習近平總書記關于黨的建設重要論述：生成邏輯、內在理路和實踐要求

王 瓊

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央基于對黨的建設面臨的新情況和新問題之準確判斷，突出強調了新時代黨的建設新的偉大工程，以自我革命的精神品格提出了全面從嚴治黨的創新理論和實踐要求。這既是偉大歷史實踐所形成的經驗總結，也是內外部條件互動之下政黨自身建設的發展方向，進一步豐富和發展了馬克思主義黨建理論，也成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

關鍵詞：黨的建設；從嚴治黨；習近平新時代中國特色社會主義思想

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對政黨自身建設中不可避免的出現“不適應癥”和深層次的“內源性風險”，在領導全面從嚴治黨的實踐中，堅持繼承與發展、反思與借鑒、實踐與創新的辯證關系，不斷開拓管黨治黨的新境界。以全面從嚴治黨新理念的提出并將其確立為“四個全面”總體戰略布局的重要組成部分為標志，進一步擢升了黨的建設在治國理政中的突出地位，開啟了黨的建設新的歷史階段，形成了馬克思主義黨建理論發展新的里程碑。

一、習近平總書記關于黨的建設重要論述的生成邏輯

習近平總書記關于黨的建設重要論述承接馬克思主義黨建理論，在堅持繼承與發展、反思與借鑒、實踐與創新的基礎上，創造性地提出了一系列新論斷新觀點新理念。繼承與發展是中國共產黨清晰準確的價值坐標，反思與鏡鑒是中國共產黨治黨管黨的高度自覺，實踐與創新是中國共產黨自我革命的前進印跡。這是歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯的辯證統一，更是正確理解、系統把握并務實踐行習近平總書記關于黨的建設的重要論述的邏輯起點。

（一）繼承與發展是習近平總書記關于黨的建設重要論述生成的歷史邏輯

“黨要管黨，從嚴治黨”，這是中國共產黨對自身一以貫之的要求，是由黨所肩負的歷史使命所決定的。中國共產黨有著豐富的管黨治黨經驗，注重總結歷史經驗和繼承發展更是中國共產黨重要的歷史傳統，在新的歷史條件下，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨在傳承優良傳統的基礎上，賦予了其更貼近時代特征的新鮮形式和內容。

第一，從思想上建黨。強調從思想上建黨，是中國共產黨對馬克思主義建黨學說的一個創造性發展，是中國共產黨能夠保持工人階級和中華民族先鋒隊性質、不斷提高戰斗力的重要保證和基本經驗。在新民主主義革命和社會主義建設時期，中國共產黨也曾遇到政黨治理的種種矛盾與問題，在黨風、學風、文風等方面也出現過不良傾向和錯誤的思想苗頭，這一時期多采用整風整黨的方式解決，“集中一段時間，在全黨進行馬克思主義教育，就是運用學習文件、檢討思想、總結經驗的方法，運用批評和自我批評的方法，自覺糾正缺點和錯誤，對黨的思想、作風和組織進行整頓”[1]。在改革開放之后，這種行之有效的方式仍然在治黨管黨中發揮著重要作用。以教育和自律為依托形成的“軟約束”的確在黨的歷史上取得了一定的治理效果，對黨的建設與發展產生了重大影響，但是也有過沉痛的教訓。黨的十八大以來，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育堅持繼承與發展，呈現了以下幾個方面的特點。一是堅持思想性，把馬克思主義教育作為必修課，統一思想認識，在思想認識和行動方略上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；二是堅持個體性，將“批評與自我批評”作為重要武器，以“咬耳扯袖、紅臉出汗”等形式賦予了這一優良傳統新的內涵，更成為各級組織和干部查找深層次思想問題根源的有力抓手；三是堅持群眾性，提高群眾的參與程度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，將成效評價的權力交到群眾手中，保證不走過場、務求實效；四是堅持常態化，解決“運動式整風”的弊端，向“活動式”和“常態化”轉變，有效避免了“運動式整風”所產生的疾風勁雨情緒化傾向或者“突擊式整風”所產生的“雨過地皮濕”陣風現象。

