第一節 學生管理概述

1．學生管理的涵義

學生有狹義、廣義之分，狹義上的學生是指正在各類各級學校和機構中學習的兒童、少年、青年和成人；廣義上的學生是指一切受教育的人。本書所指的學生是指在中小學學習的青少年和兒童。

學生是學校最大的群體，是學校管理的主要對象。對學生管理是否得法，是否符合其身心發展的特點，將直接影響教育質量，影響人才的培養效益。

什么是學生管理？一般認為：學生管理是學校管理者對學生的學習和活動進行計劃、組織、協調和控制的總稱。學生管理是學校管理者合理利用各種資源，按照一定的人才規格和標準，有目的、有計劃、有組織地對學生成長和發展的各項活動進行指導、指揮、協調、控制、監督，使學生在德、智、體幾方面都得到發展，成長為社會主義事業的建設者和接班人的活動。這一定義基本上反映了學生管理的本質，為了更好地理解此定義，我們還要注意以下幾點：

學生管理的管理主體

一是學校；二是學生自己。教育行政部門通過制定法律、法規以及各種規章制度，對學生的學習和活動做出明確的規定，以此在宏觀層面上對學生進行管理。例如，規定招生制度、制定學生守則等。學校往往要負責具體實施教育行政部門頒布的各種規定。除此之外，學生也不單純是一個管理的客體，他要參與自身的管理過程并對自己進行管理。在學生管理中，學校不僅要發揮教育行政部門的作用，而且要發揮學生自我管理的作用。

學生管理與學生教育

學生管理與學生教育是兩個既有聯系又有區別的概念。學生教育是學校教育者向學生的身心施加有目的、有計劃、有組織的影響，以使學生發生預期變化的活動。所以，對學生的教育不能脫離對學生的管理而孤立進行，反之，對學生的管理也不能脫離對學生的教育。要培養和造就合格的學生，一方面要靠教育，另一方面要靠管理。管理和教育水乳交融、緊密相連。

學校已不再是學生管理的唯一場所

隨著教育教學途徑與方式的多樣化，學生的學習與活動在空間上不再局限于教室之中，在時間上不再局限在課堂教學的時間里。這就是說，學生管理已經超出了課堂的范圍，超越了校門的界限，突破了在校的時限。學校對學生的管理除了主要在學校進行外，還要關注學生在校外的情況，一方面要積極動員、組織、配合家庭、社會對學生進行管理；另一方面，要積極爭取社會、家庭對學校學生管理的支持、配合。

2．學生管理的價值

學生管理的價值是多重的，具有個體價值、社會價值、3工具性價值和本體性價值。

個體價值

學生管理的個體價值是指學生可以在科學有效的學生管理下健康成長。學生的成長需要良好的“生長土壤”，有效的學生管理為此提供了適宜的外部環境，使學生置身其中能夠得到最充分的發展。對于未成年的學生而言，他們的自我控制能力較差，放任不管顯然不利于他們的成長。管理不僅創設一種良好的環境，而且起到一種導向作用。學生管理中的規章制度明確了學生該做什么、不該做什么，應該怎么做、不應該怎么做，學生可以從中學到做人的道理，養成良好的行為規范，形成良好的個人品性。

社會價值

學生是社會的一員，學生管理的成敗不僅影響到學生個體的成長，而且關系到社會的安定與發展。如，校園暴力、青少年犯罪、學生安全事故等，都會嚴重影響社會的穩定，影響到社會的發展。有效的學生管理則會最大程度地減少這類事件的發生，給社會穩定和發展貢獻一份力量，這就是學生管理社會價值的體現。

工具性價值

我們知道，學校的一切管理活動都是為教育教學活動服務的。科學有效的學生管理，有助于維護正常的學校教育教學秩序和學生的生活秩序，保證教育教學活動的有序開展，能夠引導學生形成良好的學習、生活和行為習慣，自覺地投入到學校教育教學活動中，從而提高學校教育教學的效率，促進學生健康成長，提高人才的培養質量。如果沒有科學有效的學生管理，學校的教育教學質量就會大幅度滑坡，國家的教育目標就難以實現。這正是學生管理的工具性價值的體現，它是學校教育教學活動正常進行的支撐，是實現教育目標的基石。

本體性價值

學生管理的本體性價值表現在三個方面：

（1）學生管理是學校管理的重要組成部分。學生是學校的主要服務對象，是學校管理的出發點和歸宿，學校管理活動應當圍繞學生展開。沒有學生管理，學校管理就變得毫無意義。

（2）學生管理有助于培養和發展學生的自我管理能力。學生管理不是單純要求學生機械地服從他人的管理，而是積極倡導和扶持學生開展力所能及的自我管理。在此過程中，促使學生學會管理，提高自我管理的能力。

（3）學生管理能夠為提高學校管理的水平奠定基礎。學校管理是一項事務繁多、頭緒復雜的系統工程，良好的學生管理對學校教學管理、德育管理、體衛工作管理、教師管理、后勤管理等其他領域的管理是一個有力的支持，其成功經驗也可以為這些管理提供借鑒，同時也對這些管理提出了相應的要求，從而帶動學校管理整體水平的不斷提升。

3．正確的學生管理觀

管理學生要有正確的管理觀，著名教育家陶行知辦過多種形式的學校：有半農半讀的曉莊師范，有半工半讀的山海工學團，有全日期的育才學校，有職工業余性質的社會大學。他的教育實踐，給我們留下了豐富的寶貴遺產。他的教育思想、教育理論，過去我們研究得大少。改革開放以來，我國教育理論界、教育史界研究外國教育家，遠遠超過了研究陶行知，似乎值得研究的大教育家，只有外國才有！

這里我們著重介紹陶行知的學生管理觀。

陶行知重視常規管理，并非死摳規章制度，而是從教育出發，培養學生“自動力”。所謂“自動力”，就是自覺行動的能力。陶行知認為：“生活、工作、學習，倘使都能自動，則教育之收效定能事半功倍。所以我們特別注意自動力之培養，使它貫徹于全部的生活、工作、學習之中。”他指出，自動是自覺的行動，不是自發的行動。自動需要培養、訓練，不是放任自流。他舉了很多例子，說明培養自動力之后出現的可喜現象。例如育才學校的音樂指導委員會，委員們都在重慶，不在學校，每月只有一位委員來校指導幾天，學生就能自動完成一個月的學習進度。這種自覺行動，是培養和訓練出來的。如何培養學生的“自動力”，應該是當今學校管理者的一個重要的研究課題。

對學生既要管，也要放。所謂放，就是對學生不能管得太死，要放手，要讓學生自己管理自己，要解放學生的創造力。陶行知認為，由于幾千年舊的傳統教育的影響，學生的大腦、雙手、嘴巴、空間、時間，都被束縛著。他在多次演說和文章中大聲疾呼，要從以下五個方面，沖破舊的教育傳統，解放兒童的創造力。

（1）解放兒童的頭腦，讓他們敢想。他認為，兒童的創造力被固有的迷信、成見、曲解等裹頭布層層包纏著。要發展兒童的創造力，就要把這些裹頭布一塊一塊撕下來。

（2）解放兒童的雙手，讓他們多做。他認為，中國對于小孩子一直是不許動手，動手就要打手心，往往因此摧殘了兒童的創造力。要發展兒童的創造力，就要讓他們有動手的機會。

（3）解放兒童的嘴巴，讓他們敢問、多問。他認為，中國的習慣是不許小孩子多說話。要允許他們敢于提問題。他們有了言論自由，特別是有了問的自由，就能充分發揮自己的創造力。

（4）解放兒童的空間，讓他們到大自然、大社會中去多學。他認為，從前的學校，完全是一只鳥籠，改良的學校是放大的鳥籠，仍然不是鳥的家鄉、鳥的世界。要把兒童從鳥籠中解放出來，讓他們去接觸大自然中的花草、樹木、青山、綠水、日月星辰以及大社會中的士、農、工、商。兒童的空間得到解放，才能搜集豐富的資料，擴大眼界，發揮內在的創造力。

