《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出，對在貧困地區開發水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。為推動資源開發成果更多惠及貧困人口，促進共享發展，逐步建立貧困地區水電、礦產等資源開發資產收益扶貧制度，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面...