行政政法財政財務

一、服務人才強區戰略

一是會同相關部門加強自治區人才補貼，優待、獎勵和培養相關政策的調查研究、數據測算、預算安排、政策討論、文件修訂等具體工作，研究出臺自治區創新驅動及人才強區戰略配套政策措施。二是加強與自治區黨委組織部的溝通協調，按照“調整結構，有保有壓”的思路，做好創新戰略新增項目的資金測算和預算落實工作，2018年人才資金由2017年的1.79億元增加到2.17億元，增加21.2%。三是及時撥付下達項目資金近2億元，重點支持自治區重點產業高地暨領軍人才創新團隊建設、自治區創新平臺建設、自治區創新團隊建設、自治區青年科技人才托舉工程、自治區科技社團和社科學會人才培養、各行業自主設計實施的人才項目、高層次人才引進和培養等11類125個重大人才項目。四是將人才經費納入年度重點跟蹤問效范圍，會同黨委組織部、人力資源和社會保障廳，對2016年項目成效進行考核，形成《關于2016年人才專項資金使用情況的考核報告》，對發現的2個方面6類19個問題，逐個研究，制定相應整改措施，進一步規范人才專項資金管理使用。

二、深化司法體制改革

一是著眼司法體制改革實際，將年度部門預算的編制執行作為關鍵之關鍵，抓緊抓實，抓嚴抓細，確保56家上劃單位全年預算“零差錯”。二是針對市縣法院、檢察院非稅收入集中上繳自治區國庫后，運行經費缺口加大，經費矛盾突出，部門反映強烈等問題，認真開展調查研究，及時向自治區政府報送《關于追加市縣法院取暖費物業費的請示》，專題研究后及時辦理預算追加2931萬元。四是配合政法委出臺《聘用書記員管理及經費保障辦法》，化解法院案多人少矛盾，促進“員額制”改革落實到位。五是積極參與法院與檢察院債務情況調研和測算統計工作，為研究制定化解政策奠定基礎。六是協調市縣完成拖欠以往年度訴訟費返還工作，保證法院訴訟費資金正常周轉。七是積極協調自治區信息化專項資金，配合自治區政法委建立涉案物資平臺系統，將中央有關涉案物資平臺的部署落到實處。八是會同自治區高院、檢察院集中組織財務人員培訓3次，培訓相關人員300余人次，改善了市縣法院、檢察院財務人員專業素質參差不齊、整體政策水平不高，以及對財政業務不熟等問題。

三、嚴格管控出國經費

一是認真貫徹石泰峰書記指示精神，將出國費管控作為一項政治任務，明確目標，細化措施，抓緊抓實。二是創新手段，實行出國費“控制數”管理，重新測算并下達部門出國費“控制數”，全年壓減出國費預算5480萬元，壓減比例為年度預算總額的62%。三是強化經費預算與出國計劃相統一理念，增進與外事部門之間的協作配合，對于無預算、超預算、無計劃的出國任務一律不予審批。四是向出國費規模較大的75家重點單位，詳細宣講相關政策規定，強調各地、各部門（單位）主要負責同志在厲行節約中第一責任人的職責，督促其加強領導，主動采取措施，將主體責任壓緊壓實。五是定期分析變化動態，及時發出預警信號。六是將出國費“控制數”嵌入年度部門預算中，實現出國計劃審批與經費預算、經費先行審核的銜接統一。

四、規范管理重點經費

一是印發《自治區本級黨政機關培訓費管理辦法》等6項制度辦法，主動調整政策，發揮財政政策的保障作用；提請自治區黨委、政府出臺《關于重申明確自治區落實“八項規定”精神相關制度政策的通知》，將自治區巡視中發現的諸如電話費發放、接待費支出、培訓費使用、差旅費報銷等政策重新加以明確和解釋。二是進一步完善政法資金因素法分配模式，將近80%的專項資金在2017年初一次性分配到位，解決資金指標下達晚，支出進度慢等突出問題；牽頭并會同公檢法司4個部門，按照《政法資金考核辦法》確定的5類25項指標，對公檢法司各部門2016年政法資金進行考核，規范提高資金使用效益。三是認真落實自治區全域旅游工作會議和《自治區“十三五”全域旅游發展規劃》精神，主動開展旅游產業發展研究，科學編制經費預算，合理安排地方政府債券資金，支持全域旅游發展。四是積極申報國家旅游發展基金項目，爭取中央資金8855萬元，較2017年增長162%；五是會同有關部門開展國家旅游發展基金項目專項檢查，強化旅游發展基金實效。

五、創新開展黨建工作

一是按照帶著問題學，盯著實質學，抓住關鍵學的理念，通過讀原文、聽講座、看時評等方式，持續抓好十九大報告全文學習。二是聚焦“三大戰略”“五個扎實推進”等核心內容，結合處室特點和工作實際，進一步提高思想認識，明確工作思路，找準工作抓手，落實目標任務。三是兩次到基層聯系點進行黨課宣講活動，與基層黨支部形成互動；與公安廳警務保障部黨支部聯合開展以“聯建共享”為主題的結對共建幫學活動，交流做法，分享收獲。四是堅持把“三會一課”作為抓好組織生活制度落實的具體抓手，通過量化考核、定期講評，推進各項組織生活制度落實。五是認真梳理處室制度，完善內容，堵塞漏洞；加強處室內控制度建設，建立相互監督、相互制約的管控機制；結合干部填寫廉政報告、重大事項報告開展警示教育，增強黨員干部不違規、不逾矩的觀念；組織參觀警示教育基地和財政系統違法違規案例，自查自剖，強化干部敬畏權力、拒腐防變意識。

（張博文）