（5）解放兒童的時間，讓他們有空暇時間消化知識、增長知識。他認為，一般學校把兒童的時間排得太緊，各種考試又多，“胸間由先生督課，晚上由家長督課，為的都是準備趕考”，兒童沒有機會去接受大自然和大社會的寶貴知識。只有解放兒童的時間，兒童才有學習人生的機會。

上述五大解放，目的是“把學習的基本自由還給學生”。時間過去了半個世紀，中國的少年兒童遠未實現五大解放。現在還有不少學校只知向學生的大腦灌輸知識，沒有教會他們獨立思考；只要學生多做作業，沒有注意培養他們的生活能力、工作能力和活動能力；只要學生老實聽話，不允許他們多問；只許學生在校內活動，很少讓他們接觸大自然、接觸社會實際；學生課業負擔重，沒有自由支配時間，把學習視為苦事。這些阻礙學生發揮創造精神的現象為什么長期存在？很值得我們深思！

陶行知的學生管理觀，概括起來就是：既要善于管，也要敢于放。只管不放，那就是讀死書，死讀書，讀書死；只放不管，就成了以兒童為中心，放任自流，教學秩序建立不起來，教學工作無法進行。而且管與放要結合起來，管中有放，放中有管。育才學校的管理常規，是以“公約”形式出現的，公約經過大家醞釀、討論，大家認識到它是維護學校利益不可缺少的，是代表師生利益的，必須自覺遵守，而不應被動地、消極地對待學校的規章制度。公約中有些條文，很注意發揮學生干部的作用，例如集會由值日中隊長和干事布置會場，維持會場秩序；由分隊長整隊，檢查人數；學生離開會場，必得值日中隊長允許。總之，強調學生自己管理自己，這就是“管中有放”。陶行知提出解放學生的大腦、雙手、嘴巴、空間、時間，是為了“把學習的基本自由還給學生”，并非讓學生“自己設計自己”，想怎么干就怎么干。育才學校成立三周年時，陶行知向全校師生發表演講，題目叫“每天四問”。他說，我們每天應該問問自己：身體有沒有進步？學問有沒有進步？工作有沒有進步？道德有沒有進步？要求學生做到身體好、學習好、工作好、品德好。可見他的“放”，是為了培養德、智、體全面發展的有創造精神的人才。這就是“放中有管”。

陶行知這種既善于管、也敢于放的學生管理方法（當然還有其他方面），使學生的聰明才智得到充分發揮。著名史學家蕭伯贊教授兩次應邀去育才學校講學，后來寫文章談觀感說：“十幾歲的孩子，能夠在座談會上面談時局，從國內到國際，從政治到軍事，明如指掌；能夠寫出文學創作，能夠自編劇本，自己導演；能夠自己作曲。作歌；能夠寫生、速寫；能夠畫出星宿的圖譜。”他認為簡直是奇跡！陶行知關于學生管理的許多精辟論述和措施，很值得我們認真學習和研究。

4．學生管理的任務

學生管理的任務，不同時代，有不同時代的內容，其中既有共同點，又有不同點。這就是說，學生管理的任務并非僵化不變的，既有所保存、有所繼承，又必須隨著時代的發展、社會的進步而有所發展。

在今天，學生管理的目的在于幫助學生形成良好的學習習慣、生活習慣與行為習慣，具有基本的自理能力、自治能力和獨立生活能力，使學生能夠愉快地學習、健康地成長，在德智體諸方面得到全面、和諧的發展。

教育行政部門和學校是進行學生管理的主要機構，兩者在根本目的上是一致的，但在任務上各有側重。教育行政部門偏重于宏觀調控，通過把握學生的總體狀況，發現學生管理中的普遍問題，研究與制訂相應的法規與政策，起到間接管理學生的作用。而學校偏重于微觀管理，其任務主要有：

（1）用國家的教育方針和政策，統一教職員工的思想和教育行為，開辟有效的教育教學途徑，培養學生自學、管理、自我教育及心理承受能力，為其確立正確的人生觀、世界觀打下基礎。

（2）制定并執行學校學生管理工作計劃、管理常規和管理措施。

（3）健全和完善學校管理組織系統，主要是健全和完善班級管理組織，明確班級管理的任務與目標，選派好班級管理的領導者——班主任，健全班委會和挑選與培訓班干部；建立與健全年級管理組織，統一本年級管理力量和管理活動；健全以教導處為主體的學生管理指揮系統，以統籌安排，統一指揮。

（4）實現教育教學、生產、科研與經營管理工作的一體化，以有效地進行學生管理工作。

學生是受教育的對象，也是被管理的對象。不論什么層次的學校，對學生的教育活動和管理活動都是并行而又交織著的。學生管理的工作內容可分為學生常規和學生組織管理兩大方面。學生常規管理的任務，包括學習常規管理、生活常規管理、學生安全管理、學生心理輔導等；學生組織管理的任務，包括班級管理、學生社團管理、學生非正式群體管理等。

5．學生管理的基本要求

明確學生的地位

學生是學校存在的理由，也是教師、校長一類職務設立的原因所在，同時也是學生自身發展的需要，總之，為了學生，需要校舍，需要教學設備；為了學生，需要教師，需要校長；為了學生，需要優秀教師，需要優秀的校長，等等。也有反過來說的，為了校長，需要學生；為了教師，需要學生，需要教學設備等。這在一定程度上似乎也說得過去，因為校長和教師確實需要學生，但并不是為了校長、為了教師才需要學生，假如沒有學生來上學，學校就要關門，教師、校長就要另謀出路，也就不存在校長和教師了。

我們通常所說，教師與學生是相互需要、相互依賴的，但學生是辦學的原動力，社會要設置多少個教師崗位以及辦多少所學校，取決于學生的多寡和分布狀況。校長與師生之間也是相互需要的，相互依賴的，但師生是辦學的原動力，因為肯定有學生來上學，所以就辦起學校，政府就任命校長。校長把師資建設視為最重要的工作，那是因為師資條件是培養學生的最重要條件；校長要用很大的精力改善辦學條件，那是因為辦學條件是保證學生培養質量的需要；學校以教學工作為中心，那是因為教學是培養學生的基本途徑。學校辦學的一切情感之所以系在學生，是因為學生利益在學校是最高利益，學校管理要體現出對學生的終極關懷。

從教育發展史看，教育目的論上存在著兩種極端的觀點：一種主張從社會發展的需要來確定教育目的，認為教育的目的主要是或只是為著社會，這被稱為“社會本位論”。另一種主張從兒童內在的自然潛力出發來考慮教育目的，認為教育的目的主要是或只是為著個人發展，這被稱為“個人本位論”。這兩種極端的觀點不符合個人與社會的關系。個人與社會，或社會與個人是密不可分的。社會是由人組成的，同時人又是社會的人。我們的教育既是為著社會發展，也為個人得到全面發展。這樣的教育目的觀，要求學生在學校具有崇高而恰當的地位，學校管理要體現出社會責任感與對學生的責任感的高度統一。

另外，在教育史上，“教師中心論”與“學生中心論”兩種截然相反的論點的爭斗也非常激烈。教師中心論以赫爾巴特為代表，認為學生的心智成長全有賴于教師，學生對教師來說是被動的，因此培養學生的教育活動應以教師為中心。學生中心論則以法國哲學家盧梭和美國教育學家、哲學家杜威為代表，認為學生的發展是一個自然過程，教師不能主宰這一自然過程，而只能是這一自然過程的仆人，教師不應當充當向導和指揮者的角色，而應只是一名看守者和助理者，教師應站到學生背后去，總之，應當以學生為中心。這兩種“中心論”的實質性差別在于：對教育過程中師生各自充當何種角色的看法不一樣。這兩種“中心論”的差別不表現在培養學生、教育學生、為學生心智開發服務上，而是表現在如何培養上，表現在各自處于何種狀態上。這種差別自然影響到學生管理方式。無論校長持何種觀點，是篤信“教師中心論”，還是“學生中心論”，學生的地位都應是最重要的，這是辦學目的、教育目的所決定的。在教育理論的不同流派、不同觀點下，學生至高無上的地位都應當是被認可的，學校要把學生的利益放在首位。

