第四編　涉外民事訴訟程序的特別規定

第二十三章　一般原則

第二百五十九條　【適用本法原則】在中華人民共和國領域內進行涉外民事訴訟，適用本編規定。本編沒有規定的，適用本法其他有關規定。

●相關規定

《民訴意見》304

第二百六十條　【信守國際條約原則】中華人民共和國締結或者參加的國際條約同本法有不同規定的，適用該國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第二百六十一條　【司法豁免原則】對享有外交特權與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟，應當依照中華人民共和國有關法律和中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定辦理。

第二百六十二條　【使用我國通用語言、文字原則】人民法院審理涉外民事案件，應當使用中華人民共和國通用的語言、文字。當事人要求提供翻譯的，可以提供，費用由當事人承擔。

第二百六十三條　【委托中國律師代理訴訟原則】外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院起訴、應訴，需要委托律師代理訴訟的，必須委托中華人民共和國的律師。

●相關規定

《民訴意見》308、309

第二百六十四條　【委托授權書的公證與認證】在中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續后，才具有效力。

第二十四章　管轄

第二百六十五條　【涉外合同或其他財產權益糾紛地域管轄】因合同糾紛或者其他財產權益糾紛，對在中華人民共和國領域內沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國領域內簽訂或者履行，或者訴訟標的物在中華人民共和國領域內，或者被告在中華人民共和國領域內有可供扣押的財產，或者被告在中華人民共和國領域內設有代表機構，可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標的物所在地、可供扣押財產所在地、侵權行為地或者代表機構住所地人民法院管轄。

案例123

涉外案件管轄（廣東省廣州市中級人民法院［2008］穗中法民四初字第91號）

原告李甲訴被告樸乙（韓國人）民間借貸糾紛一案，廣東省廣州市中級人民法院受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。原告訴稱，被告一直拖欠原告人民幣15萬元，并于2008年3月24日向原告出具《欠條》，承諾于2008年3月26日還清全部款項。但直至起訴之日，被告仍未履行還款義務。

廣東省廣州市中級人民法院認為，被告樸乙為韓國籍人，本案屬于涉外民間借貸糾紛。根據《民事訴訟法》的規定，如合同在我國領域內簽訂，可由合同簽訂地人民法院管轄的規定。因廣州市為借款協議簽訂地，故本院作為合同簽訂地有涉外商事案件管轄權的法院，有權對本案行使司法管轄權。判決被告樸乙歸還原告李甲借款本金及利息。

需要注意的是，第一審涉外民商事案件由下列人民法院管轄：國務院批準設立的經濟技術開發區人民法院；省會、自治區首府、直轄市所在地的中級人民法院；經濟特區、計劃單列市中級人民法院；最高人民法院指定的其他中級人民法院以及高級人民法院。

●相關規定

《最高人民法院關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規定》

第二百六十六條　【專屬管轄】因在中華人民共和國履行中外合資經營企業合同、中外合作經營企業合同、中外合作勘探開發自然資源合同發生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國人民法院管轄。

●相關規定

《民訴意見》305

第二十五章　送達、期間

第二百六十七條　【送達方式】人民法院對在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人送達訴訟文書，可以采用下列方式：

（一）依照受送達人所在國與中華人民共和國締結或者共同參加的國際條約中規定的方式送達；

（二）通過外交途徑送達；

（三）對具有中華人民共和國國籍的受送達人，可以委托中華人民共和國駐受送達人所在國的使領館代為送達；

（四）向受送達人委托的有權代其接受送達的訴訟代理人送達；

（五）向受送達人在中華人民共和國領域內設立的代表機構或者有權接受送達的分支機構、業務代辦人送達；

（六）受送達人所在國的法律允許郵寄送達的，可以郵寄送達，自郵寄之日起滿三個月，送達回證沒有退回，但根據各種情況足以認定已經送達的，期間屆滿之日視為送達；

（七）采用傳真、電子郵件等能夠確認受送達人收悉的方式送達；

（八）不能用上述方式送達的，公告送達，自公告之日起滿三個月，即視為送達。

條文注釋

這次修改民事訴訟法將“自公告之日起滿六個月”修改為“自公告之日起滿三個月”，并增加了采用傳真、電子郵件等能夠確認受送達人收悉的送達方式。

●相關規定

《民訴意見》307

第二百六十八條　【答辯期間】被告在中華人民共和國領域內沒有住所的，人民法院應當將起訴狀副本送達被告，并通知被告在收到起訴狀副本后三十日內提出答辯狀。被告申請延期的，是否準許，由人民法院決定。

