二 公平機(jī)會的平等

羅爾斯對第二個正義原則的表述是：社會和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們①被合理地期望適合于每一個人的利益；并且②依系于地位和職務(wù)向所有人開放。在這一表述中，“每一個人的利益”和“平等地向所有人開放”的含義并不清晰。為了確定第二個正義原則的準(zhǔn)確含義，羅爾斯比較了對這兩個部分可能的各種不同解釋。其中，“平等開放”可能有兩種解釋：“前途向才能開放”，或者“公平機(jī)會的平等”；另外，“符合每個人的利益”也可能有兩種解釋：“效率原則”或者“差別原則”。下面，我們具體討論這兩部分內(nèi)容。

“地位和職位平等地向所有人開放”涉及機(jī)會平等的問題。所謂“機(jī)會平等”指的是：在對于各種社會益品的競爭中，所有成員擁有同等的機(jī)會以達(dá)到較優(yōu)的競爭結(jié)果。在羅爾斯之前，人們普遍接受的是一種“前途向才能開放”機(jī)會平等觀念。然而，羅爾斯認(rèn)為，“前途向才能開放”的機(jī)會平等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，并將這種機(jī)會平等觀念稱為“形式上的機(jī)會平等”，而將自己在正義原則中所闡述的“公平機(jī)會的平等原則”稱為“實質(zhì)的機(jī)會平等”。

“前途向才能開放”（careers are open to talents）指的是給予具有相同才能的人同等的機(jī)會，在分配資源和各種教育與職業(yè)的機(jī)會時，不考慮人們的出身、種族、裙帶關(guān)系、經(jīng)濟(jì)條件、性別、相貌等與才能無關(guān)的因素。這是一種較低限度的機(jī)會平等理論。這種關(guān)于機(jī)會平等的觀念在兩千多年前的古希臘雅典城邦就已經(jīng)得到了闡述，伯里克利在其著名的葬禮演講中論述道：“讓一個人擔(dān)任公職優(yōu)先于他人的時候，所考慮的不是某一個特殊階級的成員，而是他具有真正的才能?！?span id="fbi66r3" class="super" id="ref22">[4]然而，在當(dāng)代的平等主義討論中，越來越多的理論家逐漸認(rèn)識到“前途向才能開放的機(jī)會平等”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“平等待人”的目標(biāo)。羅爾斯認(rèn)為，這種最低限度的機(jī)會平等理論保證“所有人都至少有同樣的合法權(quán)利進(jìn)入所有有利的社會地位。但由于沒有做出努力來保證一種平等的或相近的社會條件（除了保持必要的背景制度[5]所需要的之外），資源的最初分配就總是受到自然和社會偶然因素的強(qiáng)烈影響”。（p.62）也就是說，這種形式上的機(jī)會平等雖然保證每一個擁有相應(yīng)才能或做出同等功績的人都有同等的機(jī)會，但是卻沒有考慮到人們獲得相應(yīng)才能或做出同等功績的能力是受社會境況和自然稟賦等因素影響的，而后者在羅爾斯看來都是道德上任意的因素，是不應(yīng)得的。這被稱為羅爾斯的“反應(yīng)得”理論（desert-less）。這一理論主張，人們與生俱來的社會境況和自然稟賦并不是人們自身努力的結(jié)果，是不應(yīng)得的。

在“反應(yīng)得”理論的支持下，羅爾斯提出了更深層次的機(jī)會平等——“公平機(jī)會的平等”（equality of fair opportunity），其含義是：“在社會的所有部分，對每個具有相似動機(jī)和稟賦的人來說，都應(yīng)當(dāng)有大致平等的教育和成就前景。那些具有同樣能力和志向的人的期望，不應(yīng)當(dāng)受到他們的社會出身的影響。”（p.63）這種機(jī)會平等要求通過社會分配的調(diào)整確保社會中處于不同社會境況中的人們擁有獲得相應(yīng)才能的同等機(jī)會，是一種試圖“拉平”每個人的社會境況的平等理想。其中，“社會境況”指的是每個人所處的文化背景、經(jīng)濟(jì)狀況、社會地位等非自然的因素，這些因素都有可能對人們在社會中所取得的競爭結(jié)果造成影響。例如，出生于富裕家庭的子弟與寒門子弟相比就有可能獲得更好的早期教育，而最終在社會競爭中取得較優(yōu)的結(jié)果。“公平機(jī)會的平等”原則集中體現(xiàn)了“拉平社會境況”的機(jī)會平等理想。

當(dāng)然，人們自出生之日起，其社會境況的許多方面就已經(jīng)確定，不可能人為地改變這些社會現(xiàn)實以“拉平”每個人的社會境況。因此，所謂的“拉平”社會境況，只能以某種“優(yōu)待”或“補(bǔ)貼”的方式幫助那些處于較差社會境況中的人們，以使他們獲得與他人平等的起點。然而“優(yōu)待”或“補(bǔ)貼”需要使用資源，這就意味著要對社會財富進(jìn)行再分配，在這一過程中一些人的社會境況會變壞?；谶@一點，“公平機(jī)會的平等原則”受到了羅伯特·諾奇克（Robert Nozick）等堅持資格理論的學(xué)者的批評。諾奇克認(rèn)為，如果說人們對于機(jī)會平等有一種“權(quán)利”，那么“這些‘權(quán)利’需要事物、物資和行為作為其基礎(chǔ)，而別人可能對它們擁有權(quán)利和資格。任何人對這樣的東西都不擁有權(quán)利，即它的實現(xiàn)需要利用別人已經(jīng)對之擁有權(quán)利和資格的事物和行為”。[6]簡言之，堅持資格理論的學(xué)者認(rèn)為，國家或政府采取“再分配”的手段以“拉平”人們的社會境況，必然會侵犯人們的所有權(quán)，會對人們所擁有的平等權(quán)利和自由造成威脅。