振奮精神 務實苦干努力推動全區(qū)農(nóng)發(fā)工作再上新臺

寧夏財政廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任 許學祿

一、2016年全區(qū)農(nóng)發(fā)工作回顧

2016年，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在自治區(qū)黨委、政府和財政廳黨組的正確領(lǐng)導下，在國家農(nóng)發(fā)辦的大力支持下，在市縣（區(qū)）黨委、政府和自治區(qū)有關(guān)部門單位的支持配合下，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府建設(shè)農(nóng)業(yè)“三大示范區(qū)”、發(fā)展“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等決策部署，堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，積極推進土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、部門項目和科技示范推廣項目建設(shè)，實施銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地骨干溝道治理工程，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作呈現(xiàn)出了財政投資逐年增長，各類項目有序推進，科技創(chuàng)新成果豐碩，資金管理日趨規(guī)范，項目建設(shè)效益明顯的良好態(tài)勢，多項工作得到自治區(qū)黨委、政府和國家農(nóng)發(fā)辦的認可和贊揚，打造了一批市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點和示范點，得到項目區(qū)群眾的信任和支持。

（一）實施高標準農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

2016年，安排土地治理項目財政資金59449萬元，實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目37個，建設(shè)面積23萬畝；實施生態(tài)治理項目13個，建設(shè)面積9萬畝。爭取列入國家第一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田創(chuàng)新試點項目試點省區(qū)，擇優(yōu)選擇引黃灌區(qū)7個市縣實施高標準農(nóng)田產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新項目，建設(shè)高標準農(nóng)田4.95萬畝，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，穩(wěn)步推進寧夏農(nóng)墾平吉堡和靈武崇興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。利用亞洲開發(fā)銀行貸款項目累計建設(shè)高標準農(nóng)田17.45萬畝，開挖疏浚溝渠及溝道治理1277.46公里，推廣節(jié)水技術(shù)控制面積15.51萬畝。利用以色列政府貸款高效節(jié)水項目，計劃對賀蘭山東麓8個市縣13.8萬畝種植基地和86個酒莊的噴滴灌等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造提升，促進水資源高效利用。

（二）發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目做大做強

圍繞自治區(qū)確定“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，組織編制《寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，找準縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先扶持與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。2016年，安排產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目財政資金6874萬元，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目75個。不斷完善貸款貼息政策，放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報立項門檻，探索將“后選項后結(jié)算”的貼息方式調(diào)整為“先選項后結(jié)算”，安排中央財政貼息資金4150萬元，落實產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目59個，撬動銀行貸款15.2億元。積極探索發(fā)起設(shè)立寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，利用投資、貸款、擔保、貼息等多種金融手段，解決各類新型農(nóng)村經(jīng)營主體“貸款難，融資貴”的問題，放大財政資金的“倍數(shù)效應”。

（三）加強部門之間協(xié)同配合，積極推動農(nóng)村改革發(fā)展

堅持把部門項目作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的有機組成部分，注重協(xié)調(diào)發(fā)揮部門的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和項目的示范引領(lǐng)作用。2016年立項扶持部門項目31個，爭取中央財政資金11400萬元，地方財政配套資金4580萬元，其中，農(nóng)業(yè)部門項目6個，水利部門中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目2個，水土保持項目12個，林業(yè)部門項目7個，供銷總社項目4個。從規(guī)范項目申報、專家評審、計劃編報、批復下達、資金管理、項目實施、檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進一步調(diào)整和完善部門項目相關(guān)政策，明確部門間分工和職責，積極探索農(nóng)發(fā)部門項目管理的新途徑。主動與自治區(qū)氣象局在防災減災方面加強合作，共同開展農(nóng)業(yè)綜臺開發(fā)氣象災害預警服務。探索與自治區(qū)供銷合作社合作開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)，構(gòu)建以供銷合作社為載體的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。合作開展“永寧糧食銀行”建設(shè)，解決農(nóng)民糧食儲藏保管問題，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，破解特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