第二，堅持群眾路線。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是中國共產黨對歷史經驗的深刻總結，是集體智慧的結晶，是對馬克思主義群眾觀的獨創性運用發展和新的理論貢獻，更是中國共產黨一筆珍貴的精神財富。在堅持繼承與發展的基礎上，黨的十八大以來群眾路線的新實踐也表現出以下三個方面的特點。一是堅持深入群眾，堅決反對脫離群眾的不正之風，要求黨員干部放下架子，聽群眾的心里話，急群眾之所急，想群眾之所想，抓住問題關鍵；二是堅持服務群眾，著力建設馬克思主義服務型政黨，提高黨的領導水平和長期執政能力；三是堅持為了群眾，堅持以人民為中心的價值追求，時刻把黨和人民放在心中至高位置，從黨和人民事業出發思考問題，從最廣大人民的根本利益出發處理問題。

第三，加強紀律建設。中國共產黨是靠堅定的革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，中國共產黨對紀律建設具有高度的自覺，紀律嚴明是中國共產黨的光榮傳統和獨特優勢。在革命、建設和改革的不同歷史時期，為了保證各項目標的實現、任務的完成、信念的堅定、作風的弘揚，紀律建設發揮了突出的作用。黨的十八大以來，全黨深入開展紀律教育，堅持用紀律管住全黨，把紀律建設擺在了突出位置。一是遵守以黨章為“總規矩和總章程”的黨內法規體系，以黨章為最高行為準則和規范，及時發現和查處違紀行為，充分發揮對黨員和黨員干部的約束效力。二是進一步重申黨內規矩，繼承黨的優良工作傳統，強化“軟約束”，樹立起全黨的規矩意識，增強“嚴于律己”的自覺性和堅定性。

（二）反思與鏡鑒是習近平總書記關于黨的建設重要論述生成的理論邏輯

中國共產黨既是一個善于總結歷史經驗的政黨，更是一個勤于自我反思的政黨。以習近平同志為核心的黨中央以歷史為鏡、以世界政黨為鑒，通過縱向和橫向的比較查找問題、總結規律，展現出了強大的自我糾錯能力和改革創新能力。

第一，對政黨權威的反思。世界上任何一個政黨都不可能脫離民眾而孤軍奮戰，政黨的事業需要民眾的服從與支持，這就是政黨權威的體現。如果政黨的權威弱化或者說失去權威，政治動員能力和社會號召能力必然下降，各項事業勢必步履維艱。鄧小平同志就曾經講過：“如果沒有中央的權威，就辦不到。各顧各，相互打架，相互拆臺，統一不起來。誰能統一？中央！”[2]278政黨權威具有團結全黨、聚合民意、調動民力、維護穩定的重要作用。綜觀改革開放以來世界政黨的興衰起伏，蘇聯共產黨的“公開性”放手讓民眾撕開歷史的瘡疤，自民黨的內訌失去了民眾的信任，墨西哥的系列政治經濟危機，印度國大黨的日漸式微，印尼專業集團一黨專制的失敗等等，這都是擺在中國共產黨面前值得借鑒的教訓。中國共產黨的權威地位是歷史形成的，更是通過憲法原則得到確認，并且在實踐中經受住了驗證。但是隨著國情、世情、黨情的迅速變化，外部思想文化的滲透、權威的轉型、內部政治資源掌控、山頭主義和宗派主義的出現、部分黨員領導干部的形象敗壞等都對中國共產黨的權威地位產生了一定的沖擊。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對這一問題的深刻反思和剖析，強化政黨權威成為全面從嚴治黨新理念的豐富內涵之一。一是強調黨的權威和集中統一的領導，不斷強化各級黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，樹立鮮明的政黨權威理念；二是牢牢把握意識形態領導權，增強政黨的價值理念認同，做好輿論宣傳工作，更好凝聚民心民力；三是發揚密切聯系群眾的傳統優勢，堅定政黨立場和人民立場的一致性，夯實政黨權威最深厚的群眾基礎；四是加強政黨自身建設，正風肅紀，消除一切危害或者銷蝕政黨權威的現象，查找并減少一切有可能動搖政權權威的消極因素。

