推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 做實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

光 梅

摘 要：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，首先在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國之本，是國家競爭力的根本來源，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根基；其次是新時(shí)代主要矛盾的變化要求要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨產(chǎn)出效率整體偏低、產(chǎn)品附加值不高、盈利能力下降、低端過剩、高端不足等突出問題。造成這些問題的主要原因在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，表現(xiàn)在創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)缺乏等方面。此外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本剛性上漲，虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓加大，也加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。要解決這些問題，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一要加快建設(shè)制造強(qiáng)國，通過創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二要進(jìn)一步加大降成本力度，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三要通過抑制房地產(chǎn)炒作，發(fā)展多層次資本市場，創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方式等措施，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；重要性；問題；原因；對策

黨的十九大站在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，確定了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。這是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略抉擇。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要論述，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性

在分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性之前，首先需要對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。我們可以借鑒貨幣層次的分類形式，來看一下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的三個(gè)層次。第一層次的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是制造業(yè)，可以用R0表示，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最核心的部分，可以理解為最狹義的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就是指制造業(yè)；第二個(gè)層次的實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括R0、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和除制造業(yè)以外的其他工業(yè)，可以用R1表示，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體部分，是一般意義或者傳統(tǒng)意義上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)；第三個(gè)層次的實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括R1、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，以及除金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以外的其他所有服務(wù)業(yè)，可以用R2表示，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體，也是最廣義的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國之本

1．實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家競爭力的根本來源

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，一個(gè)國家競爭力的實(shí)質(zhì)就是其組織大規(guī)模分工協(xié)作的廣度、深度和復(fù)雜程度的體現(xiàn)，尤其是制造業(yè)。比如19世紀(jì)中葉以來，全球范圍內(nèi)曾先后出現(xiàn)過三個(gè)全球制造業(yè)中心：19世紀(jì)70年代的英國、20世紀(jì)20年代的美國和20世紀(jì)80年代的日本。它們無一例外一度成為主導(dǎo)世界發(fā)展方向的發(fā)達(dá)國家。相反，1840年以來的中國不斷衰落，非常重要的一點(diǎn)就在于工業(yè)實(shí)力不如人，而工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。根據(jù)第二次世界大戰(zhàn)前夕的數(shù)據(jù)顯示，在世界工業(yè)生產(chǎn)的占比中，美國占38.7%，蘇聯(lián)占17.6%，德國占13.2%, 英國占9.2%，法國占4.5%，而中國僅占0.3%。正因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)，所以新中國成立后就把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)作為建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過幾十年的工業(yè)化建設(shè)，制造業(yè)從占世界份額的1%提高到20%以上，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來?！?/p>

2．實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根基

自20世紀(jì)70年代，歐美發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)作為垃圾產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本較低的發(fā)展中國家，開始“去工業(yè)化”，如今“去工業(yè)化”危害盡顯。以美國為例，一方面，產(chǎn)業(yè)空心化拖累了中產(chǎn)階層，社會(huì)需求不足。2008年之前，美國在一路“去工業(yè)化”，在這個(gè)逆向工業(yè)化的過程中，美國制造業(yè)占 GDP的比重已從1957年的27%下降到2009年的11.2%；制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)也從1998年的1760萬減少到2010年的1150萬。制造業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)工人不僅創(chuàng)造產(chǎn)品，同時(shí)也創(chuàng)造消費(fèi)。隨著制造業(yè)的空心化，本來在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)技術(shù)部門就業(yè)的中產(chǎn)階級(jí)，由于工作崗位削減而不斷淪落，轉(zhuǎn)移到低收入的服務(wù)業(yè)。隨著中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量的減少和收入水平的下降，直接導(dǎo)致社會(huì)的有效消費(fèi)需求不足。另一方面，經(jīng)濟(jì)過度虛擬化。“去工業(yè)化”導(dǎo)致美國本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“空心化”，開始發(fā)展“以錢生錢”的金融業(yè)，走向以資本市場為主體的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。沒有實(shí)質(zhì)商品、勞務(wù)和投資基礎(chǔ)的虛擬經(jīng)濟(jì)，很容易產(chǎn)出金融泡沫，最終導(dǎo)致了2008年的金融危機(jī)。從美國金融危機(jī)反思，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是真正具有強(qiáng)大造血功能的產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，任何時(shí)候都不能放松。

（二）新時(shí)代主要矛盾的變化要求發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一主要矛盾的變化，要求我們加大發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。