堅持把科技創(chuàng)新驅(qū)動作為提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平的重要抓手，大力推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，與中科院相關(guān)院所、寧夏大學、寧夏農(nóng)林科學院等科研院所積極探索破解枸杞、牧草、葡萄、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，聯(lián)合開展釀酒葡萄免埋新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草良種繁育推廣、綠色生態(tài)高值設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)與鹽堿地開發(fā)利用，馬鈴薯病毒速測技術(shù)示范推廣等課題研究和技術(shù)推廣項目，提高科技貢獻率，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。落實院區(qū)科教合作協(xié)議，依托中國科學院西北生物農(nóng)業(yè)中心（寧夏）平臺，協(xié)調(diào)中國科學院涉農(nóng)科研院所科研人員常年駐寧夏從事科研課題研究和試驗，不斷深化院地合作和示范引領(lǐng)，傾力打造寧夏農(nóng)發(fā)的“科技名片”。積極爭取國家農(nóng)發(fā)辦信息化管理試點工作，設(shè)立寧夏農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析與應用院士工作站，加快推進寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3S信息系統(tǒng)開發(fā)應用，將管理信息系統(tǒng)完善升級為省級農(nóng)發(fā)管理信息平臺，有力地提升了農(nóng)發(fā)工作科學化、信息化管理水平。

（五）承擔自治區(qū)專項工程，實施銀北百萬畝鹽堿地治理

認真貫徹落實習近平總書記來寧視察重要講話精神，繼續(xù)推進銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地治理工程進度，按照《寧夏引黃灌區(qū)鹽堿地治理工程規(guī)劃（2016—2020年）》要求，與水利、國土、農(nóng)牧、林業(yè)等部門加強協(xié)調(diào)，承擔西大溝上段、三二支溝下段、鹽湖溝中段、五二支溝和五四支溝5條溝道的治理任務，整治溝道長度38.5公里。圍繞自治區(qū)黨委、政府引黃灌區(qū)鹽堿地綜合治理總體思路，認真抓好自治區(qū)主席咸輝拜會財政部領(lǐng)導對接事項措施落實工作，積極申請國家農(nóng)發(fā)辦將寧夏引黃灌區(qū)鹽堿地治理工程項目列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍，在資金上給予重點支持，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

（六）強化監(jiān)督管理，確保各類項目資金安全運行

嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和項目資金公示制“四制”，加強監(jiān)督檢查工作，借助財政部駐寧專員辦和中介機構(gòu)的力量，優(yōu)化檢查主體組合配置，注重綜合檢查和專項檢查相結(jié)合，進一步提升監(jiān)督檢查質(zhì)量。認真貫徹落實《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部84號令），按照“簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務”的要求，合理劃分自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦與市縣農(nóng)發(fā)辦的事權(quán)管理權(quán)限。嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好預算執(zhí)行工作，2016年12月提前下達2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政資金46530萬元，其中，安排12932萬元農(nóng)發(fā)資金用于貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作。督促縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)加快項目建設(shè)和資金報賬進度，盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，提高農(nóng)發(fā)項目建設(shè)效益。

二、2017年工作重點

2017年，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合綜合開發(fā)工作的總體要求是：緊緊圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項決策部署，認真貫徹落實全國和自治區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、財政等工作會議和自治區(qū)第十二次黨代會及全國省級農(nóng)發(fā)辦主任培訓班精神，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為著力點，認真組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目、部門項目、外資項目和引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程，進一步創(chuàng)新機制，完善政策，規(guī)范管理，切實加強黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和效益。

（一）夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目

一是積極落實高標準農(nóng)田建設(shè)任務。計劃在全區(qū)20個市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾集團實施土地治理項目30個，建設(shè)面積28萬畝（其中建設(shè)高標準農(nóng)田25萬畝）。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)扶持政策，示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是扎實開展高標準農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點項目。續(xù)建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點項目7個，建設(shè)高標準農(nóng)田4.54萬畝。從探索解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的核心問題入手，擇優(yōu)選擇2～3個高標準農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點項目進行示范引領(lǐng)，推進土地治理與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩類項目有機結(jié)合，探索總結(jié)可復制可推廣的高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是實施引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。認真落實《銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良骨干排水溝道治理規(guī)劃》和《銀南地區(qū)鹽堿地改良規(guī)劃》，計劃治理銀北地區(qū)骨干溝道8條27.2公里，防塌治理20.1公里；治理銀南地區(qū)骨干溝道3條26.5公里，防塌治理26.5公里；實施暗管排水6.9萬畝，推進引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程，促進沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。