第二，對政黨執政規律的認識反思。現代國家的政權絕大多數通過政黨掌權的方式來實現，政黨在國家和社會政治生活中處于中心地位。“雖然各國政黨的執政模式不同，它們的性質、信仰、綱領、執政理念、社會基礎等都千差萬別，但作為執政黨，這些黨在執政能力建設方面仍然存在一些共同的規律。”[3]無論哪個政黨要想取得成功，必須重視這些共同的規律。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在研究世界政黨現狀和反思自身成敗得失的基礎上，更加注重政黨建設規律的重要性。一是政黨要保持與群眾的密切關系，政黨理念的轉換和政策的出臺必須關注是否整合了不同階層的利益和要求，是否能夠最大化地反映新時代民眾的訴求；二是政黨要及時推進自身的角色轉換和目標設計，注重加強對自身的使命、理念、目標和組織結構等的調整，擴大其意識形態的包容性和吸引力，組織系統的開放性和駕馭力等等，以適應政治環境的變化；三是政黨要為社會的改革選擇好路徑，堅持在改革中面對問題、解決問題，推動形成治國理政新篇章。

第三，對制度建設的反思。鄧小平曾經在總結“文化大革命”教訓時，就一針見血地指出：“國要有國法，黨要有黨規黨法。”[4]147“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”[4]333強調制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，將制度建設擺在了突出的位置。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將黨的制度建設擺在了突出位置，出臺《深化黨的建設制度改革實施方案》，著力塑造政黨的制度化、法治化、科學化特征，使政黨的內部治理和外部活動體現制度特征，這也是現代政黨政治的內在要求。

（三）實踐與創新是習近平總書記關于黨的建設重要論述生成的政治邏輯

實踐是人類創造性、社會性的活動。對于政黨而言，實踐意味著認識規律、運用規律的探索過程，而這個過程必須堅持問題導向和目標導向，回答時代課題、解決現實矛盾，所以，它往往也意味著一個沖破束縛和除舊布新的過程。實踐是創新的原動力，只有真正將理論與實踐相結合，才能產生創新的理念與嶄新的思路。這不僅是政黨和國家創新理念的問題，更是以創新為驅動力的實踐要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持實踐破題，在實踐中尋找癥結、查擺問題、解決問題，著重從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質和本領等方面加強和改進黨的建設，有力地推動了黨和國家事業的發展。這既是實踐創新的過程，也是理論創新的過程，為政黨發展和政黨活動拓展了更廣闊的空間。一是以作風建設為切入，科學分析改革開放以來黨的作風建設呈現的新動向、新問題、新變化和新特點，以人民群眾反映最強烈、最突出的問題為切入點整風肅紀，使黨的作風建設的成效貫穿到黨的日常活動當中，形成黨的建設合力；二是以從嚴治吏為突破口，在深刻把握從嚴的要求上，真管真嚴、敢管敢嚴，大力解決在干部工作中的“重使用輕管理”現象，反思選人用人“唯年齡、唯分數、唯票數、唯GDP”傾向的得失，下決心整頓吏治腐敗，肅清黨員干部隊伍中的“害群之馬”，為好干部的成長提供了廣闊空間和堅強后盾；三是以“思想建黨和制度治黨相統一”為目標，將自律和他律有機結合起來，一方面構建科學、完備、有效、管用的制度體系，另一方面則是以整風精神嚴格黨內生活，讓“廉潔從政、干凈為官”逐漸成為黨員干部的內在信仰；四是以嚴肅黨內政治生活為抓手，“貴在經常、重在認真、要在細節”，從根本上規范黨內政治生活的內容、程序和形式，彰顯黨內政治生活具有的鮮明政治功能、團結功能、教育功能和監督管理功能。

二、習近平總書記關于黨的建設重要論述的內在理路

時代是思想之母、實踐是理論之源。習近平總書記關于黨的建設的重要論述是改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國共產黨治黨管黨經驗的高度凝練，厘清其內在理路和邏輯對于不斷提高黨的建設質量具有決定性作用。

