國庫支付中心管理

一、抓好業務，進一步全面推行國庫集中支付電子化

2017年，支付中心辦理國庫集中支付業務30.28萬筆，支付資金380.14億元，其中，直接支付1.91萬筆，支付資金265.74億元；授權支付27.95萬筆，支付資金93.09億元；辦理政府采購直接支付業務2009筆，支付資金共計16.82億元；辦理人民警察值班津貼和崗位津貼，喪葬費及撫恤金等基本支出追加2187筆，支付資金4.49億元。發放自治區本級488家預算單位統發工資17次，涉及人數5.5萬人，累計發放工資37.15億元；加強預算執行動態監控審核工作，審核疑似違規支付12108筆，涉及資金41.80億元，其中確認違規支付902筆涉及資金8.84億元，并已全部退回原單位，要求其整改。

同時，支付中心積極協調，多頭并進，提前一年完成了財政部關于“2018年底前，條件具備的地區應實現省、市、縣三級國庫集中支付電子化全覆蓋”要求。全區5900多家預算單位、11家代理銀行、30個省市縣（區）全部實現了國庫支付電子化管理，實現了實施范圍、業務管理、資金運行全覆蓋。此項工作在財政部國庫司舉辦的全國國庫集中支付電子化管理業務需求集中討論會上做經驗交流。2017年，各市縣國庫集中支付電子化運行良好，得到市縣一致好評。

二、抓嚴制度，進一步修改完善工作流程制度化

為確保國庫支付電子化管理系統規范化、制度化，支付中心在原有制度基礎上，進一步修改、完善國庫集中支付電子化管理工作的制度建設，聯合中國人民銀行銀川中心支行共同制定《寧夏回族自治區國庫集中支付業務電子印章管理辦法》（寧財（庫）發﹝2017﹞686號）《寧夏回族自治區國庫集中支付業務電子憑證庫備份辦法》（寧財（庫）發﹝2017﹞678號）等規章制度。同時，為提高財政資金使用效益，規范財政庫款支出合法化、規范化、合理化，支付中心根據財政部《地方預算執行動態監控工作督導考核辦法》，印發《自治區財政廳關于印發〈寧夏回族自治區市縣（區）預算執行動態監控工作督導考核辦法〉的通知》（寧財（庫）發﹝2017﹞702 號），并嚴格按照考核辦法，對區本級預算單位、市縣預算執行等情況進行考核。

三、深挖細節，進一步踐行“不見面，馬上辦”的“互聯網+政務”模式

為進一步構建“不見面，馬上辦”的“互聯網+政務”模式，持續深化“放、管、服”改革，支付中心在國庫支付電子化管理工作上做好“加減乘除”，確保服務快捷、數據精準、效率提升，節省行政運行成本，實現多方共贏。在模塊上，于工資統發系統里新增個稅代扣代繳業務，提供代扣代繳模塊，可以達到預算單位、財政系統、代理銀行、人民銀行、地方稅務局、養老保險賬戶、住房公積金等“一條龍服務”；在對賬和支付上，由紙質報表變為電子報表，由人工核對變為自動核對，不僅減輕工作量，而且有效提高對賬的完整性、時效性和準確性；在資金運行安全上，進一步優化電子化支付管理系統，完善資金來源、辦理時間、辦理人員、流程進度、統計查詢等功能和細節，取消人工錄入、驗印、簽章等審核工作，避免跑銀行、柜臺排隊，并依托電子簽章、電子對賬、電子檔案，對支付明細、審核情況、支付環節、統計報表可進行實時核對，實現“實時申請，實時支付，實時核對，實時回執”，使各部門能進一步了解資金流向，保障三方數據的一致性。

（吳 峰）