- 創(chuàng)新驅(qū)動:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與政策
- 閆俊周
- 9636字
- 2021-04-23 18:14:31
二 國內(nèi)外研究綜述
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究
國際金融危機(jī)以來全球經(jīng)濟(jì)低迷,為尋找?guī)咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,許多國家和地區(qū)紛紛把加大科技創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和搶占新的國際競爭制高點(diǎn)。在國內(nèi),自2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以來,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)隨之受到了學(xué)者的重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中的期刊論文庫檢索(檢索日期:2019年3月25日;檢索條件:篇名=“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”;檢索期間1989~2018年),有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究共有4819篇論文,其中2009年以前只有16篇論文、2010年有475篇、2011年748篇、2012年771篇、2013年635篇、2014年558篇、2015年455篇、2016年445篇、2017年388篇、2018年323篇。由檢索結(jié)果可知,在金融危機(jī)發(fā)生以前,國內(nèi)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和研究較少,自2010年開始,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。總的來講,有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究成果主要分布在國內(nèi)且集中在以下六個方面。
1.有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念和特征的研究
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念最早由A.O.Hirschman提出,他運(yùn)用投入產(chǎn)出關(guān)系法確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(艾伯特·赫希曼,1991)。Paul(2001)基于此,提出了識別戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),即是否存在大量的“租”和是否存在外部經(jīng)濟(jì)。Porter(2002)則認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)一般具有較高的技術(shù)含量,可以通過新技術(shù)新建立一個產(chǎn)業(yè)或用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)。Kremer(1993)、Day和Schoemaker(2000)、Geels(2002)、Claude(2003)、Mukherjee(2011)等則對新興產(chǎn)業(yè)的特征進(jìn)行了研究,指出其具有新技術(shù)性、高度的不確定性、龐大的需求性和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性等特征。
日本、韓國等國政府通過支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,使人們對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義越來越重視。此后,“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”這一概念開始大量出現(xiàn)在各種學(xué)術(shù)著作、研究論文以及媒體和政府研究報告中。芮明杰和趙春明(1999)把產(chǎn)業(yè)劃分為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和一般性產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是指對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和對一國經(jīng)濟(jì)具有提升作用的新興產(chǎn)業(yè)。Claude(2003)認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)具有突破性的創(chuàng)新、市場化的潛力、處于產(chǎn)業(yè)生命周期的早期和高度的不確定性四個特征。王忠宏和石光(2010)、張和平(2010)則認(rèn)為其具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征。趙玉林和張倩男(2007)、華文(2010)、萬鋼(2010)、陳柳欽(2011)等的研究均認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家綜合實(shí)力具有全局影響和拉動效應(yīng),具有戰(zhàn)略性,是未來有可能發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。溫家寶則提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合”。孫國民(2014)則通過對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念研究的梳理,提出其具有地位戰(zhàn)略性、影響全局性、技術(shù)前瞻性、市場風(fēng)險性、發(fā)展可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)性、區(qū)域競爭性等七大特征,認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略與新興兩者的結(jié)合,同時,要準(zhǔn)確理解其概念,還需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)動態(tài)性、區(qū)域差異性及戰(zhàn)略重要性的國家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個層面進(jìn)行考察辨析。
由以上可見,國外并沒有對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確定義,研究成果主要集中在國內(nèi),且各學(xué)者對其定義不盡一致,有的學(xué)者將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有的學(xué)者則認(rèn)為二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。但簡而言之,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)包含兩方面內(nèi)容:一是戰(zhàn)略性,主要體現(xiàn)在該產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的重要影響和巨大促進(jìn)作用上;二是新興性,主要指這些產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同,代表技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。因此,一般來說,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指那些代表技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,帶動或?qū)⒁獛诱麄€國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2.有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的研究