（一）將黨的建設置于“四個偉大”的有機整體中進行頂層設計

“凡事預則立，不預則廢。”黨的建設同樣也需要總體的設計規劃。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。中國共產黨的領導地位、核心作用、歷史使命、時代責任和精神品格決定了其在推進國家治理過程中所肩負的擔當與重責。改革開放是一場新的偉大革命，其復雜性、艱巨性、曲折性和長期性對黨新的偉大工程建設有著強大的內生需求。黨的十九大報告將“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”作為一個完整的體系提出，這是黨的一個重大理論創新。對建設偉大工程具有決定性作用，是進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想的重要保證。習近平總書記關于黨的建設的重要論述中“頂層設計”就是從全局的戰略高度對黨的建設進行統籌規劃，以期全面推進黨的建設科學化水平，推進黨的建設偉大工程，構建中國共產黨要往哪里去的大格局觀點。

（二）以全面從嚴治黨為主軸推動國家治理體系和治理能力現代化

“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”全面從嚴治黨是中國特色國家治理體系的最大特點，是推進國家治理現代化的根本保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于新形勢、新發展和新要求，提出了許多極具思想性、理論性、創新性、前瞻性、系統性的觀點和論斷，對于共產黨執政規律的認識也提升到了一個新的境界。新時代的管黨治黨從作風建設突破，緊盯“四風”問題的解決。隨后在黨的群眾路線第二批教育實踐活動總結大會上，習近平總書記首次提出“全面推進從嚴治黨”。在其后的江蘇調研中，習近平總書記明確提出“全面從嚴治黨”，并將其確立為“四個全面”總體戰略布局的重要組成部分，進一步擢升了黨的建設在治國理政中的突出戰略地位，開啟了黨的建設新的歷史階段。強調理想信念是精神之鈣、嚴肅黨內政治生活、抓住“關鍵少數”、堅持群眾路線、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、“老虎”“蒼蠅”一起打等等，都成為全面從嚴治黨的載體和抓手。以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的基礎上，整合社會資源和實現社會聚合的能力不斷增強，善于運用制度和法律治理國家的執政水平不斷提高，逐步構建起了系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，國家治理體系和治理能力更加適應現代社會發展要求。

（三）以自我革命的勇氣推動新時代大黨發展之路

政黨在不同的歷史時期所面臨的條件、資源、環境、使命都是不同的。如果封閉僵化、故步自封，用“老經驗”“老辦法”解決新問題肯定會有所偏差。如果拘泥一隅、不求開拓，將解決某一地區或某一領域的改革做法推向更大范圍，效果也必將大打折扣。“自我革命”的重點在于提高政黨對外部變化的適應能力，能夠綜合內外部條件不斷進行調整，強化自身能力優勢，發現問題及時有效糾偏。“自我革命”要求打破慣性思維和固定心智模式，各級黨組織和黨員都面臨著管黨治黨思維轉變的問題、突破傳統理念束縛的問題、從寬松軟走向嚴實硬的問題，沒有決心和信心、沒有穩定全局的能力和擔當，就有可能引發系統性的“多米諾骨牌”效應。黨的十八大以來，從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，以習近平同志為核心的黨中央再一次明確了全面從嚴治黨的堅強決心。認識危機、深刻反思，是中國共產黨治黨管黨的高度自覺；直面危機、砥礪奮進，是中國共產黨自我革命的時代記錄；化解危機、面貌煥然，是中國共產黨清晰準確的價值取向。“自我革命”的勇氣和魄力就是要使黨的長期執政能力與“大黨的樣子”相符合，創造無愧于新時代的新作為新擔當。

三、習近平總書記關于黨的建設重要論述的實踐要求

深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要論述，關系政黨的興旺發達，更關系著黨和國家的前途命運。因此，必須準確把握“四個全面”的有機統一和“四個偉大”的相互聯系，重點聚焦，找準著力點，全力推動各項要求和任務落實到位。

（一）根本：整體推進、系統治理

“政黨政治是一個復雜的系統工程，涉及政治生活的方方面面。”[5]101如果強調重點而忽視全面、注重局部而忽略全局，不能系統推進黨的建設偉大工程的話，還是會陷入“頭疼醫頭頭更疼、腳痛醫腳腳更痛”的危局當中。在全面深化改革的攻堅期，“改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有”[6]170，黨面臨著“四種考驗”“四大危險”，這不是紀律松弛、組織渙散、精神懶散、形象敗壞等孤立層面的問題，而是在長期執政背景下，在嚴峻的內外部環境中所顯露出的政黨治理系統性危險，必須高度警醒。

