第四條　【適用范圍】

在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。

在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。

案例2　外國人在中國違反治安管理的行為應當受到處罰

劉某(美國籍)父母常年居住國外，其隨外祖母一起在國內生活。某日上午，劉某酒后在某市新華街站上了9路公共汽車。上車后，劉某在一空座位坐下，又把隨身背的書包搶占在旁邊座位上，這時一位張姓乘客將其書包拿起遞給他，欲坐在該位置上，劉某拿過書包朝該乘客身上砸去，并罵道:“誰讓你拿我書包，這位置是你坐的嗎!”售票員聞訊趕到問他:“這位置有人坐嗎?”劉某答:“有人坐。”售票員問他:“誰在這兒坐?”劉某答:“你管不著。”隨后拿起書包朝張姓乘客吼道:“你干嘛拿我書包，要偷錢哪。”張姓乘客憤怒地與他講理，劉某更是惱羞成怒，上前抓住張姓乘客的衣服，非說張姓乘客偷了他的錢，并推推搡搡到門口，結果公共汽車到下一站點停車時，車上的乘客下不去，站上的乘客上不了車。有乘客報告附近派出所，民警趕到，將其制止。隨即派出所依法對劉某作出處罰。

本條規定了本法適用的空間效力范圍。中華人民共和國領域內，是指我國行使國家主權的地域，包括領陸、領水和領空。凡是在我國領域內實施違反治安管理行為的，不管是中國公民還是外國公民和無國籍人，除法律有特別規定的以外，均適用本法。本案中，劉某雖然是美國人，但是其違反治安管理處罰的行為發生在中國，依據本條的規定應當受到處罰。