云南鄉(xiāng)村發(fā)展研究

——以大理州云龍縣為例

韓嬌柔[1]

2013年9月和10月習近平主席在訪問東亞和中南亞國家時分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想，秉持和平合作、開放包容、互利共贏、互學共鑒四大理念，打造利益、命運和責任三大共同體，打造綠色、健康、智力與和平的四大絲綢之路。“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略作為黨的十九大報告中重點提出的七大戰(zhàn)略之一，與“一帶一路”合作倡議共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟發(fā)展的兩輪驅(qū)動，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。云龍縣在產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等方面皆取得顯著成效。我們必須抓住機會、直面挑戰(zhàn)，更好更快地實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

一 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出

（一）“鄉(xiāng)村振興”為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來機遇

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出解決“三農(nóng)”問題的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。在“一帶一路”合作倡議中，我國將與世界各國進行文化溝通與商業(yè)往來，我們的國家和鄉(xiāng)村將與其他地區(qū)的區(qū)域文化產(chǎn)生碰撞、交流，形成一個大融合的局面。這將為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來難得的機會，刺激原本因“自給自足”而弱于與外界交流的部分鄉(xiāng)村的發(fā)展，進而創(chuàng)造全新的機遇。“一帶一路”建設(shè)不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦妗?a id="w2">[2]通過“一帶一路”合作倡議，中國農(nóng)村常年存在的生產(chǎn)力落后、資源利用率低等問題將會得到一個較好的解決機會，從而讓鄉(xiāng)村的經(jīng)濟得到發(fā)展，讓農(nóng)民過上富裕的日子，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

（二）“鄉(xiāng)村振興”為鄉(xiāng)村發(fā)展助力

在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展是一個難度大、情況復雜的問題。“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施將使中國的鄉(xiāng)村取得長足的發(fā)展和較大的進步，進而助力中國在“一帶一路”合作倡議中主導地位的穩(wěn)固，成為國家在“一帶一路”合作倡議中的重要基礎(chǔ)部分和堅實的后盾。國家計劃將處于西南地區(qū)的重要部位的云南打造成面向南亞、東南亞的中心區(qū)域，推動中國與東南亞各國的溝通與交流。云龍縣作為云南待發(fā)展的鄉(xiāng)村，雖然經(jīng)濟水平較為落后，但物產(chǎn)豐富，文化歷史悠久，具有地方性的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｔ讫埧h通過“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略將自身的潛力激發(fā)，將對該地區(qū)的經(jīng)濟構(gòu)成、文化發(fā)展和科技進步產(chǎn)生正面影響，促進“一帶一路”合作倡議的順利進行。

二 “鄉(xiāng)村振興”下云龍縣發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

中國的“一帶一路”合作倡議自從提出后便成為世界各國關(guān)注的熱點，“一帶一路”合作倡議將對中國乃至世界格局產(chǎn)生巨大的影響。“2014年習近平總書記在中央民族工作會議上指出，建設(shè)‘一帶一路’對民族地區(qū)特別是邊疆地區(qū)是個大利好，要加快邊疆開放開發(fā)步伐，拓展支撐國家發(fā)展的新空間。”[3]“一帶一路”合作倡議既能給我們帶來發(fā)展的機遇，同時也會因文化交流與經(jīng)濟資本的溝通給我們帶來全新的挑戰(zhàn)，如果不能正面突破這些問題，我們將無法參與今后的世界競爭。云龍縣在“一帶一路”背景下實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕，同時我們也要正視發(fā)展帶來的消極問題。

（一）云龍縣鄉(xiāng)村發(fā)展的機遇

1.旅游業(yè)快速興起

產(chǎn)業(yè)興旺在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略總體要求中居于首位，是實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的突破口。云南作為連接南方絲綢之路的重要城市，國家“一帶一路”合作倡議給云南旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機會。“一帶一路”合作倡議實施后，各國之間的交往更加便捷，云南省的旅游市場范圍將會擴大。云龍縣地處滇西瀾滄江縱谷區(qū)，是大理州國土面積最大的縣，因“瀾滄江上夜覆云霧，晨則浙以升起如龍”而得名。諾鄧千年白族古村，位于大理州云龍縣城北部，憑借厚重的歷史文化、完整的古舊建筑、良好的生態(tài)環(huán)境，先后獲中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落、中國少數(shù)民族特色村寨等多項殊榮，成為中國最值得旅游的古村落之一。在游覽云龍美景的同時，逐日增加的客流量也為云龍縣帶來發(fā)展的商機，云龍其他產(chǎn)業(yè)也將隨著客流量增長而得到升級發(fā)展。因此，旅游業(yè)可以說是云龍發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展將推動云龍縣整體的發(fā)展。

