好欺負——一支4000多人的明軍和豪強家丁組成的聯軍從安慶大營出發朝霍山、六安、舒城開來。

李巖真是很生氣：“你們這些人給臉不要臉是吧？！非得逼我吃大戶做李闖王？！”

旋即李巖敲定了“殺雞儆猴計劃”——打土豪，籌款子：沒收、派款、罰款、挖窖。

沒收：把領地范圍內作惡多、民憤大的土豪劣紳抓起來公審，然后處決，接著抄家略浮財，分了他家的田地。

派款：占領城鎮以后，召集地方商人開會，要求限期繳納最低的金額——變相征稅，月入200兩為起征點，以累進稅的模式遞增，越富有納稅越多。敢抗稅那就正好當土豪劣紳給打了。

罰款：打土豪的過程中進行篩選，把最惡的給滅掉，然后由老百姓來集體指證，剩余土豪的作惡事跡，根據民憤的大小來公審定罪，認罪態度好和參與減租減息的，讓其繳納一定金額的白銀、銅錢或物資，作為處罰。

挖窖：有些地主豪強跑得快啊！沒被抓到。但是帶不走大批財貨，最多細軟。他們會把金銀財貨藏在地窖或暗格里，這些東西便能變成“挖浮財”的對象。