當前在黨建的各個領域存在一些突出問題，具體表現在以下幾個方面。在政治建設上，如何能夠旗幟鮮明講政治，分清是非界限、正本清源、統一思想認識；在思想建設上，放松學習、思考和研究，缺少科學理論武裝的頭腦容易被搞亂；在組織建設上，部分基層組織不同程度的虛化、弱化和淡化，建設高素質專業化干部隊伍任務艱巨；在作風建設上，領導作風蠻橫專斷或精致利己、工作作風慵懶散軟、生活作風驕奢淫逸的情形還不同程度存在；在紀律建設上，亟待構建科學、完備、有效、管用的紀律體系，將權力關進制度的籠子。由于黨的建設是一項復雜的系統工程，黨的建設各個領域之間存在著相互制約和相互促進的關系。例如作風問題的背后可能是思想建設沒有及時跟上、制度建設嚴重滯后；而腐敗問題的深層次根源是作風建設沒有“抓早抓小”、制度監管存在“漏洞”，最終導致小錯釀成大罪。任何一個問題都是“牽一發動全身”，所以面對內源性的系統危險，要深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要論述，必須堅持治標治本、齊抓共管、整體推進、系統治理。

（二）基礎：全面覆蓋、突出重點

習近平總書記關于黨的建設的重要論述最重要的根基就是“全面”，因為在黨的建設各個領域幾乎都存在不同程度的問題和矛盾。全面從嚴治黨的“全面”，就是要“管全黨、治全黨”[7]177，在領域、對象、環節、責任落實各方面都要做到全覆蓋、無死角，全面推動而不是有選擇地推進，從而形成管黨治黨的強大合力。但是“強調整體推進黨的各項建設，并不是說不分主次，而是要統籌兼顧，處理好治標與治本、重點突破與整體推進的關系”[8]，要保證做到全面覆蓋和突出重點的辯證統一。

第一，管黨治黨的領域全覆蓋，突出政治建設的統領地位。黨的十八大以來，在推進全面從嚴治黨的進程中，習近平總書記提出并強調了“政治綱領”“政治路線”“政治理想”“政治方向”“政治立場”“政治定力”“政治意識”“政治勇氣”“政治責任”“政治任務”“政治品質”“政治能力”“政治紀律”“政治規矩”“政治底線”“政治合格”“政治言論”“政治行為”“政治清明”“黨內政治生活”“黨內政治生態”“政治鑒別力”“政治敏銳性”“做政治上的明白人”“對黨忠誠”等一系列黨的政治建設方面的概念，進一步豐富發展了黨的政治建設的內涵和話語體系。在繼承優良革命傳統和總結黨的十八大以來管黨治黨新鮮經驗的基礎上，黨的十九大提出“把黨的政治建設擺在首位”[9]，這是因為中國共產黨必須帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，任務繁重前所未有、局面復雜超乎想象、挑戰嚴峻世所罕見。黨的政治領導是各項工作沿著正確方向前行的保證，這需要非凡的政治勇氣、政治胸襟、政治定力和政治清醒。將政治建設納入黨的建設總體布局，突出政治建設的統領地位，體現了這樣的歷史責任和時代擔當。

第二，管黨治黨的對象全覆蓋，突出“關鍵少數”。管黨治黨的對象全覆蓋，就是要將各級黨組織、全體黨員都及時納入有效的管理之中，確保對每個黨組織、每名干部、每個黨員都做到情況摸透、問題清晰、措施扎實。將黨內教育活動和常態化機制、黨內監督的制度安排、激勵幫扶的政策真正落實到底，出實招、見實效。實踐證明，黨員領導干部這個“關鍵少數”的手中掌握著絕大部分的公權力和公共資源，領導干部崗位重要、責任重大，只有重點抓住領導干部這個“關鍵少數”，才有可能真正影響、帶動、管住“絕大多數”。這就要求黨員領導干部要帶頭示范、走在前、做表率，確保管黨治黨全面推進。