Sturgeon T.J.(2002)、Gourinchas(2005)、Perez(2009)通過對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的分析,提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),尤其要重視代表未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。因此,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代各國政府所面臨的重要課題,不少學(xué)者對其關(guān)注并進(jìn)行研究。
Mazzarol(2005)、Guo(2012)等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育過程中的選擇和識別問題進(jìn)行了研究。Hung(2006)、Heffeman(2008)認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)的培育是一個動態(tài)演進(jìn)過程,是Idea to product的轉(zhuǎn)化過程。Arbuthnott(2010)則進(jìn)一步提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)的興起基于構(gòu)想設(shè)計(jì)、運(yùn)作動員、關(guān)聯(lián)辯證、共同形成四個主要過程。郭鐵成(2010)、王新新(2011)對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體策略進(jìn)行了較為深入的研究,提出可采取先發(fā)戰(zhàn)略、趕超戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略等發(fā)展策略。易開剛(2011)則提出了民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義和具體路徑,并對制約其進(jìn)入的瓶頸因素進(jìn)行了分析。萬鋼(2010)、鐘清流(2010)、呂波(2011)則對影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的主要因素進(jìn)行了分析,提出產(chǎn)業(yè)方向、市場條件、創(chuàng)新動力、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新政策等因素均會對其培育和發(fā)展產(chǎn)生影響。
顧海峰(2011)提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長過程和發(fā)展,需要有完善的金融支持體系來配套。朱瑞博、劉蕓(2011)對政府培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈整合機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈整合機(jī)制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合機(jī)制和社會系統(tǒng)配套機(jī)制進(jìn)行了探討。包海波(2012)指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育過程中需要制定技術(shù)研發(fā)機(jī)制、制度激勵機(jī)制以及市場培育機(jī)制。陳錦其、徐明華(2013)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式培育發(fā)展的路徑進(jìn)行了探討。吳宇暉、付淳宇(2014)則對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了研究。熊勇清、李鑫等(2015)提出現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育要以國內(nèi)市場為重點(diǎn),要由外需拉動轉(zhuǎn)為內(nèi)需拉動。胡慧芳(2017)則對供需交互響應(yīng)下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長和培育機(jī)制進(jìn)行了研究,并得出了相應(yīng)的政策與建議。閆俊周、童超(2018)基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景,對山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略和建議。
3.有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究
Kemp(1964)、Succar(1987)提出新興產(chǎn)業(yè)具有外部經(jīng)濟(jì)性和知識外溢性,政府應(yīng)當(dāng)對新興產(chǎn)業(yè)給予政策支持和保護(hù)。Stomberg和Kaplan(2003)、Ueda和Himkawa(2003)、Casamatta(2003)等指出風(fēng)險投資對新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新非常重要,是新興產(chǎn)業(yè)的重要資金來源,是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。蔡冬青、朱瑋瑋(2009)以日本家電產(chǎn)業(yè)為例,對日本政府支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行了梳理。張嵎喆、史建生(2010)與馮春林(2011)則對國內(nèi)各類支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行了歸類,主要包括產(chǎn)業(yè)、投融資、稅收、市場、人才、發(fā)展規(guī)劃等政策。張曄(2009)、熊正德等(2011)與肖興志、謝理(2011)等研究了進(jìn)入管制、金融支持和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。顧海峰(2011)、劉志彪(2011)則提出必須重視金融支持體系對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)效率提升和發(fā)展的重要性,應(yīng)鼓勵二者協(xié)同發(fā)展。閆俊周、童超、秦建軍(2019)運(yùn)用Probit選擇模型,實(shí)證分析了企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要影響因素,認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)資產(chǎn)和企業(yè)利潤、企業(yè)風(fēng)險、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免政策對企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的影響。
