第二節(jié) “生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富”

習(xí)近平總書記視察云南時(shí)敏銳地指出“生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富”，這是中國(guó)進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代重新審視云南省情的科學(xué)結(jié)論。從國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度，把握好云南生態(tài)環(huán)境特征，把握好云南生態(tài)環(huán)境的重要功能，珍惜和保護(hù)好這些得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境資源，努力實(shí)現(xiàn)綠水青山的金山銀山價(jià)值，是云南未來(lái)發(fā)展的基本遵循。

一 云南是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域

云南處于中國(guó)生態(tài)環(huán)境空間走廊的西南區(qū)域，長(zhǎng)江、珠江、瀾滄江等大江大河均發(fā)源或流經(jīng)這里，云南良好的生態(tài)環(huán)境將為下游我國(guó)長(zhǎng)江、珠江流域黃金經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供重要的生態(tài)庇護(hù)。作為亞洲的水塔，這里關(guān)乎著瀾滄江、紅河、怒江等大江大河下游10多個(gè)國(guó)家、10多億人口的水資源、水環(huán)境及其生態(tài)安全。云南位于西南季風(fēng)的上風(fēng)口和策應(yīng)地，對(duì)我國(guó)其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著極大的跨區(qū)域影響，是維持我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境功能的關(guān)鍵地區(qū)。從國(guó)家戰(zhàn)略上來(lái)看，這里的良好生態(tài)環(huán)境不僅是我國(guó)其他地區(qū)不可替代的、寶貴的生態(tài)資源，還是重要的發(fā)展資源和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)資源，更是面向南亞?wèn)|南亞進(jìn)行生態(tài)輻射、開(kāi)展環(huán)境外交的關(guān)鍵資源。

二 云南儲(chǔ)備著事關(guān)人類未來(lái)的戰(zhàn)略基因資源

云南生物區(qū)系地位獨(dú)特，處于南亞、東南亞和青藏高原三大地理區(qū)域的交會(huì)處，在4%的國(guó)土面積上棲息著全國(guó)50%以上的動(dòng)植物種類和70%以上的微生物種類。云南享有“生物資源王國(guó)”和“生物基因?qū)殠?kù)”的聲譽(yù)，是全球著名的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)，在我國(guó)乃至世界的生物多樣性保護(hù)中有著不可替代的重要地位。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)已經(jīng)把生物種質(zhì)基因資源的擁有量視為衡量一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。云南保存的生物多樣性及其生物資源，將是我國(guó)戰(zhàn)略核心資源。保護(hù)好生物多樣性，即是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，還是中國(guó)參與國(guó)際新一輪生物經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基本資源，更是維護(hù)和保障我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備的需要。合理利用好這些獨(dú)特的生物資源，變生物資源優(yōu)勢(shì)為生物經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將是云南在新興一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后來(lái)居上的戰(zhàn)略機(jī)緣。

三 云南是解決我國(guó)資源問(wèn)題的重要基地

云南是我國(guó)包括水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹闹攸c(diǎn)基地，而生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣直接關(guān)乎水資源和其他資源的數(shù)量質(zhì)量和可開(kāi)發(fā)利用性，影響國(guó)家能源安全。例如，云南水電資源理論蘊(yùn)藏量為10300萬(wàn)千瓦，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)水電站裝機(jī)容量9795萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第二，目前云南省水電資源開(kāi)發(fā)率不足10%，開(kāi)發(fā)潛力巨大。已經(jīng)開(kāi)發(fā)的溪洛渡、向家壩等系列水電站，其發(fā)電總量就已經(jīng)超過(guò)三峽。云南省具有得天獨(dú)厚的成礦地質(zhì)條件，礦產(chǎn)資源十分豐富，單位國(guó)土面積和人均擁有資源豐度值為全國(guó)平均值的2倍及2.4倍，尤以有色金屬及稀有分散元素礦產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外享有盛名，被譽(yù)為“有色金屬王國(guó)”。礦產(chǎn)資源歷來(lái)是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，保護(hù)和利用好這些資源是國(guó)家資源安全的重要組成部分，在開(kāi)發(fā)利用中保護(hù)和修復(fù)好生態(tài)環(huán)境是資源安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。