（二）推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，集中力量扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

一是落實自治區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞自治區(qū)黨委、政府確定的“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持“市場主導，政府引導”的原則，突出產(chǎn)業(yè)扶持重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮和流通服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，聯(lián)合中科院等相關(guān)院所和自治區(qū)相關(guān)部門對枸杞、清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研，探索研究破解優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為自治區(qū)黨委、政府推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供決策參考。二是多措并舉扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目的扶持力度，放寬扶持范圍，簡化申報程序，完善高標準農(nóng)田建設(shè)、使用和管護一體化的新機制。進一步加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務項目的支持力度，構(gòu)建“新型經(jīng)營主體+連片土地治理+適度規(guī)模經(jīng)營”的綜合治理模式，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目扶持方式。計劃安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政補助項目56個，安排貸款貼息項目39個，撬動金融機構(gòu)貸款近10億元。進一步發(fā)揮財政資金引導作用，通過貸款貼息、財政補助、參股投資等方式撬動社會資本投入，創(chuàng)新資金投入方式，探索實行“先建后補”管理模式，提高財政資金使用和項目建設(shè)成效。

（三）整合農(nóng)發(fā)項目資金，努力拓寬農(nóng)發(fā)資金投入渠道

一是服務大局推進實施脫貧富民工程。貫徹落實國家和自治區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極支持貧困縣涉農(nóng)財政資金整合試點工作，計劃安排農(nóng)發(fā)資金18105萬元用于貧困縣涉農(nóng)財政資金整合試點工作，為貧困縣“銷號摘帽”注入新動能。切實增強責任感和使命感，對整合試點工作開展經(jīng)常性調(diào)研和督導，確保整合試點資金到市縣后能夠接得住、用得好、見成效。二是積極拓寬外資項目投入渠道。加快利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、以色列政府貸款農(nóng)田水利建設(shè)項目項目招標采購、主體工程建設(shè)和資金報賬提款等工作進度，通過開展國際交流合作，引進國外先進項目管理理念，強化項目監(jiān)督檢查和績效評價，確保按計劃完成各項建設(shè)任務。認真做好國際農(nóng)發(fā)基金農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期準備工作，引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應氣候變化和可持續(xù)發(fā)展理念，關(guān)注貧困人口、弱勢群體及婦女的參與和受益，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供借鑒和參考。三是統(tǒng)籌整合部門項目資金。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮水利、農(nóng)牧、林業(yè)、供銷等部門的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供示范引領(lǐng)、服務保障作用。調(diào)整優(yōu)化部門項目結(jié)構(gòu)，加大統(tǒng)籌整合力度，督促相關(guān)廳局和市縣農(nóng)發(fā)機構(gòu)嚴格執(zhí)行項目計劃，加快預算執(zhí)行進度，及時組織項目竣工驗收，不斷提高部門項目的影響力。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化院地農(nóng)發(fā)科技合作

一是積極探索解決制約農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。重點解決枸杞新品種選育、機械化采摘、產(chǎn)品深加工和轉(zhuǎn)化；優(yōu)質(zhì)葡萄新品種選育、栽培技術(shù)、病蟲害防治、冬埋品種優(yōu)化、釀酒過程操作；設(shè)施蔬菜連作、有機生產(chǎn)工藝管理、產(chǎn)品全過程監(jiān)控等技術(shù)難題。充分運用市場化運作機制，推動農(nóng)發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。二是開展先進適用技術(shù)示范推廣。圍繞自治區(qū)確定的“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展與不同區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的安全高效種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)和模式等成熟技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣示范應用。實施葡萄新品種引進、優(yōu)質(zhì)牧草良種繁殖技術(shù)與示范、綠色生態(tài)高值設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范、百合產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)示范推廣、高效節(jié)水與水肥一體化技術(shù)示范、鹽堿地農(nóng)業(yè)開發(fā)利用示范推廣、馬鈴薯旱作節(jié)水技術(shù)集成及病毒速測技術(shù)示范推廣。三是推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托中國科學院西北生物農(nóng)業(yè)中心（寧夏）和寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程技術(shù)研究中心的科技創(chuàng)新平臺，重點開展生物農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和應用示范等相關(guān)工作，為中國科學院涉農(nóng)科研院所科研人員常年駐寧夏從事科研課題研究和試驗提供保障服務。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的合作平臺作用，扎實推進科研單位、業(yè)務主管部門、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等單位的協(xié)調(diào)合作，搭建集科技研發(fā)、示范推廣、成果轉(zhuǎn)化、交流培訓為一體的合作平臺。