彭金榮、李春紅(2011)對國外主要國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況做了介紹,指出美國主要以新能源為驅(qū)動力尋找經(jīng)濟(jì)新契機(jī),不斷加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度,歐盟則把發(fā)展重點(diǎn)放在已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,扶持低碳和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。日本、韓國則通過政策引導(dǎo),集中資源發(fā)展重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。王海霞(2010)則通過對國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和重要作用的分析,提出我國必須重視和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。萬鋼(2010)基于對美國、歐盟、韓國等國新興產(chǎn)業(yè)政策的分析,從產(chǎn)業(yè)布局、重大科技專項(xiàng)、創(chuàng)新能力提升、自主創(chuàng)新政策落實(shí)等方面提出了具體的發(fā)展建議。
Ellison G.、Glaeser E.(2010)與董曉宇、唐斯斯(2013)等提出有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化的金融支持政策、產(chǎn)品市場培育政策、對外合作政策以及專項(xiàng)政策等。賓建成(2012)分析了美、日等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,總結(jié)了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和政策。韓超(2014)則對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對地方政府補(bǔ)貼政策的依賴性做了探析。劉洪民、楊艷東(2014)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的動態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行了研究。王茴、段進(jìn)(2015)則對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府補(bǔ)貼政策的選擇進(jìn)行了研究。洪勇、張紅虹(2015)基于系統(tǒng)失靈觀理論,提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的政策傳導(dǎo)路徑模型,提出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育政策存在政策功能結(jié)構(gòu)性失衡、政策內(nèi)容執(zhí)行性不足、政策主體協(xié)調(diào)性不夠等問題,并提出新興產(chǎn)業(yè)培育政策的優(yōu)化建議。馬靜洲、伍新木(2018)則基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的國際對比研究,提出了適宜我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策。白恩來、趙玉林(2018)則通過對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持機(jī)制的研究,從需求面、供給面、環(huán)境面三個角度提出政策優(yōu)化思路。
4.有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的研究
Streb(2007)通過對德國新興化學(xué)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系的研究,指出二者之間的知識溢出形成了一個內(nèi)生增長循環(huán)。Han(2006)等的研究也表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)間存在廣泛的知識連接。黃南(2008)對世界主要國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律進(jìn)行了分析,提出新興產(chǎn)業(yè)代替老產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。肖興志(2010)則基于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分析,認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)升級的最終動力。熊勇清、李世才(2010)與丁強(qiáng)、張向群(2015)針對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的雙重任務(wù),提出兩類產(chǎn)業(yè)應(yīng)耦合發(fā)展。
郭連強(qiáng)(2011)結(jié)合中國國情,提出我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性。周紅英、賀正楚、張訓(xùn)(2011)分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)系。劉洪昌(2011)則提出要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,發(fā)揮二者合力,以形成相互促進(jìn)、相互發(fā)展的良好局面。陸立軍等(2012)、黃永春(2012)則通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演化階段的分析,指出政府政策會影響二者的演化。張治棟、朱國慶(2015)基于產(chǎn)業(yè)演變的視角,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展分為共生、分立、融合三個階段,并就三個階段的發(fā)展分別提出了政策建議。汪亞青(2014)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的突破路徑進(jìn)行了分析。霍影、霍金剛(2015)則對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否應(yīng)讓位于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析,指出二者應(yīng)協(xié)同發(fā)展,并提出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級路徑。劉滿鳳、李昕耀(2017)則基于生產(chǎn)函數(shù)角度,對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展進(jìn)行了計(jì)量驗(yàn)證,其研究結(jié)論表明:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在顯著的拉動作用,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)并不顯著。
5.有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長路徑的研究