樹立科學的學生觀

中小學期是學生發展迅速的時期，無論是生理上的生長發育，還是思想上的成熟定型，都處于一種高發狀態。作為學校教育、管理的對象，學生具有強烈的發展需要，具有巨大的發展潛力和可塑性。但我們的學生管理往往在內容上偏重于某一方面，在方式上強調外部管理，較多地強調管理者對學生的“管”，重視的是如何采取一些強制的、約束性的措施，忽視學生的主體性和能動性等，這就是一個學生觀的問題。

從歷史考察和現實對比看，不同國家和民族所形成的學生觀是不完全相同的，從古至今基本上形成了東西兩種迥異的傳統學生觀。東方的傳統學生觀以我國、日本、韓國等封建社會發展歷史較長的國家和地區為代表，傾向于把學生視作被教育和被管理的對象，強調嚴格管理和紀律約束，忽視了學生的個體意識和權利，要求學生單向地服從管理人員的命令。西方的學生觀以美國等為代表，傾向于把學生當做獨立的個體和平等的公民看待，比較尊重學生的個體意志和權利，強調自由而不重強制，提倡學生的自我管理。這兩種傳統的學生觀各有利弊，前者便于形成良好的紀律，培養學生的集體主義精神，但容易抑制學生的獨立意識、平等意識、自主意識以及創新意識；后者充分發揮了學生的主體作用，但在行為規范的養成和紀律性的培養方面比較薄弱。顯然，把這兩種傳統的學生觀的優點集于一身的學生觀才是較為科學的。

學生觀是對學生的系統化的看法和觀點，它蘊涵著學校管理者對學生的希望，學生管理正是從這里開端的。一般認為，現代學生觀應該包括三個方面的內容。

（1）學生發展的整體觀。社會越發展，人類就越渴望得到全面發展。當今世界科技迅猛發展，知識與日俱增，要求學生在身體、心理和知識等方面為今后發展打下全面基礎，且學生的社會化是一個實現自己身心發展成長與外部世界相適應的過程。所以，學校要引導和提升學生的需要，促進學生的精神完善，使學生身心健康地成長。我國正在進行的基礎教育課程改革，就是在全面發展的整體發展觀的指導下，強化素質教育，目的是促進學生德智體全面發展。

（2）學生發展的主體觀。學生作為學校管理的主體，其自我發展、自我管理的欲望一直很強烈。沒有自我管理的管理不是真正意義上的管理。那種把學生看成是被動的客體、管轄的對象、裝知識的容器，進而單向灌輸、發號施令、強制管理的做法，是不符合學生發展的主體觀精神的，其結果只能壓抑學生的發展，甚至使學生的獨立性轉化為反抗性和逆反心理。成功的教育和管理實踐，應該是視學生為獨立的個體，主要是采用啟發、鼓勵、疏導等方式，善于用尊重、理解、關心等方法去啟迪、教育學生，調動學生自我管理的主動性，使學生成為自己行為的主人。

（3）師生關系的平等觀。良好的師生關系是向學生進行全面發展教育、提高教育質量、加強對學生管理的前提。學齡期是學生主體意識形成和迅速發展的時期，這時候，如果不尊重學生的人格，忽視學生的個性差異，就只能導致學生人格的缺陷和個性的萎縮。因而，對學生的教育和管理應當以自尊、尊人互為依存的師生平等觀為基礎。管理者、教育者首先要有民主平等的意識，把學生看成正在成長的人，把對學生的關心、尊重推向每一個學生，使學生心情舒暢地進行學習和加強對自身的管理，并自覺地尊重教師、尊重管理者。

把握學生管理的特點

學生管理有別于其他管理，有自己的獨特之處，這一點已取得共識，但其特點，卻是仁者見仁，智者見智。有人認為，學生管理的特點如下所述：

（1）全員性。即各方面人員都應積極參與。

（2）全面性，即應當促進學生的全面發展。

（3）情感性。即要注意寓理于情。

（4）反復性，即根據學生發展過程中可能出現的波折，學生管理要有反復做好工作的韌性。

也有人認為，學生管理的主要特點包括以下幾個方面：

（1）主體性。即管理中應始終以學生為主體，促進學生學會自我管理。

（2）整體性。即要通過管理實現學生德智體等方面的整體發展和全面提高。

（3）階段性與連續性。學生在不同的年齡階段各有特點，并且其發展過程是一個循序漸進的過程，所以學生管理必然表現出階段性和連續性。

（4）具體性和直接性。學生管理除了制定和公布一些規章制度、條例、行為規范之外，更多的還是需要采取面對面的直接管理，對學生進行具體細致有效的指導。

還有人認為學生管理特點體現在以下三點上：

（1）整體性。

（2）循序性。

（3）集體性。即學生管理要依靠學生集體的力量來展開。

上述這些對學生管理特點的認識，可以說是從不同層面、不同角度對學生管理特點的總結，都具有科學性，管理者要細心揣摸這些特點，以提高學生管理的工作實效。

熱愛、尊重、信賴學生

學生是一個能動體，他不僅接受著塑造，而且他能意識到自己也在塑造自己，他不僅為教育目的所規范，而且教育目的的具體實現需要有學生的自我目標。學生處在學校這個“小社會”之中，他們的身心都在發展之中，他們的潛能在挖掘之中，他們的創造才智在孕育中，他們的許多許多都需要教育者、管理者悉心愛護。學校領導者、教育者所面對的不僅是人的精神需求，也面對人的物質需求，不僅要關心學生在認知、情感、意志等方面的心理發展，而且要關心學生的生理發展，不僅要為他們奠定智能方面的精神基礎，而且要為他們奠定身體素質方面的物質基礎，要使學生在德智體等各方面都得到發展。總之，學校的領導者包括教師，要熱愛學生、尊重學生，關心他們生長、發展的物質精神需要。

學生對教師、對學校有著特別的信賴，他們最容易在師長的教育關愛下走上正常的軌道。我們的教育目的之一就是讓學生能獨立走向社會，今天的管是為了讓學生在明天不需要管，因而我們要充分信賴學生的自我調整、自我管理、自我教育的潛能。

學生是最值得信賴的，校長和教師要信賴學生。給學生以自信，應成為校長、教師的座右銘之一。學生在校期間如果能從學校、從校長、從教師那里獲得自信，充分而得體的自信，是學校成功的標志之一。一個缺乏自信的學校并使學生也缺乏自信，那將是可悲的。而在一所充滿信賴的學校是不會出現這種可悲局面的。受到信賴并充滿自信的人，愿意迎接挑戰，不容易在困難面前退縮，能很快進行行為調整；能從容對待失敗，且決不自甘失敗；不僅有主見，而且富有創造精神。然而，要把學校建成自信的學校，讓自己的學生充滿自信，并不是一件容易的事，學校的教育者要注意把這種自信與科學精神結合在一起，與自己的民族自信結合在一起，努力使這種自信成為學生健康心理的一部分，而要做到這一點的前提之一就是：真誠地信賴學生。

6．學生的常規管理

顧名思義，常規管理就是指經常性的規章制度的管理，就學生來說，主要有學習常規管理、生活常規管理、安全常規管理、學生心理輔導等。

學習常規管理

學生在學校的主要任務是學習，學校有責任幫助學生順利完成學業，這正是學習常規管理的根本目的。建立正常的教學秩序，規范日常的教務工作，能夠為學生的學習提供適宜的條件。學習常規管理是學習活動的基礎性工作，它覆蓋了從學生入學到畢業的整個學習過程。對學生學習的常規管理主要包括兩個方面的內容：一是學習制度的管理；一是學生學習的輔導。

