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一、區域產業布局協同化

本次疫情暴露了區域經濟發展及產業聚集高度集中化所帶來的城區人口密集、園區人員聚集在新冠沖擊下的隱患與風險。多年來我國各地的城市化進程不斷加速,突發的新冠疫情讓我們從另外的視角冷靜審視產城建設,審視城市群發展和產業鏈集群發展背后的問題,基于“雙群”發展戰略,應該更加科學理性地籌劃區域產業協同發展和產城建設,圍繞中心城市,以及核心產業聚集區推進產業的合理布局,做到產業及人群的有合有分,達成從區域產業核心到周邊區域產業配套及外圍產業延展的協同效應和可持續發展模式,這當中更關注社會醫療等配套服務。

園區可以主導自己的產業規劃定位,而區域產業協同不是單單靠園區就能做好的。產業布局、產業協同應該是一個區域、一個城市的政府主管機構才可以籌劃和調動的,它可以是區域城市的產業主管部門,也可以是產業新城、開發區等管委會,需要在一個產業發展、產業轉型升級、城市空間建設規劃的整體框架下,具體指導、規劃乃至監管區域內產業園的產業規劃定位和產業招商集群,避免區域內各個產業園區的產業過于雷同、空間建設過于集中。當然,這也對管理機構提出了更高的要求且需要真抓實干。

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