第三，管黨治黨的環節全覆蓋，突出監督執紀問責。管黨治黨的環節全覆蓋，就是要保證從頂層的黨建目標和黨建要求設定，到中觀層面的法規制度建立健全，再到具體實踐中的黨員教育、管理、監督等環節要做到全覆蓋。在每個具體的工作推進過程中，從事前的動員、宣傳、預防，到事中的推進、控制、監管，再到事后的整改、獎懲、總結等都要做到不留真空、不留死角。突出監督執紀問責的目標是為了精確定向、精準發力。這就需要提高政治站位、堅持問題導向，針對各個領域存在的癥結問題和群眾反映強烈的問題，統籌調配各方面的力量，構建監督體系、強化執紀措施、加大問責力度，多措并舉、形成合力，力求重點問題能夠得到有效整改。

第四，管黨治黨的責任全覆蓋，突出黨委（黨組）主體責任。管黨治黨的責任全覆蓋是指每一個黨組織和每一個黨員都要切實把管黨治黨的責任給扛起來，強化各級黨組織和黨員干部的責任擔當與行為自覺，做到人人有責、盡責、守責。落實黨委（黨組）主體責任是將習近平總書記關于黨的建設的重要論述落到實處的關鍵。如果各級黨委（黨組）不擔責、不扛責，全面從嚴治黨就有可能落空。這就要求各級黨委（黨組）切實增強主體責任意識，強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的認識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。黨委（黨組）主要責任人要清醒認識黨建工作第一責任人的使命與角色，只有“一把手”把責任擔起來，層層落實，黨組織班子和班子成員履職盡責才能真正盡心盡力，“一崗雙責”才能真正從制度設計落實到實踐當中。

（三）關鍵：嚴字當頭、實處著力

習近平總書記在河南省蘭考縣考察調研中引用了古語“取法于上，僅得為中，取法于中，故為其下”，意思是制定了高目標的情況下仍僅僅可能達到中等的水平，如果制定的目標是中等的，最后的結果極有可能不盡如人意。貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要論述，必須要求從嚴、措施從嚴、落實從嚴、查處從嚴，才能夠將治黨的要求一以貫之地貫徹到位。

第一，真管真嚴。全面從嚴治黨是具體的而不是抽象的、一抓到底而不是得過且過，動真碰硬而不是敷衍塞責，如果僅僅將全面從嚴治黨的要求寫在文件里、要求在口頭上，勢必重蹈形式主義覆轍。管黨治黨必須實現形式與內容的統一、理論與實踐的統一，只有真管才能嚴治。如何做到真管，必須全面落實和強化責任意識，明確“為什么管”“管什么”“怎么管”的相關主體、內容和流程，落實各項工作機制。真管真嚴主要體現在對各類各種違紀違法案件的“零容忍”查辦態度，這是群眾判斷黨中央是否能夠做到真管真嚴的重要標志。

第二，敢管敢嚴。“敢”是全面從嚴治黨的決心和魄力，敢管敢嚴需要的是一顆無私無畏的“公心”，敢于直面問題和矛盾，不怕得罪人；敢于在大是大非面前亮劍，不搞語焉不詳；敢于糾正錯誤捍衛黨紀國法，不懼打擊報復；敢于面對失誤承擔責任，不怕自己丟了“烏紗帽”。敢管敢嚴，是對黨、對國家、對人民的負責擔當的表現，是一個政黨堅定信心和勇氣力量的重要體現。古代講“刑不上大夫”，如何處理違紀的高級領導干部是判斷一個政黨是不是“敢管敢嚴”的一個重要標志。

第三，長管長嚴。“長管長嚴”是一種持久性的政治定力和攻堅態度，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣。長管長嚴，必須把全面從嚴治黨作為長期任務明確下來，推動各項機制的常態化和長效化，充分發揚釘釘子的精神，抓常、抓實、抓細、抓長，以持久行動的作風、久久為功的態度和工作實際成效回應社會期盼。

第四，實處著力。一切危險和挑戰只有在實干中才能破解，一切要求和部署只有在實干中才能見效，一切機遇和機會只有在實干中才能抓好用好。如何將“嚴”的要求、部署、措施落到實處，就是要牢固樹立“關鍵是抓好落實”的理念，始終保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊圍繞黨建領域的新動向和新變化推進部署，及時跟進各種對策措施。

參考文獻

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（原載于《寧夏黨校學報》2019年第1期）