（1）學習制度的管理。學生制度是學校保證學生能夠順利進行學習而制訂的規章制度。這些學習制度包括課堂學習常規、作業和考試管理常規、課外學習常規等。學習制度的管理主要是對學生出勤與紀律情況的考查、課堂學習常規與課外學習常規的執行、對作業與考核的管理、學生升留級與畢業的管理等。學習制度的管理是學生常規管理的重要內容。

（2）學生學習的輔導。學生學習輔導的核心在于提高學生的自學能力和判斷能力。學生學習輔導的重要方面就是學生學習方法的指導。學習方法指導的實質在于培養學生的獨立學習能力。學習方法指導不是要學生死記學習方法，而是要誘導他們養成良好的學習習慣，提高學習效率。

要想有效指導學生的學習方法，首先要徹底弄清楚學生的學習狀況和學習方法上存在的問題，弄清楚后有針對性地予以指導和管理，做到對癥下藥，有的放矢。

學生在學校的主要任務是學習，教育行政部門和學校有責任幫助學生順利完成學業，這也正是學習常規管理的根本目的。建立正常的教學秩序，規范日常的教務工作，能夠為學生的學習提供適宜的條件。因此，可以說學習常規管理是學習活動的基礎性工作。

從時間流程上看，學習常規管理覆蓋了從招生入學到畢業離校的整個學習過程，這個過程大致可以分成以下三個階段來實施管理：

（1）開端管理。招生和編班是開端管理的兩項主要工作，這兩項工作的完成意味著學生在校學習生活的開始。招生是一項十分煩瑣且政策性很強的工作，教育行政部門和學校必須高度重視、認真組織、通力協作，確保招生工作的順利進行。為此，招生單位要做好宣傳工作，使有關人員了解招生的對象、規模和要求，并組織好報名。如需通過考試方式錄取學生，事先要做好試卷命題、考場安排、人員調配等準備工作。有考生的學校應指派專人送考，以穩定考生情緒，及時處理突發事件。考試結束后，要選派思想品德高尚、專業水平較高的教師進行閱卷。在錄取學生的過程中，應嚴格執行既定的標準和程序，杜絕弄虛作假、詢私舞弊現象的出現，以保證錄取工作的科學、公正與高效。對于未被錄取的學生，要會同家長與社會做好疏導工作，以免發生意外事件。錄取工作完成后，還要進行編班工作，將已被錄取的學生組建成班級，以便形成良好的班集體，有效地促進教育教學活動的開展。

（2）過程管理。為保障學習活動的正常開展，強化過程管理是十分必要的。概而言之，過程管理主要包括對學生出勤與紀律情況的考查、課堂學習常規與課外學習常規的執行、對作業與考核的管理等。在校就讀期間，學生不得無故缺課，不得遲到早退；請假須履行必要的手續，得到校方準許后方可；在教學活動中，學生應自覺遵守各項紀律。這些都是學生理當遵循的基本要求，是確保學習過程順利進行的必要措施。學校在這方面要加強考查，對出勤率高、紀律性好的學生要予以表揚和鼓勵；對出勤和紀律情況較差的學生要進行批評教育，情況嚴重的還要給予一定的處罰。

課堂是學生學習的主要場所，為提高課堂教學的效益，應對課堂學習的各個環節提出具體可行的要求。例如，在上課準備方面，要按時進入教室，備好學習用具，保持課堂安靜；在上課過程中，要認真聽講，積極思考，不開小差；在課間，要注意休息，調整身心，為下一堂課做好準備。對于這些要求，學校應讓每個學生都了解與熟悉，并在課堂上反復操練，使之成為學生的自覺行動。當然，學習活動并不僅僅局限在課堂上，課外學習已經成為學生學習生活的重要組成部分。課外學習應更多地考慮學生的興趣愛好與特長，因而課外學習常規不能簡單套用課堂學習的規章制度。在課外學習的管理中，要給學生一定的學習自主權和更多的選擇機會，培養學生的主動學習精神和善于選擇的能力。

作業的布置與批改，是教學過程中必不可少的環節。通過作業的完成，能夠使學生鞏固所學知識并學會初步的運用；通過對學生作業情況的分析，教師可以及時發現教學中的得失并作出適當的調整。因此，加強作業管理是必要的。作業可分為課內作業和課外作業（即家庭作業），當前學生家庭作業多、課業負擔重已成為人們共同關注的話題，有的研究人員指出，學校教學質量與家庭作業量并無正比關系。因此，作業管理的重點在于控制家庭作業量、提高家庭作業的有效性。考核是檢查學校教學效果的重要方法，也是評定學生學習狀況的主要依據，還是國家和社會選拔人才的有力手段。考核能夠鑒定學生現有的發展水平，了解其長處與不足，預測其發展的趨勢，激勵學生更加努力地學習。但是，如果考核的指導思想發生偏差，那就會對學生產生誤導，成為妨礙學生健康成長的絆腳石。

（3）終端管理。經過一個學年的學習，需要根據學生的學習情況，對其作出不同的安排。學業成績合格者，將升入高一個年級繼續學習，即升級；對于學習出類拔萃的學生，可以免修教學大綱中的某一段內容，跨過本應經過的年級而進入更高的年級學習，即跳級；而成績不合格且補考仍未通過者，就要留在原來的年級重新學習，即留級。學習是一個循序漸進的過程，教育行政部門和學校一般不鼓勵學生跳級，而對于留級更須謹慎對待。在義務教育階段，學校應努力提高教學質量，盡力避免留級的發生。有的研究人員調查發現，92.9%的留級生反對留級，他們感到留級不光彩，會受到同學的歧視；86%的家長也反對留級，認為留級會挫傷孩子的學習積極性，也會傷害家長的自尊心。從留級的原因看，第一位的是貪玩、學習不認真等非智力因素，其次是家庭因素（如家長沒有輔導孩子學業的精力和能力），最后才是接受能力差等智力因素。因此，只要學校加強對學生非智力因素的培養，積極與家長配合，努力改進教學，留級現象是能夠減少到最低限度的。對于完成教學計劃所規定的全部課程，并且成績合格的學生，學校應準許其結束學業，發給畢業證書。

生活常規管理

生活常規管理似乎是家庭應盡的責任，但中小學生正處在成長階段，有許多能力和習慣尚未形成，學校擔負著教書育人的重擔，所以，理應負起培養責任。學生生活常規管理主要包括以下幾方面內容。

（1）培養學生科學的時間觀。學生生活管理的目的在于教會學生學會生活，這不僅是對學生進行教育的重要內容，更是學生適應未來生活的基本需要。目前，中小學生的時間觀念還沒有建立起來。學校要大力培養學生科學的時間觀，要守時、準時，要科學地安排和利用時間，提高時間的利用率。同時，引導學生學會正確處理學習和休閑的關系，學會學習，學會休息。

（2）培養學生良好的日常行為規范。學生雖然暫時生活在學校這個“小社會”里，但終有一天會走出校門，成為一個真正的社會人，必然要受到社會規范與要求的制約，因此，對學生生活的常規管理必須要求學生遵循有關社會規范的要求，抵制不良因素的影響，預防不良言行的產生，即培養和形成學生行為的自我控制能力。學生日常行為規范的管理應以學生行為守則為基本依據，以學校的各項規章制度為基本要求，以社會行為規范為基本準則，對學生提出嚴格的要求，促進學生自覺調控自己的行為，養成良好的行為規范。

我國歷來就有學規、學則，用以規范學生的日常行為。北京匯文學校的章程中，有關學生行為規范的條例就有“宿舍規則”、“禮堂規則”、“講堂規則”、“圖書館規則”、“食堂規則”、“院產規則”等，對學生的進退儀容提出了具體的要求。南京東南大學附中曾“匯成學生應有之良好習慣一百五十四條，編訂成冊，名曰《模范學生》”。這些規則使學生明確了應當做什么、不應當做什么，應該怎么做、不應該怎么做，對于養成學生良好的行為習慣起到了積極的作用。