（五）強化項目資金管理，確保農(nóng)發(fā)資金安全運行

一是開展查處農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域腐敗及其他違規(guī)違紀問題專項行動。認真排查涉及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域的腐敗問題、財政資金違規(guī)違紀行為，結(jié)合2015年以來自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦年度綜合性檢查和專項檢查中存在的一些突出問題，進一步健全完善農(nóng)發(fā)各項制度規(guī)定和監(jiān)管機制，從源頭和過程監(jiān)督中預防和遏制腐敗及其他違規(guī)違紀問題的發(fā)生。二是合理劃分各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)事權(quán)責任。按照“簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務”改革要求，適當下放項目評審權(quán)限，加快建立事權(quán)與支出責任相適應的制度，努力實現(xiàn)工作重心由事前評審立項向事中監(jiān)督檢查和事后開展績效考核轉(zhuǎn)變。三是加快構(gòu)建農(nóng)發(fā)制度體系。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第84號），對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理制度進行全面梳理，推進配套制度建設(shè)。修訂完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理、貼息資金管理、“先建后補”管理、績效管理與評價、項目評審、竣工項目驗收等一系列配套的細則，加快構(gòu)建“精簡統(tǒng)一，分級管理，放管結(jié)合，務實高效”的制度體系。四是抓好預算執(zhí)行工作。嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好預算執(zhí)行工作，足額落實地方財政資金。加快預算執(zhí)行進度，督促縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)加快項目建設(shè)和資金報賬進度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。根據(jù)項目建設(shè)計劃和工作需要，清理上繳財政存量資金，不斷提高財政資金使用效益。五是加強監(jiān)督檢查和績效評價工作。嚴格執(zhí)行財政資金縣級報賬制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制等管理制度，規(guī)范資金和項目管理。借助財政部駐寧夏專員辦、財政廳監(jiān)督檢查局及第三方中介機構(gòu)的力量，優(yōu)化檢查主體組合配置，綜合檢查和專項檢查相結(jié)合，科學合理設(shè)置項目績效目標，不斷提升績效管理水平。

（六）加強干部隊伍管理，提升農(nóng)發(fā)工作整體水平

一是開展思想作風紀律教育集中整頓活動。著力解決黨建和黨風廉政建設(shè)、制度建設(shè)、資金項目管理、工作流程、干部隊伍建設(shè)等突出問題，使農(nóng)發(fā)辦干部職工在提高思想認識、增強廉潔自律、完善工作制度、提升工作效能等方面取得實效。二是開展“規(guī)范管理年”活動。重點加強制度建設(shè)、財務管理、檔案管理等工作，嚴格把好資金項目分配關(guān)、申報關(guān)、評審關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗收關(guān)、績效考核關(guān)，不斷提升科學化、規(guī)范化管理水平。三是加強反腐倡廉教育。加強理論業(yè)務學習和反腐倡廉教育，從身邊發(fā)生的違紀違法典型案例中吸取教訓，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律，主動適應干部作風建設(shè)的新常態(tài)，進一步改進工作作風，認真落實“七個一律不準”，不斷增強拒腐防變的能力。四是強化機構(gòu)建設(shè)和干部管理。進一步明確自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責和崗位設(shè)置進行優(yōu)化配置，加大干部選拔培養(yǎng)和調(diào)整交流力度，對長期從事項目資金管理的工作人員進行輪崗交流，確保項目安全、資金安全和干部安全。