2.1 組織者

縣級政府是縣域經濟發展規劃的組織者，在縣域經濟發展規劃中扮演著重要的角色。在我國，政府主要通過兩種方式組織編制縣域經濟發展規劃。一是政府通過組織政府機構體制內部人員，依據內部人員對本縣經濟發展情況深入了解的優勢，編制縣域經濟發展規劃。二是政府通過購買公共服務的方式，將規劃服務外包給專業研究團隊，由專家學者編制縣域經濟發展規劃。但這兩種方式都離不開政府職能部門的參與，尤其需要縣級關鍵部門的參加，并為縣域經濟發展建言獻策，承擔縣域經濟發展規劃的執行和監督職責。