著名教育家陶行知先生十分注重發展學生的個性，培養學生的創造意識和能力，但他并未忽視對學生進行日常行為規范的培育。他給育才學校制定的公約包括：會場中、師生間、同學間、師生工友間、穿衣、飲食、居住和圖書史地館等八個方面，每個方面都有許多具體條文。例如，他對“會場中”提了十余條規定，認為“集會”是“學習運用民權的基本原則”，現摘錄如下：

①一切集會，都要做到迅速、整齊、安靜；

②集合預備鐘響，即把坐凳送到會場擺好；

③分隊長檢查人數后，后來者即算遲到；

④集合時，精神集中，注意口令，口令后即不得說話；

⑤遇友來，注目點頭，無聲招呼；

⑥開會前，休息時，鄰座可以低聲說話；

⑦檢點儀容；

⑧輕步進出；

⑨會未畢，不退；離開會場，必得值日分隊長允許；

⑩不大聲咳嗽、隨地吐痰、瞌睡；

?端正而坐；

?不看書報；

?有意見發表，先舉手，得主席允許而后發言；

?值日中隊長、干事負責布置會場，維持會場秩序。

為提高行為規范養成的有效性，應注意以下幾個方面：

①注重實際訓練。行為規范的養成要靠說服教育，但更離不開實際訓練。因為行為規范的基本特征是實踐性，良好的行為習慣只有在不斷的練習和強化訓練中才能形成。

②加強經常性檢查。沒有經常性的檢查，學生的行為習慣就會陷入放任自流的境地。通過檢查，能夠讓學生了解自己的行為離標準的差距，也可使學校明確改進工作的重點。

③開展評比，樹立典型。評比能夠激發學生自覺遵守行為規范的積極性，樹立典型可以為學生提供直觀的學習楷模。它比管理者單純的說教，或者強制性的條規約束，更能為學生所接受。

（3）培養學生的生活自理能力。生活自理能力的培養在學校生活常規管理中占據著重要地位，是必不可少的一部分。現行中小學學生，很多都是獨生子女，在家里家長基本上包辦了本該孩子做的事情，孩子缺乏生活技能方面的鍛煉。當前學生中普遍存在著生活自理能力較差的狀況，加強對學生生活技能的培養已提到學校管理工作日程上來。學校應結合本地實際，開展一些教育和實踐活動，對學生進行最平常、最基本的生活能力、活動能力訓練，在實踐中提高學生的生活技能，促進學生養成良好的生活自理習慣，提高學生的生活自理能力。

生活技能的培養，是生活常規管理必不可少的重要組成部分。以往人們對此沒有給予足夠的重視，致使不少學生生活技能低下，甚至因此而影響了正常的學業，以下就是一則十分典型的案例。

有一位學生以優異的成績考取了某地質學院的碩士研究生，并被學校指定為留法預備生。按照計劃，他先要在北京進行為期一年的法語學習，然后直接從北京出發赴巴黎留學。但半年之后，他卻從北京休學返回了原先所在的地質學院，失去了留學的機會。這是怎么一回事呢？

原來這位研究生雖然在學習上是位佼佼者，但缺乏管理自己的生活能力。以往，由于學校離家不遠，母親可以經常來校給他送吃的、穿的、用的，幫他洗衣、補衣、拆洗被子。母親出于對兒子的溺愛，什么活兒都不讓他動手，使他喪失了基本的生活自理能力。來到北京后，由于得不到母親的悉心照料，他在生活和學習上出現了明顯的不適應。晚上躺在床上，他總是翻來覆去難以入睡：法國，如果真的去了那里，該如何生活？一去數年，如果身體有什么不好，那怎么辦？家里的情況怎樣？帶來的衣服破了、被子也該洗了，可媽媽怎么沒有來呀！……他經常失眠，身體迅速衰弱下去，學業也難以繼續。不得已，他向校方提交了休學報告。休學后，“出國恐懼癥”仍未得到控制，以致發展到全身抽搐。神經學專家的結論是：“病人發病的根源在其社會生活能力差，出國反而成了極大的心理壓力，休 學后，這種壓力的后效應則是發病的直接原因。”認識他的人都 說，他是“研究生的科學水平，小學生的社會生活能力”。

生活技能差使這位高材生失去了進一步深造的機會，而這種現象并不是個別性的，而是具有一定的普遍性。一項對小學生的調查表明，在1270名一至五年級學生中，堅持自己洗臉、穿衣、盛飯的占55%，而自己有時干、有時不干或者根本不干的占45%。另一項對初中生的調查也得出了相近的結論，在被調查的373名初一學生中，生活自理能力“較強”的只有35%，“一般”的占41%， “較差”的有26%。因此，加強對學生生活技能的培養已成為一項刻不容緩的任務。陶行知對此相當重視，他提倡加強學生的常能訓練。所謂“常能”就是指最平常、最基本的生活能力、活動能力，希望通過常能訓練來提高學生的生活技能。在培養學生常能方面，陶行知提出了具體的要求，并注意循序漸進，將常能分成初級與高級兩個層次來訓練。隨著時代的發展、社會的進步，陶行知當年所提出的要求在今天恐怕并不完全適用，但他重視常能訓練的思想對今人仍有啟示意義。

當前，由于家庭教育和社會教育都忽視學生的常能訓練，學生缺乏獨立生活能力已不是個別現象。某重點學校是全國聞名的，一向以培養品學兼優的學生而著稱。但有這樣幾個例子：有個10歲的三年級小學生，每天晚上都由他母親半夜起床為他“接尿”，到了11歲還不會自己穿衣服。有個四年級學生，每天中午除了別的飯菜以外，還要帶一個雞蛋，都是由父母負責剝凈蛋殼，裝進飯盒。偶爾有一次，裝進飯盒的是沒有剝蛋殼的雞蛋，吃飯時這個孩子可犯難了，左看右看，雞蛋沒有縫，無從下手，只好不吃，帶回家了。母親問他，他回答說：“沒有縫，我怎么吃？”外國人把中國這類嬌寶寶，叫做當代中國的“小皇帝”。試想一下，這個不會吃無縫雞蛋的孩子，和“小皇帝”有什么區別？長大后能經歷什么人生的風雨、事業的艱難？

這種缺乏生活能力的現象，在獨生子女身上表現尤甚。隨著計劃生育政策的推行，我國獨生子女的數量正在不斷擴大。數千萬獨生子女的教育問題嚴峻地擺在我們面前，家庭教育在獨生子女教育中占有特殊重要的地位。學校教育和家庭教育緊密配合，比任何時候都顯得重要。許多家長在獨生子女教育中還存在不少問題和失誤，究其緣由，都是因為沒有正確的教育觀念和教育方法。常見的兩種傾向是生活上溺愛嬌慣和智力上求之過高過急，因而使一些獨生子女不愛勞動，不愛惜勞動成果，生活自理能力差，只知受愛，不知愛人。當然也應該看到，獨生子女由于家庭環境比較優越，一般說來比較聰明，知識面廣，性格開朗，身體素質也較好。獨生子女的缺點和優點并非與生俱來，而是家庭環境和社會環境造成的。獨生子女與非獨生子女某些事實上的差別，完全是后天教育的結果。有人只看到獨生子女的缺點，斷言他們是“麻煩的一代”，這是很片面的。只要我們有正確的教育思想和教育方法，使獨生子女揚長避短，同樣可以把他們教育好。各地出現的大批家長學校，是提高家長教育水平、促進家庭教育與學校教育的一種好形式，值得大力提倡。

對獨生子女的教育，當前應著重培養他們獨立生活能力和獨立自主、樂群和容忍精神以及創造精神。而著重培養他們的常能，則是其中的重要內容。陶行知在育才學校的做法，給我們提供了寶貴的經驗。陶行知提倡“教學做合一”，把“教學做”作為他創辦的曉莊師范的校訓。他認為“教學做是一件事，不是三件事。要在做上教、在做上學。”認為“做是學的中心，也是教的中心。”因此，他在創辦的幾所學校里，十分強調手腦并用；他把培養學生的常能，列入《育才學校手冊》。在培養學生常能方面，他要求培養學生十六項初級常能，七項高級常能。十六項初級常能如下。