四 云南是我國(guó)不可多得的生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，人們生活水平快速提高，生活和消費(fèi)價(jià)值取向出現(xiàn)了重大變化，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品越來(lái)越成為我國(guó)需求最旺盛、供給最緊缺、消費(fèi)最強(qiáng)勁的資源。對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品及優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求正在成為中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也為中國(guó)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為民生工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)工程提供了良好的社會(huì)條件。云南作為工業(yè)發(fā)展程度較低的省份，較好地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境的本底，保留和維護(hù)了生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將成為生態(tài)消費(fèi)時(shí)代的新寵區(qū)域。云南不僅可以提供所有的生態(tài)產(chǎn)品，而且由于特殊的生態(tài)條件使很多區(qū)域單位面積提供的產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大、質(zhì)量?jī)?yōu)，屬于全球生態(tài)產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地和輸出基地。全球生態(tài)產(chǎn)品大體可以歸結(jié)為4大功能、17種服務(wù)、39類，云南在這些方面大多都有上乘表現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和產(chǎn)品供給能力強(qiáng)大。2019年，云南森林覆蓋率達(dá)60.3%，高于全國(guó)平均水平1倍以上，森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)的“水塔”“碳庫(kù)”“綠色銀行”等功能十分明顯，僅自然保護(hù)區(qū)提供的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值就達(dá)2009.02億元人民幣，全省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)1.48萬(wàn)億元/年，居全國(guó)首位。

五 國(guó)家的生態(tài)戰(zhàn)略需求為云南發(fā)展提供了重大機(jī)遇

2009年7月，胡錦濤總書記在云南視察時(shí)指出，“讓良好生態(tài)環(huán)境成為云南發(fā)展的寶貴資源和最大優(yōu)勢(shì)”。2008年11月，習(xí)近平同志在云南視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、保住青山綠水是更大政績(jī)的科學(xué)導(dǎo)向”。2015年1月，習(xí)近平同志視察云南時(shí)更是提出：“生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，也是全國(guó)的寶貴財(cái)富，一定要世世代代保護(hù)好！”

生態(tài)產(chǎn)品是一類公共性、公益性物品，提供生態(tài)產(chǎn)品是國(guó)家的職責(zé)，也將是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)，是中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資金補(bǔ)助的重要考量因素。相應(yīng)地，能夠提供生態(tài)產(chǎn)品，制造和生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品能力強(qiáng)的區(qū)域，也將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獲得優(yōu)先和重點(diǎn)支持，這也是爭(zhēng)取和獲得生態(tài)補(bǔ)償、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)國(guó)家購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品的重要依據(jù)。云南面向全社會(huì)提供生態(tài)產(chǎn)品將使之生態(tài)后發(fā)優(yōu)勢(shì)歷史性地變?yōu)橹卮蟀l(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)保護(hù)和生態(tài)開(kāi)發(fā)，讓生態(tài)生物資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)資源的新時(shí)代已為期不遠(yuǎn)。

在中國(guó)不少中心城市地區(qū)面臨霧霾困擾、食品安全影響、對(duì)優(yōu)良環(huán)境有更高期待時(shí)，云南保護(hù)住的生態(tài)環(huán)境就具有不可替代的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在得到體現(xiàn)。云南省大部分地區(qū)植被良好、污染較少、空氣清新、水源清潔，生物產(chǎn)品生產(chǎn)條件十分優(yōu)越，是我國(guó)無(wú)公害、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地；“云系”“滇牌”等農(nóng)產(chǎn)品日益受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，綠色、環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)、安全已經(jīng)成為云南農(nóng)產(chǎn)品的形象標(biāo)簽。云南在全國(guó)極具影響力的旅游業(yè)就是生態(tài)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。