六、熟諳攫取高分之套路

一些人認為申論是寫作能力的測試，只要具備較好的語言表達能力就能“決勝千里”。另一些人認為申論無章可循，不存在解題的技巧，把申論的門檻看得過高。其實申論是有方法可依，有規律可循的，掌握萬能模式，以不變應萬變。下面我們來看看常見的二套高分公式。

高分公式一

（一）概括主旨

主旨鮮明突出，這是一般寫作的要求也是申論的要求。但如何篩選材料，如何組織語言，找出對應的得分點是大多數考生頭疼的難題。下面向大家介紹本套的第一個萬能模式，應用這個模式可以對付所有申論考試材料總結概括。

第一，1.材料反映了……問題\社會現象

2.這則材料反映的主要問題是……

在寫這類總結句時，應采用“名詞+動詞”形式。只采用名詞結構，則不能起到“畫龍點睛”的效果。如：這則材料反映的是農民工的問題，太過簡單。如使用“名詞+動詞”的結構，效果則大相徑庭。如：這則材料主要反映的是農民工就業難所帶來的社會問題。

第二，1.這個問題主要表現在……

2.這個問題主要有以下幾個表現形式……

第三，1.造成這些問題的主要原因是……

2.主要是以下問題導致了這些現象的發生……

第四，黨和政府以及相關部門，應及時采取相應措施解決這些問題。

（二）提出對策

1.領導重視，提高認識。

如：①建立健全領導干部問責制，完善引咎辭職制。

②加強對問題的調查研究，從源頭上理清……的來龍去脈。

③各級領導干部高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題。

2.加強宣傳，營造氛圍。

如：①電視、報紙、網絡等媒體通過各種形式的宣傳……

②提高廣大人民群眾對……的認識。

③在全社會營造……良好的氛圍。

3.教育培訓，提高素質。

如：通過……教育培訓，提高廣大領導干部及人民群眾的……素質。

4.健全政策法規，完善制度。

如：①建立健全各項法律法規，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。

②決策制度：包括社情民意反映制度，社會公示制度，專家咨詢制度，決策的聽證制度和責任制度。

5.組織協調，形成機制。

如：①形成深入民情、了解民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的科學決策機制。

②設立應急機制，編制應急預案，增加對人力、物力、財力的儲備。

③形成信息的反饋機制，完善各種監督機制。

6.增加投入，依靠技術。

如：①在……方面，大力加強財政扶持力度。

②增加對……的財政和貸款支持。

③依靠……的技術，解決……問題。

7.加強監督，全面落實。

如：①加強領導監督、社會監督、輿論監督，設立舉報箱、舉報熱線。

②建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系。

③要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配備科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

8.總結反思，借鑒經驗。

如：①總結……經驗教訓，深入開展……學習。

②借鑒國內外各種先進經驗，為下一步的工作提供指引。

（三）論證寫作的基本套路

1.標題。標題太大太空泛都不好，最好用警句、名言，語出新奇或含義深刻，耐人尋味，激發讀者的閱讀欲望。

2.開頭。

（1）名人名言，引出論點；

（2）概述申論材料的主要內容或反映的主要問題，從而進行論證；

（3）提出問題，引出論點。

如：①最近一段時間，……現象頻繁出現，導致……。究其原因，主要在于……。因此，我們認為……迫在眉睫。

②這正是近幾年來所不斷強調的……。可見，……必須引起我們的高度警惕。

③……現象再一次引發了世人的震驚。

3.每一段的開頭結尾，也就是過渡句。

如：①針對以上問題，我們有必要加以梳理，找出解決的辦法，構筑……的統一防線。

②然而，在實現……的道路上并不平坦。

4.結尾。概括總結，深化主題，發出號召。

如：①綜上所述，……

②總而言之，……

③從以上分析我們可以得出……

④……，對推動我們經濟社會的發展轉入科學發展的軌道，走社會和諧之路，推進全面建設小康社會，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，具有重大而深遠的意義。