國內(nèi)外學(xué)者研究表明,任何一種產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展并不僅僅是線性過程。由于不同的產(chǎn)業(yè)、不同地域的產(chǎn)業(yè)有不同的情境和條件,因此在發(fā)展路徑上差異性較大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的路徑受到多種因素的制約。張爍、程家瑜(2011)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的S型曲線進(jìn)行分析,指出多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于技術(shù)爆炸式增長和技術(shù)持續(xù)增長階段。王新新(2011)、龔惠群(2011)、陳繼勇和周琪(2012)、蔣珩(2013)等人則基于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,對其成長的階段、關(guān)鍵因素和主要成長路徑進(jìn)行了分析。歐陽佳妮(2011)、黃啟才(2013)針對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提出了其培育和成長路徑。
李金華、白嵩(2013)提出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展應(yīng)著重建立專屬“動態(tài)比較優(yōu)勢”。武建龍、王宏起(2014)從模塊化視角提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性技術(shù)創(chuàng)新路徑。陳文鋒、劉薇(2015)研究表明,我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不完全處在同一產(chǎn)業(yè)生命周期階段,七大產(chǎn)業(yè)階段特征差異明顯,因此,不同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)其發(fā)展動力和側(cè)重點(diǎn)亦不一樣。劇宇宏(2017)提出了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體改革路徑。李亞波(2018)則運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)生命周期不同階段的金融支持政策進(jìn)行了研究,提出在其發(fā)展的不同階段,應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)慕鹑谥С址绞健?/p>
6.有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研究
Christensen(1997)認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)往往采用突破性的技術(shù)創(chuàng)新模式,要使新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成功,關(guān)鍵是找到與之相適應(yīng)的商業(yè)模式。Amit和Zott(2001)、Chesbrough(2002)、Sosna等(2010)則提出商業(yè)模式是連接技術(shù)與市場的橋梁,因此,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成功與否,很大程度上取決于商業(yè)模式,商業(yè)模式需根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求,進(jìn)行不斷創(chuàng)新。Daniel(2011)提出技術(shù)創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心問題。Lin(2011)則以半導(dǎo)體這一新興產(chǎn)業(yè)為例研究了在位大企業(yè)創(chuàng)新行為對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,指出在位大企業(yè)會積極尋找新的領(lǐng)域,進(jìn)而推動新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。Yun(2012)對韓國新興產(chǎn)業(yè)中的廣大中小企業(yè)進(jìn)行了研究,指出這些中小企業(yè)在轉(zhuǎn)向更具前瞻性的高科技領(lǐng)域時,更傾向于采取開放式創(chuàng)新策略,從而更好地規(guī)避市場和技術(shù)周期性風(fēng)險。
吳傳清等(2010)、趙剛(2010)、王利政(2011)、陳柳欽(2011)研究認(rèn)為選定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、提升原始創(chuàng)新能力、取得自主知識產(chǎn)權(quán)、營造創(chuàng)新環(huán)境、加強(qiáng)國際交流合作對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要影響。鄧龍安、劉文軍(2011)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式轉(zhuǎn)移下區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自適應(yīng)管理進(jìn)行了研究,提出區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品穩(wěn)定的市場需求、良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益和產(chǎn)業(yè)帶動性創(chuàng)新的目的,就必須進(jìn)行模塊組合和構(gòu)架組合的產(chǎn)品創(chuàng)新管理、模塊網(wǎng)絡(luò)的組織創(chuàng)新管理和綜合開發(fā)的市場創(chuàng)新管理。李葉飛(2012)、李金華(2014)則對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新驅(qū)動的作用、創(chuàng)新行動的路徑進(jìn)行了探討。閆俊周、齊念念(2019)以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例,對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效的主要影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。