2.生態(tài)環(huán)境宜居

2016年8月17日，習近平總書記在關(guān)于“一帶一路”建設(shè)工作的會議上強調(diào)要共同打造綠色絲綢之路，《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導意見》的發(fā)布正是貫徹落實習近平總書記關(guān)于打造綠色絲綢之路精神的具體舉措。云南作為絲綢之路的重要連接部分，在“一帶一路”生態(tài)鏈的發(fā)展進程中，云南的生態(tài)保護顯得尤為重要。云龍縣山河壯麗，有世界罕見的地貌“天然太極”，國家級自然保護區(qū)“高原明珠”天池，壯美的瀾滄江高峽平湖等自然奇觀。在“一帶一路”合作倡議的正確引導下，云龍縣以建設(shè)生態(tài)文明為核心，逐漸呈現(xiàn)出生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展趨勢。隨著“一帶一路”合作倡議對生態(tài)保護提出的相關(guān)舉措，云龍縣政府以建設(shè)“森林云龍”為目標，在“一帶一路”生態(tài)環(huán)境合作機制監(jiān)管下，實現(xiàn)了生態(tài)致富之路。

3.文化相互交融

中國通過“一帶一路”合作倡議參與全球化進程的重要途徑之一就是文化交流，文化相互交流對于促進“一帶一路”合作倡議的發(fā)展起著重要的意義。云龍縣是一個大雜居小聚居的多民族地區(qū)，各民族在相互影響的同時也保留了各自的特色文化。生活在這里的人們在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造了大量的山地白族燦爛文化。例如起源于明代的云南省級非遺項目“白族吹吹腔”戲是最古老的民族戲種之一，云龍縣人曾多次參加省州演出表演吹吹腔，中央電視臺多次報道吹吹腔活動情況，大達白族吹吹腔作為《走遍云南》專題播出。國內(nèi)外專家均對其十分重視，“滇西北地區(qū)保護與發(fā)展”項目將其舊州列為吹吹腔保護區(qū)，大達村被列為白族吹吹腔保護村。

4.工業(yè)蓬勃發(fā)展

隨著都市化和現(xiàn)代化進程的推動，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)過渡。“云龍縣有瀾滄江、怒江兩大水系，有沘江等流域面積超過10平方公里的中小河流70多條，水資源總量25.29億立方米/年，地處怒江、瀾滄江上游，是‘三江’成礦帶多金屬資源集中區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，良好的水能和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢決定了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動和支撐作用。”[4]云龍縣地處偏遠山區(qū)，交通不便，與外界的信息交流速度較慢，通過“一帶一路”合作倡議，云龍縣的交通得到了發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)出口。在云龍縣諾鄧白族古村有悠久的腌制火腿的歷史，在唐宋時期，南詔王微服私訪，見采用鹽泥敷制而成的火腿，既使人賞心悅目又能讓人唇齒留香。憑借這一獨特的工藝，諾鄧古村的火腿遠近聞名，自清朝便通過“南方絲綢之路”出口臨近的東南亞國家。通過對接“一帶一路”合作倡議，諾鄧火腿廠的經(jīng)濟效益日漸提升，企業(yè)加大招商引資的力度，建立諾鄧火腿腌制體驗旅游項目，使云龍縣走出了一條發(fā)展壯大的閃光之路。