以上這些只是申論文章的一個基本框架。當然，具體的內容、語言的組織還有賴于大家在平時多看、多寫、多模仿、多積累。最后，提醒大家的是，無論框架怎么變，但“萬變不離其宗”。寫申論文章一定要結合給定的材料。對材料進行組織概括，這才是申論文章最好的源泉。

高分公式二

（一）題目

立論法：確定資料主題，表述中心論點

★提高勞動者能力，拓展就業渠道；讓可持續發展思想深入人心；建立節約型社會應先打造節約型政府；加強反腐倡廉、構建和諧社會；誠信，不僅僅是私事；加強安全生產建設，推進經濟健康發展。

（二）第一段：開篇語

開篇點題，陳述現象和相應的政策

★隨著我國經濟持續快速發展，……問題日漸凸顯出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產生的……問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。

★近些年來，……蓬勃發展，為我國經濟快速發展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業和社會主義建設的中堅力量。但與此同時，……（現象，政策）。

★改革開放30多年來，我國經濟取得飛速發展，但……的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）。

（三）第二段：原因分析

★檢視……面臨的窘境，我們不難發現，造成目前狀況的原因是多方面的。

★人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內，……是我國經濟社會發展的突出矛盾之一，我們任何時候都不能輕言……問題已經解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現在……。

★現階段我國的……形勢，表現為總體穩定、趨于好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產生的新問題，主要可以歸結為……。

★改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經濟發展突飛猛進。同時，社會組織結構、就業結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先……；其次……；再次……；最后……。

★……的產生，有主客觀兩方面的原因……。

★我國的……工作總體狀況還存在著與國家經濟、社會的發展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢發展要求不相適應的問題，主要表現在……。

（四）第三段：提出對策

銜接句的寫法：

★……，關鍵在于……。有鑒于此，我國……要進行一系列深層次改革，要從……和制度的改革上做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立……的理念，創造……良好的環境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作……。

★樹立，解決……不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度，加強領導、落實任務。

★在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的背景下，……具有強烈的現實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好……的工作。

★當前和今后一個時期，加強……的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發展觀統領……工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動……文化、……法制、……科技、……投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現我國……的明顯好轉。

★當前……存在的困難和問題，有的是社會深刻變革的反映，有的是改革開放中伴發并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發展的辦法積極予以解決。

★要解決……問題，必須確保……優先發展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領導和統籌力度，在……方面采取有力措施。

（五）對策的細化套路

1.法律手段（依法治國）

★古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失；而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進一步完善相關的法律制度，才能形成公平公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。

★加強……法制建設，實施依法治國……，建立規范完善的……法制秩序。一是必須嚴刑厲法，重典治亂。二是必須在法律的實施上動真從嚴。法之有威在于“法之必行”，把……工作納入法制化的軌道。三是必須建立聯合執法機制，提高執法效率。四是必須建立……法律法規體系。

★堅持以法治國和以德治國相結合的原則，在完善相關法律制度的同時，各級有關部門和機關應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。這樣一方面可以通過人民群眾自發去預防和解決該問題，節省法律運作成本；另一方面還可以增強法律的實際執行效果。

★各級政府和有關部門要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進、開拓創新，做好相關的監督工作，不斷健全、完善相關的體制機制，促進材料中所提到的一系列問題的解決。要從法律上、制度上、體制上努力營造一個……的制度環境。首先在法律上……，其次努力建立正確處理……的協調機制，妥善協調各種具體利益關系和內部矛盾，正確處理個人利益和國家利益、局部利益和整體利益的關系，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制，建立正確處理……的協調機制，建立……調處機制以及社會預警機制，把……納入多種機制有效運轉的常態軌道。完善體制機制，進一步制定和實施有利于……的價格、財稅、投資政策，推動……工作的開展。

2.科教手段（科教興國戰略）

★實施科教興……戰略，用科技創新引領和支撐。建立有效的科技創新和技術支持體系。利用好全球科技資源，繼續引進國外先進技術，積極參與國際技術交流和合作，正確處理好自主創新和技術引進的關系，把握好自主創新這個基點。科學技術是第一生產力，我們不僅要從重點領域推動科技發展，同時更要關注科學技術在……的開發與應用，充分調動科技人員投身自主創新和科技研發的積極性、創造性，依靠科技將……的發展推向高潮。樹立以人為本的科技觀，提高我國公民的科學素養，將科學知識普及到億萬百姓，不斷提高我國人民獲取、學習和利用新知識的能力，使科技發展實實在在為不斷提高我國人民群眾的生活水平做出貢獻。

