6　經濟

國內總支出與國家預算的用途

在講經濟問題之前，讓我們先來了解一下當時的物價水平。一般來說，現在的物價大約是當時的3000倍。但是關乎人與物的價值的諸多條件，都已經發生巨大的變化，機械地將當時的物價乘以3000是無法反映真實狀況的。例如，人力成本和東京周邊的房租差不多上漲了5000倍，而像食品、電器等當時能夠大量生產的一些商品大約上漲了數百倍。另外，在1926年，1美元大約能兌換2.13日元，歷經波動之后，現在的匯率大致變成了當初的50倍。所以3000倍只能說是一個簡單的算法。

1925年的國內（除去殖民地）總支出（相當于國民生產總值）大約是163億日元，如果將特別會計費用合計在內，1925年的國家財政規模大約為37億日元，大約相當于國民生產總值的44％。而2005年的國民生產總值是500萬億日元，國家財政規模是230萬億日元，占比45％，與過去相當。

根據國民生產總值這一指標去比較當時各國的經濟實力，是比較困難的。之前我們提到過《海軍及海事要覽》，其中有所謂的國家財政規模一覽，前四名依次是美國、英國、法國、德國，日本位列第五，但是其中沒有提及的蘇聯，財政規模恐怕也在日本之上，所以日本實際上大概是第六位。日本的這一數值只有美國的1/7。就總的經濟規模來說，排名大概也不會有所變化。從大正時代后期開始，因為第一次世界大戰結束后海外訂單的減少與裁軍帶來的造船量縮減，經濟增長率最高僅能達到2％，勉強維持低速增長。

讓我們來看看當時是如何使用國家預算的，以1925年為例，一般財政收支總額為15億日元，其中45％為行政費，用于支付官員的工資等用途；30％為軍事費；另有20％用于償還外國債務，這些債務主要來自日俄戰爭的借款以及關東大地震后用于災后重建的借款；社會保障方面的費用占9％，雖然健康保險制度已經在1922年建立，但是當時的參保者還很少，這些費用主要用來支付退休官員和軍人的退休金。

相比之下，2005年的一般財政收支總額為85萬億日元，社會保障費用占24％，國債費用占22％，地方財政費用占20％，公共事業費用占11％，軍事方面的費用占比不到6％。從這些變化我們可知，國家在國民生活中扮演的角色發生了相當大的變化。在改元昭和時，軍事費的占比非常大，但是必須指出，這個數字也已經是前后一段時期中最小的了，這也可以說是當時政黨內閣的功勞。但即便如此，毫無疑問這一比重在當時的列強中間還是排在第一。那時候的日本軍備規模，可以說是與國力并不相襯的“努力成果”。

當時皇室所需費用的大部分，來源于出售其所有的廣大山林的木材所獲得的收入，或是所持股票和債券的收益，皇室擁有當時日本最龐大的資產。在國家預算中基本沒有什么支出是皇室用掉的，畢竟高于一切的天皇的收支，不可能在使用之前還去征得議會的同意。

以農業為中心的產業人口

1930年，內地的產業人口中，從事農、林、牧、漁業等第一產業的人口占比超過一半，從事工業等第二產業的占比不到20％，而在政府機關或商業、服務業等第三產業就職的也不到30％。縱向對比來看，在明治初期，從事第一產業的人口占85％。橫向對比來看，20世紀30年代美國第一產業人口的比重是22％，而英國更是只有6％。到20世紀90年代，日本的三大產業人口比重發生了變化，第一產業人口占7％，第二產業人口占34％，第三產業人口占比接近60％。我們可以看出，昭和初期的日本雖然隨著現代產業的發展，農業人口在不斷減少，但依然是一個以農村為中心的社會。

不過，如果從產值來看，1925年農業在國內生產總值中的比重已經不到30％，制造業等第二產業則超過35％，商業與服務業等第三產業也占到了34％。可見當時的農業生產效率較低，就算投入大量人力，產值也不怎么高，從中賺錢自然無從談起。這也是農業人口減少、都市人口不斷增加的一大原因。

從貿易額來看，20世紀20年代，日本占世界貿易總額的比重是3％，其中以亞洲國家為對象的貿易和以美國為對象的貿易大約各占一半。日本對亞洲的主要貿易，是從印度、東南亞等地進口低價的棉花、橡膠等原料，加工成棉布與日用雜貨，出口到以中國為主的國家。而與美國的貿易，則是出口主要用于生產女性長筒襪的蠶絲制品，進口石油、廢鋼等原材料。這些原材料被用于建設工廠、高樓以及鐵路等設施，或是制造火車頭、大型商船和武器。

日本不論是在原料上，還是在市場上，都對亞洲諸國有很高的依存度。對美國出口的商品主要是生活非必需品，但進口的卻是產業發展離不開的重要資源，依存度也同樣非常高。總體來說，作為資源小國，日本產業結構的獨立性非常弱。

在經濟界，存在著從明治維新時期就開始經營金融、物流產業，以及進出口貿易和絲織品販賣等業務而成長起來的三井、三菱、住友等財閥。此外，還有憑借第一次世界大戰期間的繁榮景象，投入重工業及化學工業并取得成功的新興財閥。中央銀行自不待言是日本銀行，此外還有一些具有政府背景的銀行，如主要從事外匯業務的橫濱正金銀行，以及作為殖民地中央銀行設立的“朝鮮銀行”和“臺灣銀行”等。