巫強(qiáng)、劉蓓(2014)與劉繼兵、王定超、夏玲(2014)研究了政府補(bǔ)助對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的影響。李小靜、孫文生(2015)對政府干預(yù)、所有權(quán)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新效率的影響進(jìn)行了分析。劉敦虎、劉乃貴、賴廷謙(2015)則運(yùn)用博弈理論,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟研發(fā)投入的博弈過程進(jìn)行了研究。吳航(2014)分別從全球價值鏈和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)躍遷的機(jī)理、對策和打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的新思路。劉暉等(2014)、胡毅等(2014)、邱曦薇(2015)則通過對生物醫(yī)藥行業(yè)的調(diào)查和實(shí)證研究對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展路徑、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵因素和路徑進(jìn)行了探討,并提出了相應(yīng)的對策和建議。陳紅玲(2018)對環(huán)境約束下我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了研究。龔立新、呂曉軍(2018)則基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)據(jù),對政府補(bǔ)貼對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。閆俊周、楊祎(2019)則運(yùn)用DEA和回歸分析方法對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新效率進(jìn)行了評價和投入產(chǎn)出改進(jìn)分析,認(rèn)為政府補(bǔ)貼、研發(fā)投入強(qiáng)度、全時研發(fā)人員人數(shù)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著的正向影響。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動研究
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新模式,近幾年,隨著國家對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的高度關(guān)注,創(chuàng)新驅(qū)動也成為國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn),研究成果主要體現(xiàn)為以下四個方面。
1.有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動概念的研究
創(chuàng)新驅(qū)動最早由邁克爾·波特(1990)提出,他在《國家競爭優(yōu)勢》一書中首次提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和財(cái)富驅(qū)動四個階段。前兩個階段主要依靠廉價勞動力、資源和投資等驅(qū)動。在第三個階段,創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力量。產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)價值鏈從低層級到高層級的提升,必須從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動發(fā)展為創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是依賴創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)造財(cái)富,驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤在黨的十八大中明確指出科技創(chuàng)新在發(fā)展社會生產(chǎn)力和提高綜合國力方面的重要作用,強(qiáng)調(diào)要把科技創(chuàng)新納入國家發(fā)展戰(zhàn)略體系并將其放在核心位置,指出中國需要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
洪銀興(2013)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的視角對創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)行了分析,提出“創(chuàng)新驅(qū)動是利用知識、技術(shù)、企業(yè)制度與商業(yè)模式等無形創(chuàng)新要素對現(xiàn)有的勞動、資本、自然資源等進(jìn)行新的組合改造,以創(chuàng)新的知識和技術(shù)改造物質(zhì)資本,提升勞動者素質(zhì)和科學(xué)管理,從而提高人力資本的創(chuàng)造能力,增加產(chǎn)出,形成內(nèi)生性增長”。張來武(2012)、陳曦(2013)的研究則認(rèn)為“傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是不可持續(xù)的,因此,必須推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變”。莊志彬(2014)提出創(chuàng)新驅(qū)動是“指以知識、技術(shù)、制度、管理等創(chuàng)新要素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動力的資源合理高效配置的一種方式,是區(qū)別于傳統(tǒng)要素驅(qū)動的戰(zhàn)略選擇”。鄭燁(2017)則通過對創(chuàng)新驅(qū)動理論和實(shí)踐研究的梳理,指出創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵包括三個方面:“創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新等各種創(chuàng)新的綜合協(xié)同;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”
總的來講,創(chuàng)新驅(qū)動是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其通過合理的資源配置、復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)過程,以科技創(chuàng)新為中心驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一種具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。
2.有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制的研究
目前有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制的研究,大多從技術(shù)創(chuàng)新角度進(jìn)行闡釋。技術(shù)創(chuàng)新過程模型主要有技術(shù)推動型、市場拉動型、交互耦合型、集成并行型和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)型等,在不同的技術(shù)創(chuàng)新模型中其技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的動力不同。技術(shù)創(chuàng)新過程十分復(fù)雜,受多種因素影響,因而其驅(qū)動源和機(jī)制也有較大差異。李榕(2006)提出技術(shù)創(chuàng)新受多種因素影響和制約,而能夠?qū)⒍喾N因素結(jié)合起來為技術(shù)創(chuàng)新營造良好環(huán)境的則是創(chuàng)新機(jī)制。宋東林、侯青(2003)則通過對美國創(chuàng)新機(jī)制的研究,得出其主要包括人才培訓(xùn)與激勵、產(chǎn)學(xué)研合作、風(fēng)險投資和法律制度等機(jī)制。
