前言

在國家“大眾創業、萬眾創新”“供給側結構性改革”等一系列發展戰略的推動下，各行各業都形成了“大眾創業、萬眾創新”的態勢。在創新驅動發展戰略背景下，旅游業也開始以“萬眾創新”“人人創新”為中心，拉開了創新創業的帷幕，國家在政策環境方面為旅游業創新創業發展提供了有力的支持，旅游業發展出現新機遇。

2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會提出，把新疆建設成為絲綢之路經濟帶核心區，發揮獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作。2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，又明確了新疆打造絲綢之路經濟帶核心區的目標。新疆維吾爾自治區（以下簡稱“新疆”）黨委、政府先后出臺了《關于推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的實施意見》 《推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設行動計劃（2014—2020年）》等一系列文件，推動了新疆絲綢之路經濟帶核心區的加速建設，多層次、多領域推動了中國（新疆）與絲綢之路沿線國家在文化、科技、教育、旅游、醫療、金融等領域的交流合作。

新疆旅游資源優勢明顯，但也存在距離主要客源地遠、經濟欠發達、基礎設施落后的劣勢。本研究立足于“一帶一路”“絲綢之路經濟帶核心區”建設重大機遇，以及新疆經濟欠發達、基礎設施落后的現實，對新疆旅游業創新創業發展的現狀、影響因素、運營模式、機制及路徑進行研究，分析新疆旅游業創新創業的影響因素及現有模式，構建新疆旅游業創新創業的機制，提出科學的優化路徑，可以為旅游及相關政府部門提供政策咨詢，使其在制定促進新疆旅游業發展的相關政策時，能結合本地區旅游業發展的具體情況及發展階段出臺有針對性的創新創業措施，為供給側結構性改革提供智力支持。一方面，通過創新創業活動打破產業界限，彌補旅游業發展方式比較粗放、產業融合度低等不足；另一方面，創新帶動旅游產業各個要素的提升，可以優化旅游供應鏈，提升產業結構水平和效益，提高旅游業的供給質量與效率，在一定程度上可加大對創新創業的引導，營造新疆旅游業良好的創新創業環境，以創新創業推動資源轉換，對拉動地方經濟發展，促進新疆旅游業轉型升級，增加當地就業機會，具有積極意義。

第一，本研究分析了新疆旅游業發展現狀，對新疆旅游業發展過程中出現的智慧旅游、創意旅游、全域旅游、跨界融合四種創新創業現有模式進行了總結，剖析了新疆旅游業創新創業發展中存在的問題。

第二，本研究在分析旅游業創新創業因素的基礎上，總結前人研究成果、通過多輪討論的方式確定新疆旅游業創新創業的主要影響因素。在此基礎上，建立與影響因素相一致的指標體系。指標體系分為四個層次，即目標層、準則層、子準則層以及指標層，共有5個大類指標和43個具體指標。然后根據構建的指標體系進行實證分析。實證分析部分采用主客觀賦權法相結合的形式，得到新疆旅游業創新創業影響因素的最終權重值；根據權重值將新疆旅游業創新創業影響因素分為影響力較弱的因素、影響力中等的因素以及影響力較強的因素。

第三，本研究對新疆旅游業創新創業系統的協調度、文化創意產業與旅游業耦合度、短租公寓感知度和低空旅游產品開發狀況進行了實證分析，評價了新疆旅游業創新創業發展水平。在此基礎上，結合價值共創理論、分享經濟理論、創新理論、創業理論、產業鏈理論等，分析了新疆旅游業創新創業宏觀效應、中觀效應、微觀效應。其中，宏觀效應包括經濟效應、政治效應、社會效應、文化效應和生態效應五個層面；中觀效應包括產業效應、業態效應、區域效應和品牌效應四個層面；微觀效應包括資源的增值效應、產品效應、市場效應、企業效應四個層面。

第四，本研究探討了新疆旅游業創新創業過程中企業與政府、高校、科研院所、中介組織及旅游者之間的交互關系，構建旅游業創新創業價值共創模型，完善新疆旅游業的創新創業支持體系，建立健全新疆旅游業的創新創業孵化機制，優化新疆旅游業創新創業的運營機制，辨析了旅游“互聯網+”、旅游產業鏈發展、旅游產業融合和旅游人才培養模式。其中，旅游“互聯網+”模式包含O2O（線上對線下）旅游商業模式、區塊鏈分布商業模式和旅游業創新營銷模式；旅游產業鏈發展模式包含旅游業全產業鏈發展模式、旅游業全產業鏈集成式服務模式；旅游產業融合發展模式包含旅游業資源融合模式、旅游業功能融合模式、旅游業技術融合模式、旅游業市場融合模式；旅游人才培養模式包含高校旅游專業人才培養模式、校企聯合培養模式、學校與政府以及旅游組織聯合培養模式。在此基礎上，提出了以政府職能轉變引領新疆旅游業發展動力創新；以“旅游+”引領新疆旅游業發展理念創新；以“互聯網+”推動新疆旅游業經營模式創新；以全域旅游推動新疆旅游盈利模式創新；以旅游消費引領新疆旅游產品創新；以休閑街區、休閑農業引領新疆城鄉居民創新創業；以價值共創理念為驅動，實現新疆旅游產業鏈創新；以孵化機制為引領，實現新疆旅游企業及運營團隊優化創新。

第五，本研究對新疆旅游業開展創新創業活動提出具有針對性的對策建議，認為可以從營造新疆旅游業創新創業良好發展環境、構建新疆旅游業創新創業支撐體系、激發新疆旅游業創新創業動力以及多方位提升新疆旅游業創新創業信心等方面出發，確保新疆旅游業創新創業活動的順利開展，期待從理論層面對新疆旅游業開展創新創業活動提供指導。

本研究由多名研究人員共同完成，撰稿分工如下：李翠林負責全書寫作框架設計和總纂，嚴榮參與整體書稿的框架體系設計、案例編寫等。第1章導論、第2章新疆旅游業創新創業概況由杜豪楠、管艷芳完成，第3章新疆旅游業創新創業影響因素、第4章新疆旅游業創新創業影響因素體系構建及權重測算由秦浩完成，第5章新疆旅游業創新創業實證分析由劉菥雯完成，第6章新疆旅游業創新創業效應分析由車國慶、劉麗麗完成，第7章新疆旅游業創新創業機制由張文秀完成，第8章新疆旅游業創新創業發展模式及路徑由胡莉莉完成，第9章研究結論與對策建議由秦浩完成。

李翠林

2021年2月