這種做法并非最近才有,新加坡建設(shè)數(shù)字化政府的歷程始于20世紀(jì)80年代。在新加坡第一任總理李光耀的領(lǐng)導(dǎo)下,政府決定通過信息通信技術(shù)(information and communication technology,ICT)優(yōu)化行政效率,使新加坡政府變得與眾不同。考慮到領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的貢獻(xiàn)和推行數(shù)字化變革的持續(xù)性,新加坡政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得佳績(jī)并不令人感到意外。
新加坡的數(shù)字化歷程
新加坡在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的數(shù)字化指數(shù)中排名第一,是近40年來領(lǐng)導(dǎo)者持續(xù)推動(dòng)的結(jié)果。新加坡的數(shù)字化行動(dòng)始于1981年開始采用計(jì)算機(jī)處理政府行政服務(wù)事項(xiàng)。推行行政服務(wù)微機(jī)化計(jì)劃(The Civil Service Computerization Programme,CSCP)的目的是節(jié)省人力資本,提升運(yùn)作效率,為政策制定提供更好的信息支持,以及提供一些前瞻性的公共服務(wù)。后來這發(fā)展為一個(gè)富有雄心的國(guó)家戰(zhàn)略。新加坡旨在成為城市數(shù)字化服務(wù)方面的領(lǐng)先者,從而在與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。
2017年5月,新加坡政府宣布成立智慧國(guó)家和數(shù)字化政府工作團(tuán)隊(duì)(Smart Nation and Digital Government Group,SNDGG),由總理辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)字化服務(wù)的類型十分廣泛,例如在城市交通方面,通過數(shù)據(jù)分析來優(yōu)化公共交通運(yùn)行效率,以及采用自動(dòng)駕駛技術(shù)等。新加坡政府旨在通過“智慧國(guó)家”計(jì)劃提升城市生活質(zhì)量,創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),并建立一個(gè)聯(lián)系更加緊密的城市社區(qū)。
有幾個(gè)例子可以說明為什么e服務(wù)項(xiàng)目擁有如此卓越的聲譽(yù)。新加坡e政府門戶網(wǎng)站能夠?yàn)槊癖娞峁┮徽臼降恼?wù)。SingPass是一個(gè)單一認(rèn)證密碼,用于在線辦理所有政府部門的手續(xù),例如填寫退稅單、申請(qǐng)護(hù)照或者注冊(cè)一家公司等。新加坡政府的在線商業(yè)執(zhí)照服務(wù)(Online Business Licensing Service,OBLS)可以在線辦理開辦企業(yè)的所有相關(guān)政府批準(zhǔn)手續(xù)。大多數(shù)初創(chuàng)企業(yè)不需要到政府柜臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)就可以獲得它們需要的所有政府許可證書。新加坡在世界銀行的“營(yíng)商便利性”(ease of doing business)指數(shù)中排名第一,這一點(diǎn)毫不令人意外。新加坡政府能夠?yàn)槭忻窈推髽I(yè)提供大約1600種在線服務(wù)和超過300種移動(dòng)終端服務(wù)。新加坡對(duì)數(shù)字化的不懈追求推動(dòng)了市民和企業(yè)不斷創(chuàng)新與采用新技術(shù),使新加坡在與同類型國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。