第二章 仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)

第十條【仲裁委員會(huì)的設(shè)立】

仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

仲裁委員會(huì)由前款規(guī)定的市的人民政府組織有關(guān)部門和商會(huì)統(tǒng)一組建。

設(shè)立仲裁委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。

注解

仲裁委員會(huì)是根據(jù)法定條件和程序組成的，依當(dāng)事人之間所達(dá)成的仲裁協(xié)議受理并裁決法定范圍內(nèi)的民商或經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的常設(shè)性仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁委員會(huì)是民間性的組織，它不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政、司法機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。各委員會(huì)之間也相互獨(dú)立，無(wú)隸屬關(guān)系。

我國(guó)目前存在著兩種不同類型的仲裁委員會(huì)：一是國(guó)內(nèi)仲裁委員會(huì)，二是涉外仲裁委員會(huì)。兩類仲裁委員會(huì)設(shè)立的機(jī)關(guān)不同，擔(dān)負(fù)不同的仲裁任務(wù)。根據(jù)仲裁法的規(guī)定，國(guó)內(nèi)仲裁委員會(huì)目前主要仲裁國(guó)內(nèi)的平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛；而涉外仲裁委員會(huì)包括中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)，仲裁涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸和海事中發(fā)生的糾紛。

配套

《中華人民共和國(guó)仲裁法》第79條

第十一條【仲裁委員會(huì)的設(shè)立條件】

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所和章程；

（二）有必要的財(cái)產(chǎn)；

（三）有該委員會(huì)的組成人員；

（四）有聘任的仲裁員。

仲裁委員會(huì)的章程應(yīng)當(dāng)依照本法制定。

第十二條【仲裁委員會(huì)的組成人員】

仲裁委員會(huì)由主任一人、副主任二至四人和委員七至十一人組成。

仲裁委員會(huì)的主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)的組成人員中，法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于三分之二。

第十三條【仲裁員的條件】

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）從事仲裁工作滿八年的；

（二）從事律師工作滿八年的；

（三）曾任審判員滿八年的；

（四）從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級(jí)職稱的；

（五）具有法律知識(shí)、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的。

仲裁委員會(huì)按照不同專業(yè)設(shè)仲裁員名冊(cè)。

注解

仲裁員是仲裁案件的主持者和裁判者，也是仲裁機(jī)構(gòu)的必要組成要素。仲裁員有廣義和狹義之分。廣義的仲裁員，是指符合仲裁員任職資格，為仲裁委員會(huì)依法選聘并列入仲裁名冊(cè)的人。狹義上的仲裁員，是被當(dāng)事人選定或被依法指定，主持具體爭(zhēng)議的仲裁程序并作出裁決的人。

應(yīng)用

8.仲裁員任職資格的取得需要符合哪些條件

仲裁員任職資格的取得，必須滿足以下三個(gè)條件：

（1）品行條件。仲裁員首先必須是做事公道、作風(fēng)正派的人員。因?yàn)橹俨脧某绦虻浇Y(jié)果都要求公平、公正，這就必須要求仲裁裁決的作出者——仲裁員必須是品行優(yōu)良者。

（2）必須從事法定職業(yè)達(dá)法定年限或具有法定職稱：①?gòu)氖轮俨霉ぷ鳚M8年的。指受聘擔(dān)任新建仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員之前已從事仲裁工作滿8年。②從事律師工作滿8年的。即從依照律師法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)后，從事律師執(zhí)業(yè)工作滿8年的，律師可以兼職擔(dān)任仲裁員。③曾任審判員滿8年的。需要注意的是，本條要求必須是擔(dān)任“審判員”這一職務(wù)滿8年，而不是從事“審判工作”滿8年。同時(shí)，根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定，現(xiàn)職法官不得擔(dān)任仲裁員。④從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級(jí)職稱。其中，“高級(jí)職稱”是指正、副教授或正、副研究員職稱。⑤具有法律知識(shí)，從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平的。對(duì)于這部分人，法律并未要求必須具有高級(jí)職稱，而是也可以具有“同等專業(yè)水平”。這是因?yàn)椋恍╅L(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或其他專業(yè)工作的民間工商業(yè)者和專業(yè)人員，雖無(wú)高級(jí)職稱，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)頗豐，專業(yè)水平較高，同時(shí)還具有法律知識(shí)，所以他們可以作稱職的仲裁員。

