第三章　土地利用總體規劃

第十七條　編制依據和規劃期限

各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。

土地利用總體規劃的規劃期限由國務院規定。

?理解與適用

土地利用總體規劃是各級政府在一定時間和一定區域內，對土地的開發、利用、治理、保護所作的總體安排和布局。各級人民政府編制土地利用總體規劃的時候必須考慮到整個社會的綜合效益，從現狀出發，進行經濟發展與生態保護雙重衡量，設定合理的預期目標，制定宏觀計劃，務必使土地的開發、利用、保護和管理的決策科學合理，符合國家可持續發展的要求。

土地利用總體規劃的期限一般為10～15年。土地利用總體規劃的主要內容包括：（1）現行規劃實施情況評估；（2）規劃背景與土地供需形勢分析；（3）土地利用戰略；（4）規劃主要目標的確定，包括：耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地規模和土地整理復墾開發安排等；（5）土地利用結構、布局和節約集約用地的優化方案；（6）土地利用的差別化政策；（7）規劃實施的責任與保障措施。

?條文參見

《土地管理法實施條例》第8、9條；《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）》