第二章 新中國人口生育制度的初步醞釀建立階段（20世紀(jì)50年代）

新中國成立之初，百廢待興，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，社會生活逐漸趨于安定。然而，在這一階段，我國所處的國際政治環(huán)境依然緊張，面臨的國際政治形勢依然嚴(yán)峻。在多方面因素共同影響下，二十世紀(jì)五十年代人口快速增長，這給我國戰(zhàn)后孱弱的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)帶來異常沉重的壓力。盡管社會各界和高層都對人口問題有所關(guān)心和討論，但有關(guān)人口發(fā)展的政策出現(xiàn)明顯的波動和反復(fù)，從限制節(jié)育到限制生育，再到關(guān)于人口及其社會經(jīng)濟(jì)影響的學(xué)術(shù)討論被上升到政治層面，人口問題成為禁區(qū)。在二十世紀(jì)五十年代，新中國尚未構(gòu)建系統(tǒng)的人口生育制度，社會各界對生育問題的討論和有關(guān)政策的波動，也是新中國人口生育制度初步醞釀建立的表現(xiàn)。