第二百六十九條　【上訴期間】在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人，不服第一審人民法院判決、裁定的，有權在判決書、裁定書送達之日起三十日內提起上訴。被上訴人在收到上訴狀副本后，應當在三十日內提出答辯狀。當事人不能在法定期間提起上訴或者提出答辯狀，申請延期的，是否準許，由人民法院決定。

●相關規定

《民訴意見》311

第二百七十條　【審理期間】人民法院審理涉外民事案件的期間，不受本法第一百四十九條、第一百七十六條規定的限制。

第二十六章　仲裁

第二百七十一條　【或裁或審原則】涉外經濟貿易、運輸和海事中發生的糾紛，當事人在合同中訂有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協議，提交中華人民共和國涉外仲裁機構或者其他仲裁機構仲裁的，當事人不得向人民法院起訴。

當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的，可以向人民法院起訴。

●相關規定

《民訴意見》312、316

第二百七十二條　【仲裁程序中的保全】當事人申請采取保全的，中華人民共和國的涉外仲裁機構應當將當事人的申請，提交被申請人住所地或者財產所在地的中級人民法院裁定。

條文注釋

依照本條的規定，我國涉外仲裁機構將當事人的保全申請提交人民法院裁定的，人民法院可以進行審查，決定是否進行保全。裁定采取保全的，可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。

●相關規定

《民訴意見》317

第二百七十三條　【仲裁裁決的執行】經中華人民共和國涉外仲裁機構裁決的，當事人不得向人民法院起訴。一方當事人不履行仲裁裁決的，對方當事人可以向被申請人住所地或者財產所在地的中級人民法院申請執行。

●相關規定

《民訴意見》313、314；《執行規定》21

第二百七十四條　【仲裁裁決不予執行的情形】對中華人民共和國涉外仲裁機構作出的裁決，被申請人提出證據證明仲裁裁決有下列情形之一的，經人民法院組成合議庭審查核實，裁定不予執行：

（一）當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的；

（二）被申請人沒有得到指定仲裁員或者進行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請人負責的原因未能陳述意見的；

（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規則不符的；

（四）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的。

人民法院認定執行該裁決違背社會公共利益的，裁定不予執行。

案例124

涉外仲裁執行與否不審查實體問題（云南省昆明市中級人民法院［2008］昆民一初字第121號）

申請人Q公司不服仲裁裁決，向法院提起撤銷申請稱：昆仲裁［2008］55號裁決第7頁認為，租賃合同因土地手續不完善而不能履行，該認定與客觀事實不符，于法相悖。1.房屋租賃合同已經履行了1年余，并非不能履行。2007年2月1日，申請人就將鋪面交付對方使用，從交付之日至今，對方從未受到任何部門的處罰或干涉，對方不經營系其經營不善所致，并非因申請人出租鋪面存在土地手續的問題所致，在仲裁過程中，對方始終未能向仲裁庭提交任何能證實其受到行政執法部門查處的相關證據。2.該裁決適用法律明顯錯誤，屬枉法裁判。

法院認為，申請撤銷仲裁裁決必須具有《仲裁法》第58條規定的情形，申請人Q公司所述的撤銷理由和提供的證據均是認為昆明仲裁委員會作出的昆仲裁［2008］55號仲裁裁決事實認定和適用法律有誤，而非法律規定的可撤銷事由，經審查，該仲裁裁決并不違背社會公共利益。由于申請人Q公司是以昆仲裁［2008］55號仲裁裁決的認定事實錯誤以及適用法律不當導致實體處理不公而要求撤銷，并不認為昆仲裁［2008］55號仲裁裁決具有《仲裁法》第58條或者《民事訴訟法》第258條[38]規定的事由申請撤銷仲裁裁決，依照最高人民法院關于適用《仲裁法》若干問題的解釋第17條的規定，“當事人以不屬于仲裁法第五十八條或者民事訴訟法第258條規定的事由申請撤銷仲裁裁決的，人民法院不予支持。”故申請人要求撤銷仲裁裁決的主張不能得到支持。