洪銀興(2011)、郭廣銀(2011)等認(rèn)為科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的核心,創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)知識和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同。陳曦(2013)則認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制包括運(yùn)行、動力、保障和提升等子機(jī)制,并對各子機(jī)制進(jìn)行了分析。栗獻(xiàn)忠(2014)對中國、印度、巴西三個新興國家的創(chuàng)新驅(qū)動模式和機(jī)制進(jìn)行了比較研究,指出人才是新興國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本,并認(rèn)為我國創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑是以供給改善為核心,并通過供給改革推動政策轉(zhuǎn)變和升級的,提出協(xié)同創(chuàng)新對創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制的設(shè)計(jì)和推動具有重要影響。董恒敏、李柏洲(2015)基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動理論,對協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動運(yùn)行機(jī)制和過程進(jìn)行了分析,認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動是創(chuàng)新鏈驅(qū)動、知識鏈驅(qū)動交互驅(qū)動的過程。徐君、任騰飛(2017)則基于供給側(cè)改革視角,從制度、產(chǎn)業(yè)、要素三個層面,分析了影響民營企業(yè)自主創(chuàng)新的宏觀驅(qū)動機(jī)制和微觀驅(qū)動機(jī)制。
3.有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動路徑的研究
衛(wèi)興華和侯為民(2007)、王岳平(2008)、徐康寧和馮偉(2010)、洪銀興(2012)等的研究都表明科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有積極影響。張唯實(shí)(2007)、張衛(wèi)東(2008)則分別結(jié)合甘肅和江蘇實(shí)際情況,提出經(jīng)濟(jì)增長必須從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,并提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑。黎春秋、熊勇清(2011)指出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于采用新技術(shù),具有溢出效應(yīng)、置換效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)”,其對引領(lǐng)和驅(qū)動我國產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正契合了現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的客觀需要,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑。
陳強(qiáng)、余偉(2013)對英國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行了研究,指出英國高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃制定,將創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略的核心,加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)和制度安排,營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境,積極推行有針對性的措施,重點(diǎn)解決創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。陳強(qiáng)、陳鳳娟、劉園珍(2015)對韓國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑和特征進(jìn)行了分析,指出其走的是“技術(shù)引進(jìn)模仿—引進(jìn)技術(shù)的消化吸收—技術(shù)的自主創(chuàng)新”道路。韓國在戰(zhàn)略和規(guī)劃層面,制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確定科技立國戰(zhàn)略;在政策與機(jī)制層面,推進(jìn)科技管理體制改革,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境;在行動舉措層面,解決創(chuàng)新驅(qū)動中的問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動的全面發(fā)展。張蕾(2013)對中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的必要性、緊迫性和可能路徑進(jìn)行了探討,并提出應(yīng)高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用。劉若霞、李宇飛(2015)對我國新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑進(jìn)行了分析。張銀銀、黃彬(2015)對創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑進(jìn)行了探討,提出通過基于技術(shù)軌道、基于市場軌道、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鄭志來(2018)則對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的具體路徑進(jìn)行了研究。
4.有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動政策的研究
Luc L.Soete(2007)指出西方發(fā)達(dá)國家注重利用創(chuàng)新政策驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,他通過對美、英、德等國的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),財(cái)政、稅收、政府采購等政策是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整和優(yōu)化的主要政策。John A.Mathews和Dong-Sung Cho(2000)通過對日本、韓國、新加坡、馬來西亞等亞洲國家半導(dǎo)體工業(yè)發(fā)展的研究,認(rèn)為科技創(chuàng)新在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用,各國的產(chǎn)業(yè)、稅收等政策對創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要影響。姜紅、陸曉芳(2010)與李剛等(2011)提出技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的重要動力,國家應(yīng)制定政策鼓勵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。金碚等(2011)則強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)政策尤其是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)政策工具對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的影響。武華佳、蘇東水(2007)指出,我國鼓勵科技創(chuàng)新方面的政策力度不夠,一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展進(jìn)程。