從需求方來看，人們已經(jīng)從對物質(zhì)文化的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ篮蒙畹男枰?。美好生活需要意味著隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人們不再滿足于簡單的有飯吃有衣穿，尤其這幾年國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快，人民需要的是高品質(zhì)綠色生態(tài)的產(chǎn)品和服務(wù)。

從供給方來看，目前的發(fā)展是不平衡不充分的，就實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言面臨著結(jié)構(gòu)性供求失衡。我們經(jīng)常聽到中國人到國外海淘的新聞，而尷尬的是海淘的這些產(chǎn)品，中國都能生產(chǎn)，但是品質(zhì)和國外的相差很多。所以，中國不是沒有需求，而是供給嚴(yán)重滯后于需求的新變化，出現(xiàn)了失衡，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次偏低、供給質(zhì)量不高，不能滿足當(dāng)前群眾的需求。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量的提升，人們還會(huì)延伸出更高的生活需求，這就需要有高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來滿足人民的美好生活需要，要求必須提升中國制造的質(zhì)量，讓中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正走向高端。

二、中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題及原因

自從改革開放以后，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和綜合競爭力實(shí)現(xiàn)了快速提升，在全球范圍內(nèi)的影響力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批大型企業(yè)、集團(tuán)。根據(jù)美國《財(cái)富》雜志發(fā)布的2017年世界500強(qiáng)企業(yè)名單，中國上榜企業(yè)達(dá)到115家，僅次于美國。但是，我國企業(yè)更多的是規(guī)模指標(biāo)占優(yōu)，而在創(chuàng)新能力、品牌、商業(yè)模式、國際化程度等方面存在明顯的短板和不足，我國上榜企業(yè)還與歐美國家和地區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)存在明顯差距。所以中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體上還是不強(qiáng)。

（一）我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題

1．實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率整體偏低，產(chǎn)品附加值不高

近年來，我國制造業(yè)的增加值率約為20%，遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家35%的水平。從整體來看，我國工業(yè)生產(chǎn)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，大部分制造企業(yè)仍遵循薄利多銷的生產(chǎn)銷售模式，產(chǎn)品附加值不高，直接導(dǎo)致了企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

2．實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力下降

從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的營業(yè)利潤率來看，2012—2017年分別是6.68%、6.58%、6.08%、5.76%、6.0%、6.32%,2012—2015年規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)利潤率是呈下降趨勢的，說明規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的獲利能力在降低，同時(shí)隨著盈利能力的下降，企業(yè)的虧損數(shù)量和虧損額也在不斷擴(kuò)大。2016—2017年又開始有所好轉(zhuǎn)，說明近年來進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等措施已經(jīng)產(chǎn)生了實(shí)際效果，能否持續(xù)還有待進(jìn)一步觀察。

3．低端過剩、高端不足的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出

目前，國內(nèi)日常消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足居民的消費(fèi)需求。不僅日常消費(fèi)領(lǐng)域如此，工業(yè)領(lǐng)域甚至一些新興產(chǎn)業(yè)同樣如此。比如工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國涉足機(jī)器人的企業(yè)已有800多家，其中超過200家是機(jī)器人本體制造企業(yè)，從事的是組裝和代加工。可見，中國式產(chǎn)能過剩在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還很普遍。

（二）造成中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的主要原因

1．科技創(chuàng)新能力弱，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，這是造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的根本原因

實(shí)體經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)投入不足導(dǎo)致科技研發(fā)水平低下。我國大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用不足主營業(yè)務(wù)收入的1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2.5%的平均水平。在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥付、研發(fā)人員的配備上，我國都與發(fā)達(dá)國家存在著較大差距。由于科技創(chuàng)新不足，導(dǎo)致我國制造業(yè)大部分的核心部件都依賴進(jìn)口。工信部資料顯示，我國高端芯片與通用芯片的對外依存度高達(dá)95%，幾乎95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、高檔液壓件和發(fā)動(dòng)機(jī)等都依靠進(jìn)口，直接后果就是企業(yè)發(fā)展受制于人。面對這種嚴(yán)峻形勢，在2018年5月28日的兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平主席指出，我們的創(chuàng)新“形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人”，指出中國“關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變”。