第一，會當書記（員）包括寫小楷，管卷宗，寫社交信，做會議記錄。

第二，會說普通話包括會話、講解、演說等。

第三，會參加開會包括發言、提議、選舉、做主席等。

第四，會應對進退包括招待賓客——談話、引導參觀、招待茶飯、送信、接洽事情等。

第五，會做小先生包括幫助工友、同學以及學校附近農友等。

第六，（六）會管賬目包括個人賬目、集體賬目，會記賬，會報賬，會管現金出納等。

第七，會管圖書包括編目、曬書、修補、陳列、借書等。

第八，會查字典包括中文字典和外文字典等。

第九，會燒飯菜包括小鍋飯、小鍋面、小鍋菜十味以上，并會做泡菜、咸菜、糖果、果子醬、臘肉等。

第十，會洗補衣服12歲以前，必須學會洗補衣服，曬晾、拆漿。

第十一，會種園包括種菜、種花、種樹等。

第十二，會布置包括裝飾、陳列、粉刷、灑掃等。

第十三，會修理包括簡單木工、竹工、泥水工、油漆工工具等。

第十四，會游泳包括仰游、俯游等。

第十五，會急救包括醫治小毛病、救溺、救觸電、救煤氣中毒等。

第十六，會唱歌包括獨唱、合唱等。

七項高級常能如下。

第一，會開汽車。

第二，會打字。

第三，會速記。

第四，會接電。

第五，會擔任翻譯。

第六，會臨時演講。

第七，會領導工作。

怎么學會這些常能？《育才學校手冊》中都作了規定，有的是在有關學科中學習，如“會查字典”，規定小學四年級以前，在國語課、外語課、課前準備工作中學習；有的是在集體活動中學習，如“會燒飯菜”，要求在聚餐、野餐、幫廚時學習。

培養中小學生的常能，今天仍有重大的現實意義。

第一，常能訓練，實際上是德、智、體的全面訓練，對學生的健康成長大有好處；

第二，學生從小接受常能訓練，養成獨立生活能力，對嬌生慣養的學生來說，可由“小皇帝”變成“小主人”；

第三，對于大多數不能升人高一級學校的學生來說，在學習期間就學會了許多生活技能和勞動技能，實際上為勞動就業作了準備，具有謀生的本領。

當然，我們今天要教給學生的常能，比陶行知所處的時代要豐富得多，我們可以根據自己的條件酌量增加或減少，特別要增加科學技術方面的內容。但獨立生活能力的內容決不能減少，而且要爭取家長的主動配合。如果大家都來重視學生的常能培養，就是教育思想的一大解放，就能在實際行動上糾正片面追求升學率的傾向。常能訓練，有不少內容屬勞動技術教育的范圍，但二者并不是一回事。常能不僅有勞動技術的內容，更重要的是培養學生的獨立生活能力，培養學生自治、自理能力。不應該用勞動技術教育取代學生的常能訓練。對學生的常能要建立考核制度。

安全常規管理

《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》第38條指出：要切實加強學校安全工作。學生安全管理是學校常規管理的一個重要方面。目前在一些學校校園里或周邊地區，校園安全存在不少隱患和問題，學生安全問題異常嚴重。如：一些地方因學校危房倒塌導致人員傷亡；一些學校學生集體用餐發生食物中毒；一些單位因組織學生參觀、出游發生交通事故；一些學校因電線老化、煤氣泄漏等而引發火災；一些地方因校園及其周邊地區治安環境較差，沒有及時得到治理，造成案犯入校行竊，流氓入校滋擾，甚至發生壞人殺害、傷害師生的惡性案件等。此外，學校的安全教育不到位，安全措施不得力，校園暴力頻繁，偽劣食品飲料泛濫，師生安全意識淡薄，自救能力缺乏，相當多的學校基礎設施年久失修存在著嚴重的安全隱患等。這些問題和隱患嚴重影響著學校正常的教學、生活秩序，影響了學生和家長的安全感，影響了社會穩定，學校領導對此絕不能掉以輕心，要切實加強學生安全管理工作。

（1）牢記安全責任，重視安全教育。學校管理中很重要的一條就是不斷改善育人環境，維護學校正常秩序，加強學生安全管理工作。長期以來，在學校安全事故中，學校、個人及責任人各自應承擔什么樣的責任，在所有法律中都未做出明確規定。學校在一定程度上看不到自己對學生的安全責任，致使許多學校對學生的安全問題沒有引起足夠的重視。實際上，學校對學生在學校的安全負有一定的責任。上海市人大常委會2001年7月31日審議通過了《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》，規定下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應承擔損害賠償責任。即：

①學校使用的教育教學和生活設施、設備不符合國家和該市的安全標準的。

②學校的場地、房屋和設備等維護、管理不當的。

③學校組織教育教學活動，未按規定對學生進行必要的安全教育的。

④學校組織教育教學活動、未采取必要的安全防護措施的。

⑤學校向學生提供的食品、飲用水以及玩具、文具或其他物品不符合國家和該市的衛生、安全標準的。

⑥學校組織安排的實習、勞動、體育運動等體力活動，超出學生一般生理承受能力的。

⑦學校知道或者應當知道學生有不適應某種場合或者某種活動的特異體質未予以必要照顧的。

⑧學生傷害事故發生后，學校未及時采取相應救護措施致使損害擴大的。

⑨教職員工侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生的。

⑩教職員工擅離工作崗位、雖在工作崗位但未履行職責，或者違反工作要求、操作規程的。

?應當由學校承擔責任的其他情形。這些情形可以說基本上概括了學校對學生在校的安全責任，學校全體教職員工都應時刻牢記這些責任，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，對安全教育和安全管理常抓不懈，防止發生任何安全事故。

（2）加強管理，確保學生校內活動安全。四項安全工作要落實到位。一是嚴抓門衛制度管理。嚴格執行作息時間，師生到校、離校后關鎖校門，外來人員一律登記進校。徹底杜絕閑雜人員對學校教學秩序的干擾和破壞。二是強化班主任工作。明確班主任安全責任。班主任例會，班主任工作考核，都要貫穿安全責任內容，促使班主任安全責任真正到位，防患于未然，杜絕隱患。三是規范體育教師的上課要求。嚴格執行大綱要求，不任意增加活動量，活動前準備運動充分，杜絕穿拖鞋、皮鞋或高跟鞋參加活動。對生病學生不強迫訓練等。四是加強值日值周巡視工作。在所有安全事故類型中，發生率最高的均是學生自由活動并且是無人照管的場合，所以要安排校領導值周、教師值日，重點對“真空”時間加強巡視工作，以便及時糾正學生一些不正當活動及一些危險舉動。

（3）重視食品安全檢查，確保學生飲食安全。近幾年，學生食物中毒事件屢有報道，這些事件多發生在校園內，這不能不為學校管理者敲響警鐘。不管是校辦食堂也好，還是承包出去的食品店也好，學校都要嚴格把關，要保證師生飲食絕對安全，要徹底杜絕食物中毒事件的發生。學校有關人員要有明確的飲食衛生責任，對飲食衛生各環節要有人環環把關，如采購人員采購食品時必須在“新鮮度，無公害”上負責，驗收人員除了驗收價格、斤兩外，更要再一次在食品質量上把關；食堂人員必須在“清洗”、“消毒”、“保存”、“加工”、“保質”等環節上把關。同時，要對學校內部以及周圍的食品店、商販等加強監督，防止變質食品飲料等流入校園。

（4）“多管”齊下，確保學生交通安全。有些學校地處繁華地區，有些學校位置僻靜，但都有一個學生交通安全問題。對學生交通安全，學校不能不管，不能視而不見，而應結合本校實際，協調各方力量，多管齊下，切實抓好此項工作。