曾繁華、王飛(2014)對技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)躍遷的機(jī)理與對策做了較為深入的探討,提出通過強(qiáng)化政策支持、完善核心技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、加大人才培養(yǎng)力度和支持商業(yè)模式創(chuàng)新等政策推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。雍蘭利、趙朝霞(2015)基于創(chuàng)新政策演進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略形成的分析,對面向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的我國創(chuàng)新政策進(jìn)行了重構(gòu),構(gòu)建了基于全面創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動和基于驅(qū)動功能的創(chuàng)新政策結(jié)構(gòu)模型。吳建南、鄭燁、徐萌萌(2015)通過對美國四個城市的典型案例研究,認(rèn)為在我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中,可采取“整合創(chuàng)新資源、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化創(chuàng)新政策機(jī)制、搭建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和營造創(chuàng)新環(huán)境”等政策。梁正(2017)則對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的政策范式轉(zhuǎn)型進(jìn)行了思考和分析,指出在創(chuàng)新政策著力點(diǎn)上應(yīng)更加注重環(huán)境營造,政策制定應(yīng)更加民主化、科學(xué)化,政策協(xié)調(diào)層級提升、力度加大,政策手段更加多樣化、更加平衡,政策范式呈現(xiàn)出顯著變化。
(三)對現(xiàn)有研究成果的評價
總的來看,國內(nèi)外學(xué)者從多方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)行了較為深入的研究,對本研究具有重要的參考價值,但也存在以下不足。
第一,國內(nèi)外有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論研究有待深化,現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性有待加強(qiáng)。近十年來,國內(nèi)外學(xué)者對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注和研究,取得了較多的研究成果。但研究還不夠系統(tǒng)、深入和全面,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性有待加強(qiáng)。國內(nèi)研究成果主要集中在概念、特征、培育發(fā)展、政策設(shè)計(jì)等應(yīng)用和政策研究上,缺乏對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成與演化機(jī)制、驅(qū)動路徑、作用機(jī)理等的研究,且研究成果大多以純理論或定性研究為主,實(shí)證研究和高質(zhì)量研究成果相對缺乏。國外研究成果質(zhì)量相對較高,但數(shù)量較少,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的關(guān)注度較低,研究成果主要集中于概念特征、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇、識別和創(chuàng)新政策的影響等方面,研究的范圍和深度有待拓展和提升。總的來看,國內(nèi)外有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論研究仍然滯后于實(shí)踐的發(fā)展,對實(shí)踐的指導(dǎo)不盡如人意,研究急需得到加強(qiáng)。
第二,國內(nèi)外有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的研究急需加強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動雖然提出較早,但近幾年才真正引起國家和學(xué)者的關(guān)注重視,創(chuàng)新驅(qū)動研究仍然是一個嶄新的研究議題。目前國內(nèi)外有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的研究大多從經(jīng)濟(jì)增長階段或經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行闡釋,以說明其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,研究成果則主要集中在創(chuàng)新驅(qū)動的概念、機(jī)制、路徑和政策等方面。研究成果主要以定性研究和宏觀解釋為主,對創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在機(jī)制和路徑等微觀機(jī)理的研究較少,急需加強(qiáng)。
第三,無論是國外或是國內(nèi),對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑及政策的研究,均較少涉獵。從國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果來看,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題關(guān)注較少,尚未發(fā)現(xiàn)有學(xué)者系統(tǒng)地對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑、政策等進(jìn)行研究,有關(guān)其路徑選擇、實(shí)現(xiàn)機(jī)制構(gòu)建與評價、發(fā)展政策的研究則更少。同時,在研究方法上,由于國家尚未對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì),調(diào)研和數(shù)據(jù)獲得困難,高質(zhì)量的實(shí)證研究成果較少,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導(dǎo)作用有限。創(chuàng)新驅(qū)動是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提升國際競爭力的關(guān)鍵。因此,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑及政策進(jìn)行研究具有一定前沿性和先進(jìn)性,具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。
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