2．實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本剛性上漲，進(jìn)一步擠壓了利潤空間

隨著工業(yè)化迅速推進(jìn)，支撐我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)30多年快速發(fā)展的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正逐步減弱，要素價(jià)格持續(xù)上漲，實(shí)體企業(yè)綜合生產(chǎn)成本快速上升。根據(jù)中國財(cái)政科學(xué)研究院調(diào)研組公布的調(diào)研報(bào)告《降成本：2017年的調(diào)查與分析》顯示，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了全面的成本上升。2016年，全國實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)原材料成本同比上升7.21%，用地及房租成本同比上升9.7%，用電成本同比增長2.91%，用工成本同比增長6.84%，而營業(yè)收入的增速僅為2.04%，營業(yè)收入根本趕不上各項(xiàng)成本的增長。面對生產(chǎn)成本的上升，制造企業(yè)表示壓力很大，所以就有了最近幾年的實(shí)體經(jīng)濟(jì)外遷潮、關(guān)閉潮。除此之外，中國企業(yè)的稅負(fù)也比較重。如果這些成本一直過高，企業(yè)沒有一定的利潤空間，從長期來看，企業(yè)就無力進(jìn)行升級(jí)換代、技術(shù)改造和科研開發(fā)的投入，最終導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場競爭力。

3．虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓加大

由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間傳導(dǎo)路徑不暢通，特別是金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域的快速膨脹和過度投機(jī)行為，導(dǎo)致出現(xiàn)了社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、企業(yè)“棄實(shí)投虛”的現(xiàn)象，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困境。據(jù)測算，我國工業(yè)平均利潤率僅在6%左右，而證券業(yè)、銀行業(yè)平均利潤率都在30%左右，金融領(lǐng)域的利潤是工業(yè)領(lǐng)域利潤的4～5倍，甚至5～6倍。資本是逐利的，哪個(gè)行業(yè)的利潤高，錢自然就流向哪個(gè)行業(yè)。除金融領(lǐng)域外，我國房地產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，也嚴(yán)重?fù)p害了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于部分地方政府長期過度看重房地產(chǎn)對GDP、對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，甚至一度將之作為支柱產(chǎn)業(yè)加以支持，采取寬松的融資手段。在2017年之前，全國貸款增量主要是來自房地產(chǎn)，從這個(gè)意義上講，房地產(chǎn)綁架了太多的金融資源，導(dǎo)致眾多金融“活水”沒有進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最終的結(jié)果是不僅使房價(jià)嚴(yán)重脫離國情、超出居民的購買能力，而且使房地產(chǎn)形成較高的盈利能力與財(cái)富積累能力，導(dǎo)致許多實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)從實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)向投機(jī)，把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財(cái)與信托投資上來，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了擠壓。

三、發(fā)展中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對策

（一）加快建設(shè)制造強(qiáng)國，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，首先要建設(shè)制造強(qiáng)國，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的核心是制造業(yè)，抓住了制造業(yè)就抓住了國民經(jīng)濟(jì)的命脈。2017年12月12日，習(xí)近平總書記在視察江蘇時(shí)指出：“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)?！?/p>

當(dāng)前，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，主要發(fā)達(dá)國家都在反思脫實(shí)向虛的發(fā)展模式，重新聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖重振制造業(yè)并不斷擴(kuò)大競爭優(yōu)勢。因此，黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，我們要加快建設(shè)制造強(qiáng)國。如何建設(shè)制造強(qiáng)國？

1．創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

今后要著力把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是也不能完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，兩者必須同時(shí)發(fā)力，不能偏廢。

不論是新興產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新始終是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，通過創(chuàng)新可以促使企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。第一，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果取得重大突破，推動(dòng)中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，為創(chuàng)新提供人才支持。第三，深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。

2．加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

黨的十九大報(bào)告提出，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，這是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑，也是建設(shè)制造強(qiáng)國的必由之路。一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合。二是注重大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)對制造業(yè)的覆蓋與塑造。三是通過人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)的設(shè)計(jì)過程、制造過程和制造裝備的全面智能化，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)運(yùn)行效率。四是進(jìn)一步深入探索和大力推進(jìn)制造活動(dòng)與生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)融合。通過把更多的知識(shí)密集型服務(wù)要素嵌入產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程，從而大幅度提升制造業(yè)的技術(shù)含量及其附加值，形成服務(wù)制造業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，這也是我國先進(jìn)制造業(yè)獲得更大發(fā)展的一個(gè)基本點(diǎn)。

（二）進(jìn)一步加大降成本力度，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

降成本方面，主要是降低稅負(fù)、營商成本、社會(huì)保險(xiǎn)、物流等各方面的成本，切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率。比如，國家重點(diǎn)在降低稅收成本和營商成本方面進(jìn)行了全面改革。2017年，全年減稅降費(fèi)1萬億，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度降低。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年政府工作報(bào)告中提到，2018年還將繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，預(yù)計(jì)將減稅8000億、降費(fèi)3000億， 整體規(guī)模將超過1.1萬億元。營商成本方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革。降低營商成本的核心，仍在于企業(yè)所面臨的條條框框太多而且不合理，各種證的門檻太高，審批流程過于繁雜、拖沓。所以黨的十八大以來，各地下大力氣削減行政審批事項(xiàng)，比如工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施“先證后核”改革，審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減為2個(gè)工作日，不僅降低了企業(yè)的辦事成本，更為重要的是，審批時(shí)間每縮短一天，企業(yè)就可以早一天投入生產(chǎn)，創(chuàng)造利潤。

