四、大中城市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的工作建議

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)主體責(zé)任

明確倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)管理的主管部門或牽頭部門，完善跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，形成倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃發(fā)展行業(yè)管理與協(xié)調(diào)運(yùn)行合力。各城市要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，研究制訂適合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，完善配套政策，制定出臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理制度并抓好組織落實(shí)。重視發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用，健全倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)綜合服務(wù)與保障體系。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

統(tǒng)籌考慮城市功能配置要求，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合，以及與發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市布局和土地利用上的有機(jī)銜接，同時(shí)兼顧對(duì)既有資源的整合與利用。要進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化配套設(shè)備與技術(shù)的研發(fā)，提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與交通、商貿(mào)流通發(fā)展及城市服務(wù)等設(shè)施的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化相鄰城市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展。

（三）協(xié)調(diào)功能配置，切實(shí)保障用地

統(tǒng)籌利用城市土地資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)施建設(shè)用地，將倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)納入城市或區(qū)域商貿(mào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在從嚴(yán)控制土地占用的同時(shí)，預(yù)留配套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，適度提高物流項(xiàng)目建設(shè)用地容積率。加強(qiáng)對(duì)城市中心區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)用地置換的協(xié)調(diào)，滿足倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需要。

（四）優(yōu)化政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

加大財(cái)政金融支持力度，完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持和投資鼓勵(lì)政策，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)參與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的積極性。規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目要減少審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度；用戶自建簡(jiǎn)易、臨時(shí)性倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。

（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管，維護(hù)發(fā)展秩序

推動(dòng)建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施備案制度，做好規(guī)劃內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的驗(yàn)收許可及信息備案工作。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管，建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全管理體系，加大違規(guī)建設(shè)行為的查處力度。督促使用單位和個(gè)人加強(qiáng)安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)秩序及市場(chǎng)價(jià)格平衡，保障參與者的權(quán)益。

中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)庫(kù)存管理研究中心