（5）健全制度，規范安全管理。安全管理問題少不了要建立防范安全事故的規章制度，這樣才有章可循，違章必究。安全制度要結合本校實際，盡力健全，努力做到不留盲點，不留漏洞，切實將工作、義務、責任落實到人。要經常性對本校安全工作進行檢查，通過認真排查，梳理存在的突出矛盾和問題，并積極加以解決。對學校沒有能力解決的安全事故隱患和問題，要及時報告有關部門，并要提出解決問題的具體辦法，積極會同有關部門做好預案，防止突發安全事故。

（6）加強安全教育和宣傳，培養師生安全意識和自救能力。從目前現狀看，學校、社會對有關學生安全方面的法規宣傳、學習還很不夠。調查結果顯示，少年兒童在具有安全隱患行為上的發生率非常高，安全事故的發生率高達30%以上，平均每三個兒童中就有一個發生過安全事故或遇到過安全事故隱患。但師生防范安全事故的意識卻相當薄弱。教師當中，根本沒有能說全有關兒童保護方面所有法規的人，多數教師只能說出其中的1種到2種，即使這樣，也還有很多人說得不正確。大多數學校也并未對學生的安全問題引起足夠的重視，許多學校連門衛都沒有。這些因素都直接或間接地促成了少年兒童安全事故發生率居高不下的事實。所以，學校和社會要加大對師生員工安全教育工作的力度，大力宣傳學校安全工作法律法規，宣傳黨和國家保護師生安全和校園穩定的法律法規，宣傳學校師生安全的重大意義，進行安全咨詢服務，加強師生的安全意識和自我保護意識。學校內部要把學校安全教育宣傳工作納入工作議程，要加強全體教職員工的安全意識教育、培訓，提高全體教職員工的安全教育責任心，使學校全員、全事、全程地投入到安全管理之中，做到人人為平安、事事保平安。同時，學校還要會同有關部門在師生中進行傷害事故自救能力的培訓與教育。有些事故是不可抗拒的，但我們卻可以把事故造成的傷害減少到最低限度，這就需要我們具備科學的自救常識和一定的自救能力，這樣當事故發生時，我們就可以進行妥善處理，減少事故帶來的損失。

學生心理輔導

對學生的管理，除關注學生的生理、思想、行為變化之外，還要加強學生心理上的輔導，以促進學生心理健康發展。

我國學校以培養德智體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人為目標，這一目標的實現需要心理輔導的支持。心理學大量的對比研究發現，品行端正、學業優良、身體健康的學生，通常其心理健康水平也較高。而心理健康狀況的不良，往往會妨礙學生思想品德的提高，降低其學習能力，損害其身體健康。所以，學校應當通過心理輔導提高學生的心理健康水平，為全面發展培養目標的實現奠定基礎。

（1）心理問題的定義。心理活動失調或心理失去常態，就是所謂的心理問題。心理問題的主要特征有三點：一是失常性。即偏離常態的特征。如果某人出現了人們普遍感到超出正常范圍的消極心理現象，那么這種現象可能就是心理問題的表現。二是穩定性。即穩定地偏離常態的特征。偶爾出現的偏離常態的心理現象，一般不會被別人視為心理問題，只有當偏離常態的心理現象是穩定的，遇到相應的刺激就出現時，這種心理現象才有可能是心理問題的表現。三是消極性。即心理異常不僅穩定地偏離常態，而且有消極的作用。有些偏離常態的心理現象是有積極意義的，即超常，只有偏離常態且有穩定性和消極性時，那種心理現象才是心理問題。

（2）學生心理問題探秘。中小學期是學生心理問題的多發時期，他們心思變化劇烈，內心的沖突和矛盾頻繁。此期學生心理問題的產生，一般認為有兩個方面的原因，即外在原因和內在原因。

外在原因是指不是由學生自身因素引發學生心理問題的原因。第一，教育失衡。家長錯誤的教育態度和方法——對子女或是過分溺愛，或是過分粗暴，易導致青少年學生不良的性格傾向。學校教育中對青少年學生或偏愛、或歧視，處事不公，斥責過多過重，不尊重他們的人格與自尊心等，容易造成學生心理問題。第二，學習的壓力沉重。青少年學生心理發展不夠成熟，如果學習負擔過重，加之要求過高、過急，致使勞逸不當，引起大腦因負擔過重而功能失調，造成情緒緊張、心神不寧，產生心理問題。第三，不良社會影響。低級庸俗生活方式的污染、流氓團伙的引誘、各種有害思潮以及各種不正確的社會輿論的壓力如“考試落榜”等，對青少年學生也有很大壓力，處理不當會引發心理問題。第四，環境污染。現代工業發展至今，無論是都市，還是集鎮，亦或是鄉村，沒有生態失衡、環境污染的地方幾乎找不到了。不少中小學設于市鎮，環境中的噪音、強光、濁氣、污水等等無不侵擾著正在成長著的中小學生。長期的、嚴重的環境污染必然使學生煩躁、惡心、心悸耳鳴、失眠、健忘等，導致學生心理問題。

內在原因是指學生個體本身的內部矛盾因素引起的其心理問題的原因。第一，生理與心理的矛盾。當代青少年學生生理發育提前而心理發育不足，造成興奮與抑制失調及身心功能失調。生理上的急劇變化導致心理上的波動起伏，常呈現周期性的大幅度變化并難于預測，容易在心理上產生適應不良。同時，青少年學生的認知結構——心理活動的溝通網絡會由于生理上不夠成熟（主要是大腦）和缺乏社會生活經驗而不夠健全牢固，而心理活動的波動起伏與認知結構不健全很容易引起心理問題。第二，自主與服從的矛盾。青少年學生社會適應性增強，心理上的獨立性漸趨成熟，但因社會經歷不足，他們的均衡性神經活動表現為兩極分化，忽強忽弱。這兩種類型神經系統都較脆弱，對外部環境的刺激和變化不能適應，造成心理問題。第三，心理諸因素間的矛盾。青少年學生個性傾向還未完全定型，人生觀、世界觀還不穩定，思想幼稚，容易把一切理想化，對人生道路的挫折缺乏足夠思想準備，一遇挫折，就易產生心理問題。

以上原因中的任何一項都可能引發學生心理問題，如果眾多原因合一，問題就普遍了，就嚴重了。

（3）學生心理輔導的主要任務。學生的心理問題有三種情況：一類是輕微的心理失調，如焦慮、自卑、孤獨、嫉妒等；一類是各種神經癥，如神經衰弱、強迫癥、神經性抑郁癥等；一類是嚴重的心理疾病，如精神分裂癥、情感性精神病等。學生的心理問題多數屬于第一類，少數屬于第二類，極個別屬于第三類。學校心理輔導主要解決第一類心理問題，對于后兩類問題要能夠做出鑒別，以便及時將患者轉介醫療等單位進行治療。

學校心理輔導的服務對象是全體學生，而不單單是那些有心理問題的學生。除了要幫助心理失調的學生做好調節工作外，還要指導正常的學生做好心理問題的預防工作，并且增進其心理健康、挖掘其內在潛力。所以，學校心理輔導的任務概括起來主要有以下三點：第一，學生心理健康維護，包括智能訓練、學習心理指導、情感教育、人際關系指導、健全人格培養、自我心理修養指導、性心理教育等。第二，學生心理行為問題矯正。對有學習適應問題、情緒問題、常見行為問題、身心疾患及性行為問題等方面存在一定心理問題的學生，有針對性地進行輔導、訓練，幫助學生順利度過心理危機，防止心理問題惡化，使其心理健康。第三，學生心理潛能的開發。主要對學生進行判斷、推理、邏輯思維、直覺思維、發散思維及創造思維等各種能力的訓練和培養，包括對學生自我激勵能力的訓練等，從而提高學生的自主意識與能動性。

結合上述任務，學校還須在小學、初中、高中三個不同的階段，根據學生年齡特點和發展需要開展學生心理輔導。小學階段通常以適應學校生活與學習、養成良好行為習慣等為主要內容；初、高中階段則以青春期教育、代際關系調整、情緒調控、生活情趣態度、自信心培養、學習能力提高、考試心理調整、升學就業準備、人格塑造、人生觀教育等為主要內容。通過系統的、循序漸進的心理輔導，學生的心理問題就會獲得應有的關注，心理健康就會受到有效的保護，心理潛能就會得到充分的開發，學生的身心就會得到全面、健康的發展，這與學生管理、學校人才培養規定要求相吻合，是學校教書育人成功的重要體現。

