第四節 區塊鏈創新數字社會治理

在重構數字經濟底座的同時，區塊鏈已不僅被看成一種技術，因為每項區塊鏈應用都融合了數字信任、多方參與、群體共識等機器協作的組織思想，蘊藏了社會治理范式創新的力量。隨著區塊鏈在社會治理方向的應用積累，人們在多方協同數據處理機制上，對其中不可分割的組織模式加以提煉，將獲得更多的人機互信、群組互信、群間互信等組織自治模式，從而在數字社區中提升治理范式。

社會治理的協同化創新已經成為當今社會共享發展趨勢之一，并隨著互聯網普及程度提升，呈現出更加高效和有效的可信需求。隨著分布式計算成本的普適化，演化后的數字社會交互實踐將更加接近現實社會交互和治理的需求。因此，作為一種新的技術思維，區塊鏈更接近社會交互信任需求，這一特點也將成為區塊鏈產業化的發展動力。

同樣，區塊鏈產業化也會推動社會發展。區塊鏈技術體系和基礎設施的演化支撐權益管理形態和模式提升，數字化協同和對等可信交互機制對人類已有的社會組織形態和管理模式將引發啟迪、形成應用補充，隨著大規模應用，將產生更多的新機制。新機制帶動組織模式、協作模式、交互模式和治理范式的轉型和升級，推動關鍵領域的社會治理變革。

在社會治理和公共服務中，區塊鏈有廣泛的應用空間，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化。在基層社會的治理中，治理的核心是信任機制，社區業主信任的缺失，使很多正常的操作，正常的流程，會引起質疑，從而導致整個社區治理效率的低下。區塊鏈技術的共識機制、信任機制、協調共享機制等特點是重建基層社會治理視域下信任關系的天然解決方法。例如，南京江北新區的綜治局積極推進“區塊鏈+社會治理”融合發展，建立基于區塊鏈技術的“鏈通萬家”小區自治應用平臺，在泰山街道、沿江街道的選取香鳶美頌、旭日愛上城六區、天潤城十三街區、旭日上城一區4個小區開展試點工作，圍繞小區公共事務決策、公共資金透明化監管等領域，實現“區塊鏈+社會治理”應用場景的落地。居民在平臺投票過程中，所有居民投票的信息數據均會“上鏈”并同步到各節點，鏈上的智能合約寫明投票時間、最低投票率和投票通過率等執行條件。投票任務觸發后，智能合約根據鏈上數據，自動運行投票規則，判斷投票結果，并生成投票文件，進行信息公示。整個過程不需人工干涉，任何一方都無法篡改投票數據、影響投票結果，從根本上杜絕了“暗箱操作”的可能性，增強了居民投票公信力。^[2]

在社會發展史上，“技術創新服務社會，社會在創新中前進”被歷次重大技術創新所證明，當前“數字創造信任，信任改變社會”已成為大家普遍接受的現實。區塊鏈技術不僅是一種技術創新運動，還使得社會生活方式發生了重大變革，因此被視為開啟“新信任時代”的一種顛覆性技術。^[3]