（二）云龍縣鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.民族認同問題

云南省居住著25個少數(shù)民族，是中國少數(shù)民族最多的一個省份，其中與周邊鄰國跨境的有傣族、壯族等16個少數(shù)民族。[5]其中，云龍境內(nèi)居住的少數(shù)民族就有20多種。云南作為“一帶一路”的交通大樞紐，與各邊境少數(shù)民族會有密切的交流，文化的傳播更為便捷，也會帶來文化之間的交流碰撞。不同民族有各自的文化認同，進而產(chǎn)生各自的歸屬感，影響個體對自己所屬群體的積極評價。另外，當前世界整體大局雖平穩(wěn)，但仍存在部分地區(qū)局勢動蕩不安，霸權(quán)主義和敵對勢力仍然存在，這會給“一帶一路”的沿線少數(shù)民族地區(qū)帶來“三股惡勢力”的挑戰(zhàn)。正確處理這些問題既關(guān)系到云南省自身的發(fā)展，也會影響中國的國際形象。

2.勞動力缺失問題

在“一帶一路”合作倡議下，勞動力缺失問題也是云龍縣發(fā)展所要面臨的一大重要挑戰(zhàn)。云龍縣城的人口老齡化十分嚴重，縣城中的青壯年勞動力普遍選擇到外地尋求謀生，出現(xiàn)了“工人荒”現(xiàn)象。從勞動力市場的角度來看，這是勞動力需求數(shù)量與求職人數(shù)的比率趨于上升。云龍縣若要沿著“一帶一路”走向世界，就必須有充足的勞動力。因此，要實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，云龍縣必須積極地面對勞動力競爭這一挑戰(zhàn)，不僅要讓流失的年輕勞動力重返云龍，還要吸引外地勞動力解決勞動力不足問題。

3.市場競爭壓力問題

在過去很長一段時間，云龍縣的特色產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)量少、規(guī)模小，主要貿(mào)易對象是縣內(nèi)與某些固定用戶，在“一帶一路”合作倡議下，云龍縣也要打開市場、走向國際。但“一帶一路”合作倡議不僅是給予機會，更是讓云龍這樣的縣城與許多沿線區(qū)域站到了同一起跑線上，使云龍縣面臨著來自市場競爭方面的壓力。如果云龍縣不能隨著“一帶一路”的發(fā)展而走出自己的特點，就會失去在市場上的競爭力，不僅無法獲得更多的發(fā)展機會，甚至會讓部分已經(jīng)確定合作關(guān)系多年的固定客戶因得到更好的選擇而放棄與云龍縣的合作，讓云龍縣在“一帶一路”的浪潮下失去發(fā)展機遇。

4.生態(tài)破壞問題

隨著云龍縣在“一帶一路”合作倡議下產(chǎn)業(yè)的興起，生態(tài)保護問題也將更加明顯。目前，云南省全省的生態(tài)環(huán)境水平均處于全國前列，優(yōu)美的環(huán)境吸引了無數(shù)人的眼光，這也是云南省目前的優(yōu)勢之一。然而無論是旅游業(yè)、種植產(chǎn)業(yè)還是輕工業(yè)的發(fā)展，都無法完全避免對環(huán)境的影響。放眼目前中國的大環(huán)境，旅游業(yè)的規(guī)模限制、對景觀的開發(fā)、礦業(yè)的開采、農(nóng)作物種植范圍等均有可能成為云龍縣崛起的點，但這些點若開發(fā)過度也會讓云龍縣的環(huán)境遭到破壞。我們必須沿著綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子走下去，不能竭澤而漁，為一時的利益犧牲生態(tài)環(huán)境這一巨大優(yōu)勢。

三 云南鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑

（一）依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮樞紐作用

滇藏茶馬古道是連接中國與南亞地區(qū)的重要貿(mào)易通道，滇內(nèi)商人把茶葉等商品從源頭云南省普洱市，通過中心大理白族自治州送往西藏，又從當?shù)刭徺I馬匹、土特產(chǎn)等運至麗江、大理和昆明銷售，而藏區(qū)商人則大多購買茶葉等日用品并帶回西藏。因此，云南省是茶馬古道的重要連接點，云南及云南鄉(xiāng)村想要獲得進一步發(fā)展的機會，就可以依托茶馬古道經(jīng)濟帶，發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設(shè)，建設(shè)面向南亞、東南亞的輻射中心，重現(xiàn)茶馬古道盛景。“在道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等方面，做好與周邊國家互聯(lián)互通。”[6]從道路上來說，“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是 ‘一帶一路’建設(shè)的優(yōu)先合作領(lǐng)域”[7]。云南是南亞和東南亞的接合部，接通了南亞、東南亞和西亞市場；從貿(mào)易暢通、貨幣交融來說，云南應積極推動金融向南向，讓周邊國家的企業(yè)、人民共享“一帶一路”的建設(shè)成果；從民心相通來說，在教育體系方面創(chuàng)造對外交流合作機會，使教育主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)；在衛(wèi)生健康方面，強化頂層設(shè)計，加快制定《推進“一帶一路”衛(wèi)生合作暨打造“健康絲綢之路工作計劃”》，推進與周邊國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作交往。