總之，在討論涉外仲裁的不予執行問題時，一定要注意，除了對社會公共利益的審查關涉到實體問題之外，不予執行的法定理由都是圍繞程序性問題進行審查，而不問實體方面的事實是否清楚以及法律適用是否正確。

案例125

對涉外仲裁的執行（江蘇省蘇州市中級人民法院［2008］蘇中民三仲審字第0004號）

申請人甲株式會社與被申請人蘇州乙公司貨物買賣合同糾紛一案，由中國國際經濟貿易仲裁委員會于2008年3月10日作出（2008）中國貿仲京裁字第0090號裁決書，被申請人沒有履行該裁決。

江蘇省蘇州市中級人民法院認為，申請人甲株式會社系日本企業法人，故對本案涉案裁決是否予以執行的審查，應當按照調整涉外仲裁裁決的法律規定和程序進行。根據《民事訴訟法》的規定，申請執行的期限為2年，申請人甲株式會社于2008年9月2日申請執行，符合法律規定。

另外，我國涉外仲裁機構作出的裁決是否予以執行的審查范圍，原則上應當基于被申請人的抗辯，并且僅限于仲裁裁決的程序性問題，而不涉及仲裁裁決的實體是否公正、適用法律是否正確的審查。本案中，被申請人蘇州乙公司未提出不予執行抗辯。因執行解決該爭議而作出的仲裁裁決不會損害我國的公共利益，故申請人甲株式會社的執行申請，法院予以支持。

●相關規定

《民訴意見》315

第二百七十五條　【仲裁裁決不予執行的法律后果】仲裁裁決被人民法院裁定不予執行的，當事人可以根據雙方達成的書面仲裁協議重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第二十七章　司法協助

第二百七十六條　【司法協助的原則】根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，人民法院和外國法院可以相互請求，代為送達文書、調查取證以及進行其他訴訟行為。

外國法院請求協助的事項有損于中華人民共和國的主權、安全或者社會公共利益的，人民法院不予執行。

第二百七十七條　【司法協助的途徑】請求和提供司法協助，應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的途徑進行；沒有條約關系的，通過外交途徑進行。

外國駐中華人民共和國的使領館可以向該國公民送達文書和調查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強制措施。

除前款規定的情況外，未經中華人民共和國主管機關準許，任何外國機關或者個人不得在中華人民共和國領域內送達文書、調查取證。

●相關規定

《民訴意見》319

第二百七十八條　【司法協助請求使用的文字】外國法院請求人民法院提供司法協助的請求書及其所附文件，應當附有中文譯本或者國際條約規定的其他文字文本。

人民法院請求外國法院提供司法協助的請求書及其所附文件，應當附有該國文字譯本或者國際條約規定的其他文字文本。

第二百七十九條　【司法協助程序】人民法院提供司法協助，依照中華人民共和國法律規定的程序進行。外國法院請求采用特殊方式的，也可以按照其請求的特殊方式進行，但請求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國法律。

第二百八十條　【申請外國承認和執行】人民法院作出的發生法律效力的判決、裁定，如果被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，當事人請求執行的，可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行，也可以由人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定，或者按照互惠原則，請求外國法院承認和執行。

中華人民共和國涉外仲裁機構作出的發生法律效力的仲裁裁決，當事人請求執行的，如果被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，應當由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行。

條文注釋

需要注意的是，就法院的判決在異國承認與執行，可由當事人或法院提出申請或請求；就仲裁裁決在異國的承認與執行，則只能由當事人向有管轄權法院申請。

●相關規定

《民訴意見》320

第二百八十一條　【外國申請承認和執行】外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國人民法院承認和執行的，可以由當事人直接向中華人民共和國有管轄權的中級人民法院申請承認和執行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定，或者按照互惠原則，請求人民法院承認和執行。

