第二節 研究對象、思路與主要內容

本書的研究對象是我國青少年體育活動促進法治體系的建構。主要研究思路如下：首先，本書以體育人權為導向，深刻辨析了青少年活動促進的權利內涵，同時以治理權為邏輯起點，綜合多學科理論探討了我國青少年體育活動促進權力秩序的構成、特征、內容和實施路徑。其次，從“治理權力合理配置”入手，對青少年體育活動促進決策權、管理權、實施權，以及運動傷害預防和司法救濟進行了分析，構建起了“五位一體”的依法治理理論體系。最后，立足我國經濟社會改革，從以下幾方面提出了我國青少年體育活動促進法治化運行的建議：明確權力主體，優化權力配置；完善國家法律制度，實施法治路徑；整合社會資源，夯實協同治理基礎；等等。

本書的主要研究內容：（1）青少年體育活動促進是一項基本權利。權力運行以權利為導向，第二章立足人權哲學著重對青少年體育活動促進權利的內涵、法律人權屬性、多元價值體系，以及在我國的構建進行了分析。（2）青少年體育活動促進的治理和治理權。第三章在充分梳理治理理論（包括元治理）的基礎上確立了“權利導向下治理權合理配置與運行”的基本立論，并從法治和資源配置視角明確了其權力的構成、內容、秩序、運行與監管。進而分別對決策權、管理權、實施權，以及運動傷害的預防與治理進行了學理分析。（3）青少年體育活動促進的決策權及其運行。決策權發揮著關鍵性和導向性作用。第四章明確了青少年體育活動促進決策權動因、價值、內在建構等基本理論問題，著重對我國和典型西方國家相關權力的配置、運行和監管進行了探析，并在此基礎上提出了總體改革思路。（4）青少年體育活動促進的管理權及其運行。管理權是青少年體育活動促進治理的載體，承接著決策權和實施權。第五章明確了青少年體育活動促進管理權的生成、理論模型和內涵，著重對我國和典型西方國家這一權力的類型、運行、監管等進行了探析，并在此基礎上提出了針對性的改革建議。（5）青少年體育活動促進的實施權及其運行。實施權是青少年體育活動促進治理的關鍵環節。第六章在明確青少年體育活動促進實施權構成、表現形式和路徑、監管和評估等問題的基礎上，著重對歐盟、典型西方國家和我國這一權力的運行進行了分析，提煉出了可以借鑒的經驗和做法。（6）青少年體育運動傷害的預防與治理。運動傷害治理是青少年體育活動促進的重要內容。第七章明確了青少年運動傷害預防的基本循證框架，探討了最新的理論動態，分析了西方國家的司法救濟制度，同時針對我國在預防和管理方面存在的主要問題提出了改革意見。