（二）加強生態(tài)保護，推動綠色發(fā)展

“生態(tài)環(huán)境問題是‘一帶一路’建設(shè)的制約因素之一，而綠色‘一帶一路’建設(shè)可有效促進沿線國家生態(tài)環(huán)境保護，傳播分享我國生態(tài)文明理念，推進綠色經(jīng)濟及可持續(xù)發(fā)展。”[8]在過去的十幾年里，國內(nèi)部分區(qū)域?qū)⒔?jīng)濟發(fā)展粗暴的凌駕于環(huán)境保護之上，導致環(huán)境急劇惡化，這引起了無數(shù)人對于環(huán)保問題的重新思考。當前，絕大多數(shù)人已經(jīng)認識到，曾經(jīng)的“先污染后治理”路徑是不可取的，優(yōu)美的生存環(huán)境才是人類最珍貴的寶藏。因此，云龍縣在鄉(xiāng)村振興道路上應該繼續(xù)加強生態(tài)保護。同時，以產(chǎn)業(yè)振興帶動經(jīng)濟發(fā)展，將經(jīng)濟發(fā)展所得進一步投入生態(tài)保護方面，實現(xiàn)綠色發(fā)展的良性循環(huán)。

（三）增強“五個認同”，維護區(qū)域穩(wěn)定

2015年8月24日，習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上提出了促進民族關(guān)系，搞好民族團結(jié)的“五個認同”思想。云龍縣位于祖國的邊疆地區(qū)，人口成分復雜。搞好民族關(guān)系、維護區(qū)域穩(wěn)定，做到讓少數(shù)民族兄弟達成“五個認同”便成為一個十分重要的問題。通過“一帶一路”合作倡議，云南地區(qū)的發(fā)展將走上一個新的高度，居民的生活質(zhì)量必將獲得明顯的提升，這對維護區(qū)域穩(wěn)定、增強少數(shù)民族對黨和國家的認可度十分有益。我們必須提高對發(fā)展區(qū)域的管理精細程度，防微杜漸，增強民眾對“五個認同”的認可程度，達到維護區(qū)域安定的目的，讓“一帶一路”沿線民眾的幸福生活得到保障。

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[1] 韓嬌柔，大理大學馬克思主義學院馬克思主義基本原理專業(yè)在讀碩士研究生。

[2] 李正彪、楊青：《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟增長的促進作用研究——以云南省為例》，《經(jīng)濟問題探索》2012年第8期。

[3] 田燁：《“一帶一路”戰(zhàn)略對我國民族關(guān)系的影響》，《青海社會科學》2015年第6期。

[4] 段冬梅：《突出優(yōu)勢特色與推進云龍縣域經(jīng)濟發(fā)展》，《中共云南省委黨校學報》2013年第14期。

[5] 方鐵：《云南跨境民族的分布、來源及特點》，《廣西民族大學學報》2007年第5期。

[6] 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部：《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，《人民日報》2015年3月29日。

[7] 中國社會科學院、云南省社會科學院“云南融入‘一帶一路’建設(shè)研究”聯(lián)合課題組，邢廣程、李濤、任佳、陳利君、孫宏年、呂文利、羅靜、童宇韜：《云南融入“一帶一路”建設(shè)研究》，《中國邊疆學》2015年第2期。

[8] 袁國華、蘇子龍、鄭娟爾、傅連珍：《推進綠色“一帶一路”建設(shè)的思考》，《中國國土資源經(jīng)濟》2018年第6期。