八 對(duì)疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的反思

第一，疫情影響中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)幾年的轉(zhuǎn)型調(diào)整，中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展方面取得了一定進(jìn)展。但是，正處于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到疫情的嚴(yán)重影響。面臨疫情沖擊，一些正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)受到直接影響，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈斷裂，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)市場(chǎng)和要素供給困難。疫情還對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展具有重大推力的對(duì)外經(jīng)貿(mào)與投資造成影響，出口企業(yè)生產(chǎn)阻斷，訂單交付困難或流失，一些產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨中斷危險(xiǎn)，多國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施不同程度的入境限制，導(dǎo)致貿(mào)易成本上升，沖擊出口和跨境投資。隨著疫情全球化蔓延，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

第二，疫情顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的成色不足。疫情充分暴露出追求高GDP的增長(zhǎng)并未帶來(lái)民生相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題的全面解決，各地普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生和城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足，不僅體現(xiàn)于物資儲(chǔ)備保障短缺，更重要的體現(xiàn)于公共服務(wù)意識(shí)和能力嚴(yán)重缺乏。疫情的暴發(fā)也暴露出城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展質(zhì)量不高，與百姓對(duì)生活品質(zhì)提升的需求不適應(yīng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴度依然過(guò)高，尤其仍然建立在億萬(wàn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)基礎(chǔ)上的區(qū)域格局，在疫情沖擊下勞動(dòng)就業(yè)與企業(yè)空間錯(cuò)配的問(wèn)題顯露無(wú)遺。

第三，疫情暴露出高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能不足。高質(zhì)量發(fā)展的最主要引擎是創(chuàng)新，但這次疫情充分暴露出論文指標(biāo)導(dǎo)向的科研與問(wèn)題導(dǎo)向的需求背道而馳。被寄予厚望的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能在這次疫情應(yīng)對(duì)中令人失望，數(shù)字化發(fā)展存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡，社會(huì)組織和政府部門數(shù)字化發(fā)展滯后，數(shù)字鴻溝明顯。線下服務(wù)設(shè)施滯后也對(duì)整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大沖擊。產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)題中應(yīng)有之義，但是，疫中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈中斷和疫后可能發(fā)生的全球產(chǎn)業(yè)鏈重整將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，全球生產(chǎn)鏈可能出現(xiàn)短鏈化或區(qū)域化的趨勢(shì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的利弊有待評(píng)估。

第四，應(yīng)對(duì)疫情的“戰(zhàn)時(shí)方式”如何在疫后退出，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展體制保障提出挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)疫情，國(guó)家不得不采取準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)體制，但也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)行政和命令強(qiáng)化。各地出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)體制的過(guò)度外延，如采取“一刀切”的行政命令和出臺(tái)凍結(jié)市場(chǎng)機(jī)制的政策，一些地方為了保就業(yè)，通過(guò)行政命令干預(yù)勞動(dòng)市場(chǎng)，凍結(jié)勞動(dòng)合同、限制工資水平等。應(yīng)對(duì)疫情刺激的傳統(tǒng)政策和刺激方式，不僅使杠桿率居高不下，甚至可能延長(zhǎng)原有發(fā)展模式。在慣性的作用下，一旦地方政府將疫情管制模式延續(xù)到疫后經(jīng)濟(jì)體制，將危及高質(zhì)量發(fā)展的體制安排和政策環(huán)境。

[1] 滾動(dòng)違約率是以統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)向前倒推12個(gè)月的月初存續(xù)的公募債券發(fā)行人為樣本（不含此前已違約的發(fā)行人），統(tǒng)計(jì)該樣本在這12個(gè)月內(nèi)合計(jì)新增的違約發(fā)行人數(shù)量占比。