●相關規定

《民訴意見》318

第二百八十二條　【外國法院裁判的承認與執行】人民法院對申請或者請求承認和執行的外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查后，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，裁定承認其效力，需要執行的，發出執行令，依照本法的有關規定執行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執行。

案例126

國外判決的承認與執行（四川省成都市中級人民法院［2008］成民初字第285號）

2008年2月4日，申請人梁甲向四川省成都市中級人民法院提出申請，要求承認美利堅合眾國加利福尼亞洲洛杉磯縣高等法院于2004年4月15日對周乙與梁甲離婚糾紛一案作出的判決。

四川省成都市中級人民法院審查認為，美利堅合眾國加利福尼亞州洛杉磯縣高等法院對上述案件作出的判決（案號：KD059810），符合我國法律規定的承認外國法院判決效力的條件。裁定對美利堅合眾國加利福尼亞州洛杉磯縣高等法院判決（案號：KD059810）的法律效力予以承認。

總之，外國法院判決的承認與執行的司法協助制度是涉外民事訴訟的特別規定，必須滿足幾個條件：（1）判決或裁決已發生法律效力。這一條件是要求在內國境內尋求獲得承認與執行的外國判決應具有效力。（2）申請人提出執行的請求。（3）存在條約或互惠的，按條約或互惠辦理。該條件強調在有關國家間沒有相關條約的情況下，內國法院可基于互惠原則承認和執行有關外國判決；同時，如原判決法院所屬國拒絕給予互惠待遇，內國法院也可以因此而拒絕承認與執行有關的外國判決。從目前的國際實踐來看，多數國家的訴訟立法一般都在不同程度上規定，內國法院可基于互惠原則承認與執行外國判決或允許內國法院在不存在互惠關系的情況下拒絕承認與執行有關的外國判決。

第二百八十三條　【外國仲裁裁決的承認和執行】國外仲裁機構的裁決，需要中華人民共和國人民法院承認和執行的，應當由當事人直接向被執行人住所地或者其財產所在地的中級人民法院申請，人民法院應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理。

第二百八十四條　【施行時間】本法自公布之日起施行，《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》同時廢止。

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[1]修改后的《民事訴訟法》第18條。

[2]修改后的《民事訴訟法》第18條。

[3]修改后的《民事訴訟法》第21條。

[4]修改后的《民事訴訟法》第21條。

[5]修改后的《民事訴訟法》第23條。

[6]修改后的《民事訴訟法》第23條。

[7]修改后的《民事訴訟法》第24條。

[8]修改后的《民事訴訟法》第27條。

[9]修改后的《民事訴訟法》第28條。

[10]修改后的《民事訴訟法》第69條。

[11]修改后的《民事訴訟法》第34條。

[12]修改后的《民事訴訟法》第34條。

[13]修改后的《民事訴訟法》第34條。

[14]修改后的《民事訴訟法》第52條。

[15]修改后的《民事訴訟法》第68條。

[16]修改后的《民事訴訟法》第69條。

[17]修改后的《民事訴訟法》第76條。

[18]修改后的《民事訴訟法》第93－96條。

[19]修改后的《民事訴訟法》第44條。

[20]修改后的《民事訴訟法》第93－96條。

[21]修改后的《民事訴訟法》第93條。

[22]修改后的《民事訴訟法》第97條。

[23]修改后的《民事訴訟法》第104條。

[24]修改后的《民事訴訟法》第105條。

[25]修改后的《民事訴訟法》第119條。

[26]修改后的《民事訴訟法》第32條。

[27]修改后的《民事訴訟法》第21條。

[28]修改后的《民事訴訟法》第33條。

[29]修改后的《民事訴訟法》第140條。

[30]修改后的《民事訴訟法》第168條。

[31]修改后的《民事訴訟法》第185條。

[32]修改后的《民事訴訟法》第201條。

[33]修改后的《民事訴訟法》第201條。

[34]修改后的《民事訴訟法》第217條。

[35]修改后的《民事訴訟法》第218條。

[36]修改后的《民事訴訟法》第225條。

[37]修改后的《民事訴訟法》第253條。

[38]修改后的《民事訴訟法》第274條。