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第五條 【基本原則】

治安管理處罰必須以事實為依據,與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。

實施治安管理處罰,應當公開、公正,尊重和保障人權,保護公民的人格尊嚴。

辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。

條文注釋

本條是關于本法的基本原則的規定。包括以事實為依據原則,與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當原則,公開、公正原則,尊重和保障人權原則等。注意,以事實為依據原則中的所謂“事實”,主要有以下三種類型:第一,生活事實。也就是在引起治安管理處罰法的調整過程中的最基本的事實,比如發生了某個具體的違反本法的事實,如酗酒等。第二,法律事實。指法律規定的,從生活事實中抽象出來的,構成某一法律后果的事實。一般體現在法律要件中。比如本法在第二節第8條到第16條對各種違法事實的描述。第三,案件事實。所謂案件事實也就是經過行政機關的判斷或法官的裁判,最終可用來進行法律裁判的事實依據。

●相關規定

《公安機關辦理行政案件程序規定》( 2012年修訂)第4-5條

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