（4）認識學校心理輔導的重要性、必要性與緊迫性。在我國，學校以“培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”為目標。這一目標的達成需要心理輔導的支持，因為德智體等方面的發展在一定程度上受制于心理健康狀況。心理學大量的對比研究發現，品行端正、學業優良、身體健康的學生，通常其心理健康水平也較高；而心理健康狀況的不良，往往會妨礙學生思想品德的提高，降低其學習能力，損害其身體健康。因此，學校應當通過心理輔導提高學生的心理健康水平，為全面發展培養目標的實現奠定基礎。

由于種種原因，國內的學校心理輔導開展較晚，實踐的薄弱使得學生的心理狀況幾乎處于無人問津的境地。雖然德智體美勞各育對于培育學生的心理品質具有一定的促進作用——德育有助于培養學生良好的個性，智育能夠提高學生的智力發展水平，體育有益于形成堅強的意志品質，美育可以陶冶性情，勞動技術教育能夠培養勞動觀念與技能。但由于缺乏自覺的思考、系統的設計和有效的操作，各育對培育學生良好心理素養的作用受到了很大的限制。惟有構建完善的學校心理輔導體系，才能將心理素養的培育真正落到實處。

就目前情況而言，我國學生的心理健康狀況令人憂慮。“大中小學生心理教育的理論與實踐”課題組于1998年對江蘇省14所高校的2080名大學生進行了心理健康狀況的調查，結果表明19.2%的大學生存在著各種心理問題。上海市青少年發展咨詢中心調查發現，目前中小學生心理問題的檢出率為15. 43%。上述數據表明，開展心理輔導已是刻不容緩。

（5）把握學校心理輔導與德育工作的異同。心理輔導與德育工作既有聯系又有區別，如果不能準確把握兩者的異同，采用德育工作的觀念與方法處理學生的心理問題，往往會產生事與愿違的結果，在一所寄宿制中學，有一位品學兼優的女學生，她原本擁有一個和睦幸福的家，后因“第三者”插足而導致父母離異。家庭的破裂使該生受到了極大的精神創傷，從此變得郁郁寡歡。一次偶然的機會，她結識了一位從事個體經營的男青年，男青年對她悉心開導、關懷備至，使她暫時得到了解脫。從此，她與那位男青年建立起了聯系，經常通過書信向他訴說自己的情況和感受。頻繁的書信往來引起了班主任的警覺，憑著多年的工作經驗，她斷定該生在與校外的男性談戀愛。為了找到真憑實據，班主任私自截留并拆看了兩人的來往信件。拿著截獲的信件，班主任找到女生與她進行了嚴肅的談話。班主任指出，該生是受了西方腐朽生活方式的影響，放松了對自己的要求，沉迷于談情說愛之中，導致學習成績下降。要求她提高思想覺悟，自覺抵制不良影響的侵蝕，中斷與男青年的一切聯系，并在班級公開作出檢查，以起到教育其他學生的作用。迫于壓力，女生承認了自己的“錯誤”，在全班宣讀了書面檢查。這一做法非但沒有解決問題，反而挫傷了她的自尊心，使她背上了更為沉重的心理負擔，。心里的煩惱與憂慮無處排遣，一個月后她自殺了。

如果我們給予及時而有效的心理輔導，這出悲劇本來是可以避免的。但由于好心的班主任將學生的心理問題當作思想問題來對待，采用了不恰當的方法來處理這一事件，使得美好的生命在花季凋零。這一案例告誡我們，心理問題只能依靠心理輔導而不能通過德育工作來解決，因為兩者之間有著重要的區別，這些區別表現在：

①學生觀不同。德育工作者往往把學生當作塑造的對象，將自己視為“美好靈魂的塑造者”；而心理輔導者是把學生看作當事人，將自己當作幫助者。

②目的不同。德育工作強調按社會要求規范個人的行為，心理輔導關注維持個人心理平衡、完善自我意識、發揮個人潛能。

③內容不同。心理輔導中的學習輔導、職業輔導的一些內容不屬于德育范圍，而政治立場、思想觀點方面的內容也不屬于心理輔導的范疇。

④原則不同。德育工作必須用鮮明的世界觀、人生觀、價值觀來引導學生，而心理輔導嚴格限制輔導人員代替當事人作價值判斷；德育工作鼓勵學生勇于公開承認錯誤，而心理輔導強調為當事人嚴守秘密。

⑤方法不同。德育工作經常采用談話、宣傳、提供榜樣、批評表揚、實踐鍛煉等方法，而心理輔導的常用方法有心理測量、會談與傾聽、角色扮演、價值澄清等，兩者使用的方法明顯有別。

當然，心理輔導與德育工作并非沒有聯系。許多學者認為，心理輔導旨在幫助學生認識自我、適應社會、開發潛能，它解決的是人的發展中的基礎性問題；而德育工作關注學生的政治方向、思想傾向。道德價值觀念，它解決的是人的發展中的社會傾向性問題。如果說心理輔導幫助學生做個“凡人”的話，那么德育工作引導學生達到“君子”境界。由此可見，心理輔導和德育工作是相輔相成的關系。只有德育工作而沒有心理輔導，學生的發展將失去根基；只有心理輔導而沒有德育工作，學生的發展就只能在低層次上徘徊。

（3）確立心理輔導在學生管理中的地位與作用在每個學生的成長歷程中，總會遇到這樣或那樣的心理問題。著名心理學家埃里克森敏銳地指出：在發展的不同階段，個體面臨著不同的問題。這些問題若能得到積極的解決，則能促進其成長；否則就會妨礙發展的進程，導致心理的缺陷。人的心理問題一般可分為三類：

①輕微的心理失調，如焦慮、自卑、孤獨、妒忌等；

②各種神經癥，如神經衰弱、強迫癥、神經性抑郁等；

③嚴重的心理疾病，如精神分裂癥、情感性精神病等。

學生的心理問題多數屬于第一類，少數屬于第二類，極個別屬于第三類。學校心理輔導主要解決第一類心理問題，對于后兩類問題要能夠作出鑒別，以便及時將患者轉介給醫療單位進行心理咨詢與治療。由此可見，心理輔導是幫助學生順利度過心理危機、防止心理問題惡化的重要途徑，其作用是其他工作所無法替代的。

更為重要的是，學校心理輔導并不僅僅是為那些存在心理問題的學生服務的，它是面向全體學生的。除了要幫助心理失調的學生做好調適工作外，還要指導正常的學生做好心理問題的預防工作，并且增進其心理健康、挖掘其內在潛力，這方面的工作包括以下一些內容：

①學習輔導，旨在激發學生的學習動機與興趣，養成良好的學習習慣，進行學習方法與策略的指導，調適學生的學習志向水平，幫助學生了解自己的學習潛能。

②生活輔導，主要任務是培養學生健康的生活情趣、樂觀的生活態度和良好的生活技能。

③職業輔導，旨在幫助學生作出正確的專業與職業選擇，做好升學與就業的心理準備，盡快適應工作崗位的要求。

在工作目標上，學校心理輔導與學習常規管理、生活常規管理以及學生組織管理在大方向是一致的，但具體目標并不完全相同；在工作方式上，學校心理輔導的工作方式與學生管理中的其他方法明顯有別；在功能作用上，學習常規管理、生活常規管理以及學生組織管理不能代替學校心理輔導的作用，而學校心理輔導也無法發揮前者所具備的功能。因此，應當賦予學校心理輔導以相對獨立的地位，并使這項工作走上制度化、規范化的軌道。教育行政部門和學校要盡快建立與健全心理輔導的各項工作常規，使學生的心理問題獲得應有的關注，心理健康受到有效的維護，心理潛能得到充分的開發。