★科教興國、人才興國。人的素質是綜合國力的重要表現，是國家經濟和社會發展的基石。縱觀世界歷史，國家的強大和民族的振興有多方面的因素，但人的素質無疑是最重要和最具有潛力的因素。一個國家可以從國外引進技術、資金和管理方法，而人的素質無法引進。人才是最寶貴的戰略資源，……動力在人才，潛力在科技。要努力營造人才輩出、人盡其用的體制環境。抓好人才培養，營造有利于優秀人才脫穎而出的體制環境和社會環境，建立一支規模大、素質高的……工作者隊伍，為……發展提供堅實的人才保障。

3.科學發展觀（戰略思想）

★樹立科學發展觀是解決發展進程中的現實矛盾和問題的迫切需要。基于基本國情對發展的制約以及經濟和社會發展不協調的矛盾凸顯背景下的科學發展觀具有戰略意義，科學發展觀的內涵是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展。

★科學發展觀的核心是以人為本，以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。堅持以人為本，就是堅持人民群眾在建設社會主義事業中的主體地位，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的政治經濟文化利益，讓發展的成果惠及全體人民。

★五個統籌：統籌城鄉發展，其實質是促進城鄉二元經濟結構的轉變；統籌區域發展，其實質是促進地區共同發展；統籌經濟社會發展，其實質是在經濟發展的基礎上實現社會的全面進步，增進人民的福利；統籌人與自然的和諧發展，其實質是促進人口適度增長、資源的永續利用和保持良好的生態環境；統籌國內發展和對外開放，實質上是全面提高對外開放水平，進一步發展開放型經濟。

★五個堅持：堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創新；堅持尊重群眾的首創精神；堅持正確處理改革發展穩定的關系，有重點有步驟地推進改革；堅持統籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關系；堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一。

★落實科學發展觀面臨的一些障礙，大多與制度、體制和機制的不完善有關。其中有的屬于傳統計劃經濟體制遺留下來，至今尚未得到根本性解決的問題，有的屬于體制改革過程中新出現的問題，還有的是體制改革滯后引起的問題。全面落實科學發展觀，涉及各方面的工作，關鍵的還是要完善制度、體制和機制。這就要求我們堅持改革的精神，用改革的辦法，進一步推進制度、體制和機制創新。要堅持改革的正確方向，加大改革力度，著力解決制約科學發展的一系列深層次矛盾和問題，在一些重要領域和關鍵環節取得突破，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的制度、體制和機制，要把貫徹落實科學發展觀的具體要求，形成具有可操作性的法律、法規和政策。

★樹立科學發展觀，重點在于領導，關鍵是各級領導干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學的人才觀。科學發展觀的核心是以人為本，正確政績觀的本質是為民造福，從這個角度上來講，兩者緊密相連，互為因果。科學的發展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發展觀。

4.弘揚……文化，倡導……文明

★…是全民族的事業，……教育是提高……保護意識的重要方式。要加大……保護國策和……法制的宣傳力度，弘揚……文化。新聞媒體要大力宣傳科學發展觀對……的內在要求，把……宣傳作為重要任務，及時報道黨和國家……政策措施，宣傳……工作中的新經驗、新進展，努力營造……的輿論氛圍。加強對領導干部的培訓，提高……意識。加強……人才培養，強化……教育，提高……自覺性。

（六）結束段的寫法

★綜上所述/總而言之，有效解決……問題/建立……社會，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

★材料中所反映的問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰；另一方面，問題的出現有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反而是一個完善自己、完善社會相關體制機制的一個機會。

★材料中所反映的問題和現象的存在和發展蔓延，值得我們去深思和探討。

★從材料中所反映的情況來看，目前的形勢已經非常嚴峻，必須引起我們的高度重視。

★如何解決這些問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。