第八條 集體土地所有者和承包方合法權益的保護

國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。

?理解與適用

國家保護集體土地所有者的合法權益主要表現在以下幾個方面:(1)對集體所有的土地,依法確認所有權。(2)保護農村集體經濟組織依法對土地的經營管理權。(3)對侵犯集體土地的行為,給予法律制裁。

國家保護承包方的土地承包經營權主要表現在以下幾個方面:(1)本法明確規定,農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的土地。(2)承包期內,發包方不得收回承包地。(3)承包期內,發包方不得調整承包地。(4)承包期內,承包方可以自愿將承包地交回發包方。(5)承包方應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承。林地承包的承包方死亡,其繼承人可以在承包期內繼續承包。通過招標、拍賣、公開協商等方式取得土地經營權的,該承包人死亡,其應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承;在承包期內,其繼承人可以繼續承包。需要說明的是,土地承包是以農戶家庭為單位,承包人是指承包土地的農戶家庭,而不是指家庭中的某個成員。承包人死亡是指承包戶家庭的人均已死亡的情況。承包耕地、草地的家庭中某一個人死亡,其他成員還在,不發生繼承問題,仍由其他成員承包;家庭成員均已死亡的,其承包經營權終止,承包經營權不再由該承包戶以外的其他親屬繼承。由于林地的承包具有收益慢、周期長、風險大等特點,因此林地承包的承包人死亡,承包戶以外的繼承人可以在承包期內繼續承包。(6)家庭承包中的承包方承包土地后,享有土地承包經營權,可以自己經營,也可以保留土地承包權,流轉其承包地的土地經營權,由他人經營。(7)發包方違反承包合同,給承包方造成損失的,承包方有權要求發包方承擔賠償損失等違約責任。(8)任何組織和個人侵害土地承包經營權的,都應當承擔法律責任。