（3）國(guó)籍條件。根據(jù)仲裁法及相關(guān)規(guī)定，國(guó)內(nèi)仲裁委員會(huì)的仲裁員一般應(yīng)為有中國(guó)國(guó)籍的人；涉外仲裁委員會(huì)可以從具有法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)等專門知識(shí)的外籍人士中聘任仲裁員。涉外仲裁員既可以是中國(guó)公民，也可以是外國(guó)人。

9.人民法院其他工作人員能否擔(dān)任仲裁員

根據(jù)最高法院相關(guān)司法解釋，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，人民法院法官及其他現(xiàn)職工作人員不得擔(dān)任仲裁員。即除現(xiàn)職法官外，法院的其他工作人員也不得擔(dān)任仲裁員。

配套

《中華人民共和國(guó)仲裁法》第67條；《中華人民共和國(guó)律師法》第2條；《最高人民法院關(guān)于現(xiàn)職法官不得擔(dān)任仲裁員的通知》；《最高人民法院研究室關(guān)于人民法院其他工作人員能否擔(dān)任仲裁員的答復(fù)》

第十四條【仲裁委員會(huì)與行政機(jī)關(guān)以及仲裁委員會(huì)之間的關(guān)系】

仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。

注解

根據(jù)仲裁法的規(guī)定，仲裁委員會(huì)的設(shè)置不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，只是在較大的城市根據(jù)需要設(shè)置，以體現(xiàn)仲裁委員會(huì)的獨(dú)立性和民間性。仲裁委員會(huì)只是設(shè)在不同的地域，其相互之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，不存在上級(jí)仲裁委員會(huì)可以變更或者撤銷下級(jí)仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決問(wèn)題。

應(yīng)用

10.行政機(jī)關(guān)可以對(duì)仲裁委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)嗎

仲裁法針對(duì)我國(guó)原有仲裁體制中突出存在的行政色彩，行政干預(yù)問(wèn)題，順應(yīng)國(guó)際上的通行作法，在取得了廣泛共識(shí)的前提下，作出了仲裁與行政脫鉤、擺脫行政干預(yù)的規(guī)定。仲裁委員會(huì)雖然由人民政府組織有關(guān)部門組建，有的還要承擔(dān)仲裁委員會(huì)成立所需的開(kāi)辦費(fèi)等費(fèi)用，但仲裁委員會(huì)是與行政機(jī)關(guān)脫鉤的，相互之間不存在上下級(jí)關(guān)系，也不存在“業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系”。設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)雖需經(jīng)司法行政部門登記，但也只是限于依法審查仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立是否符合法定要件，相互之間也并無(wú)隸屬關(guān)系。

配套

《中華人民共和國(guó)仲裁法》第8條

第十五條【中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)】

中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。仲裁委員會(huì)是中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的會(huì)員。中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的章程由全國(guó)會(huì)員大會(huì)制定。

中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)是仲裁委員會(huì)的自律性組織，根據(jù)章程對(duì)仲裁委員會(huì)及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。

中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)依照本法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。

注解

仲裁規(guī)則的主要內(nèi)容包括：仲裁管轄，仲裁組織，仲裁申請(qǐng)和答辯、反請(qǐng)求程序，仲裁庭組成程序，審理程序，裁決程序，以及在相應(yīng)程序中仲裁委員會(huì)、仲裁員和糾紛當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，等等。另外，還有關(guān)于使用語(yǔ)言、翻譯、文書(shū)往來(lái)送達(dá)、仲裁費(fèi)用的收取等方面的內(nèi)容。