（三）促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的崛起，中國的經(jīng)濟(jì)一定不會(huì)有未來。只靠房地產(chǎn)、金融支撐的經(jīng)濟(jì)是建立在沙土之上的，沒有牢固的基礎(chǔ)，必然會(huì)倒塌。這就需要抑制房地產(chǎn)炒作，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

1．抑制房地產(chǎn)炒作，回歸房子的居住屬性

要建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，加快以行政性調(diào)控為主到以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變?？v觀2016年以來的房市調(diào)控思路，除傳統(tǒng)的限購、限貸外，還疊加了供給端的變化，調(diào)控的思路正在圍繞“住房不炒”的理念全面展開。

很多年來中國的房地產(chǎn)市場就是一個(gè)單一的供應(yīng)市場，其實(shí)應(yīng)該是多層次、多主體的。比如江蘇省、上海市、北京市等通過提供共有產(chǎn)權(quán)住房，著力滿足城鎮(zhèn)戶籍無房家庭及符合條件新市民的基本住房需求。全國13個(gè)城市開始試點(diǎn)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，以增加租賃住房供應(yīng)。還有探索“租購并舉”“租售同權(quán)”制度，通過政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇，破除“買房才是安居”的固有觀念。通過開征房地產(chǎn)稅，遏制投資投機(jī)性購房需求，等等。這些措施，從長期來看，是有利于抑制房產(chǎn)炒作的。如果房地產(chǎn)不存在炒作的機(jī)會(huì)，那大家手中的閑錢就會(huì)尋找新的流向，這樣就增加了資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的可能性，即使我們把錢存到銀行或買銀行的理財(cái)產(chǎn)品，因?yàn)榉康禺a(chǎn)不再是暴利行業(yè)，銀行自然會(huì)在投資或放貸的時(shí)候考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

2．發(fā)展多層次資本市場，創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式

目前的金融市場中，傳統(tǒng)商業(yè)銀行承擔(dān)了社會(huì)融資總額的90%左右，而資本市場僅僅占10%左右。多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用完全沒有發(fā)揮出來，而且很多中小企業(yè)由于規(guī)模小，不能提供充足的抵押物，很難從商業(yè)銀行獲得信貸資金，這就需要依靠債券、股票、商業(yè)票據(jù)和金融租賃等多層次資本市場，引導(dǎo)資本流向發(fā)展前景較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

資本市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然重要，但是現(xiàn)實(shí)中很多小微企業(yè)是達(dá)不到上市要求和標(biāo)準(zhǔn)的，這就需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式。為此，國家決策層著重強(qiáng)調(diào)：改革完善金融服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。這些政策總的要求是引導(dǎo)資金更多地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、更多地投向小微企業(yè)。比如2017年9月在廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，蒙牛集團(tuán)CEO盧敏放提到了一個(gè)案例——“數(shù)據(jù)網(wǎng)貸”業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)就是通過信用傳輸方式，以蒙牛信用為依托擴(kuò)展至上下游，享受低于同行業(yè)定價(jià)整體水平的融資利率，積極扶持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)及奶農(nóng)，這是一個(gè)典型的金融行為，同時(shí)也是一種典型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)路線，通過金融手段，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游更緊密地聯(lián)系在一起，形成命運(yùn)共同體。這就給我們金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)提供了一個(gè)可借鑒的思路，金融機(jī)構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)方面也可以整合利益鏈上的信用來解決一些小微企業(yè)融資難的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃群慧．論新時(shí)期中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J]．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017 （09）.

[2]鐵流．制造業(yè)對中國崛起到底有多重要？[N]．瞭望智庫，2016-04-10.

[3]實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境解析及對策[N]．經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2017-02-27.

[4]金輝．建設(shè)制造強(qiáng)國 加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)[N]．經(jīng)濟(jì)參考報(bào)， 2017-04-25.

[5]叢屹，田恒．房地產(chǎn)“雙重效應(yīng)”下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡分析及對策[J]．新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2017（05）.

（作者單位：中共石嘴山市委黨校、石嘴山市行政學(xué)院）