李俊杰的公仆情懷

人物簡介：李俊杰（1934—2004），陜西武功人。1954年到石嘴山，先后任石嘴山市農業局局長、副市長、市長、市委書記。1989年5月后，先后任銀川市委書記，寧夏回族自治區黨委常委、紀委書記。中共十四屆中央紀委委員。

從1954年4月4日踏上石嘴山這片土地，到1989年5月調離石嘴山市，李俊杰在石嘴山工作、生活了整整35年。

35年里，他的足跡遍布石嘴山的山山水水，為石嘴山市的農林業發展謀篇布局，精心擘畫。

謀農業發展，促農民致富

1981年，李俊杰擔任石嘴山市副市長，分管的是他熟悉和熱愛的農林業。如何讓老百姓從土地上獲得紅利，是李俊杰反復思考的問題。

當時，農村體制改革在全國范圍內如火如荼地開展。“責任到人、土地承包到戶”“實行家庭聯產承包責任制”……960萬平方公里的華夏大地上，到處響徹著這樣的聲音。

農民興奮不已，李俊杰也興奮不已。他隱約感覺到，農業發展的高潮即將來臨。

他親自率領一批干部下基層調研，對幾種不同類型的承包方式反復剖析利弊，從中選出最佳形式，制訂最佳方案。他提出了既要快，又要好，還要讓群眾滿意的指導思想。在這種指導思想的支配下，市委農村工作部很快拿出了《農業生產大包干和統一經營聯產到勞責任制試行辦法》（簡稱《辦法》），市委也在最短時間內批轉了這個文件。

《辦法》的制定，為家庭聯產承包責任制的確立奠定了基礎。1982年年底，全市境內的各公社大隊基本上都實行了農業生產大包干責任制。

“直來直去不拐彎，上交國家的，留足集體的，剩下都是自己的！”這種承包制受到了群眾的廣泛贊譽。

責任制的推行帶來了糧食產量的大幅度提高，農民收入成倍地增長。實行責任制前的1977年，市屬農業糧食總產量為9345萬千克，1988年上升為17950萬千克；農民人均純收入由1977年的100余元上升為1988年的652元。大批“專業戶”“重點戶”從農業生產特別是種植業中分離出來，一部分從事飼養業、手工業、運輸業及農副產品加工業的“能人”先富了起來。

在糧食增產、農民增收的前所未有的大好形勢下，李俊杰沒有被喜悅沖昏頭腦。作為石嘴山60多萬百姓的父母官，李俊杰又在苦苦地思索這樣的問題：糧食產量上去了，農民的溫飽問題解決了，如何使他們盡快致富？

為了找出正確答案，他派人到南方和沿海各地考察學習，同時深入基層調研，聽取鄉村干部和農民的意見，認真學習領會中央精神。很快，一個新的構想在他腦海中逐漸形成：其一，調整產業結構，大力發展經濟作物；其二，轉變農民只能種田的傳統觀念，讓他們走出黃土地，大辦鄉鎮企業。

在市委常委會議上，李俊杰提出了一個大膽設想：讓大武口鄉棄糧種菜，逐步發展為大武口城鎮的蔬菜基地。經過激烈的思想交鋒，很快形成決議。

由此，塑料大棚蔬菜種植首先在大武口鄉興起，很快普及到平羅、惠農的縣郊鄉村。為了首創成功，他指示有關部門派出科技人員進駐大武口鄉指導農民種植，幫助解決難題，對資金困難的農民實行信貸幫扶。

大武口鄉蔬菜基地建設一舉兩得，既能讓農民致富，又能讓城鎮居民春夏秋冬都能吃到新鮮蔬菜。全市因地制宜種植胡麻、油葵、甜菜、紅黑瓜子、白麻等經濟作物，很快形成了氣候。與此同時，以農副產品加工、畜禽養殖為主的企業大量興起并逐步形成規模，成為石嘴山新的經濟增長點。

水利、綠化兩手抓

石嘴山市境內的灌區主要為黃河沖積平原，黃土層較厚，并夾有流沙層，致使排水溝道因流沙滑坡塌落堵塞嚴重，排水不暢，成為制約農業發展的瓶頸。雖然每年春秋組織人力大量清淤，由于方法、技術上的諸多原因，依然是春挖、夏淤、秋不通，致使地下水位迅速回升，土壤次生鹽堿化程度加重。如何治理溝道塌坡現象，解決排水問題，一直困擾著李俊杰。

早在李俊杰當農業局局長時，就與農業、水利部門的領導和技術人員進行過一系列探索和實踐。那時采取的主要方式是用樹樁加草穩定邊坡。這種方法簡單易行，原材料方便易得，但效果較差，好的大約可維持兩年左右，滑塌嚴重處春冬灌一水就破壞了。李俊杰擔任副市長分管農林及水利工作后，下決心花大力氣治理滑塌。他組織專家和技術人員在多處進行不同方案的試驗，并親臨現場調研，解決探索中出現的各種問題。

功夫不負有心人，經過兩年的探索，技術人員終于找到一個全新方法——漿砌石護坡。這種辦法從整體上增加了溝道邊坡的穩定性，防止了水流對溝坡的沖刷，增大了溝坡抗滑穩定系數，并且使溝道面貌齊整、美觀，但凍脹帶來的破壞問題卻未能解決。

李俊杰在任石嘴山市市長、市委書記期間，投入了大量資金、組織了大量技術力量進行攻關，最終研究探索出了用砂樁、草樁蓄麥草的工程措施以及溝道邊坡種紅柳、紫穗槐等生物措施，有效解決了凍脹問題。1986年后，這種措施被大量使用于五排、七排、三排和三二支溝段上，基本上治理了石嘴山的灌區溝道塌坡，解決了排水問題。

1978年，大武口大量楊樹、柳樹因天牛啃噬出現嚴重枯梢、斷頭和死亡。林木受災面積500多畝，受害林木130多萬株，其中楊柳樹木受害株率高達85%以上。由于蟲害初起階段防治不力，天牛危害逐漸蔓延至全市三縣三區，31個鄉鎮和區屬農墾、煤炭、勞改、水利、交通等部門的林場、農場林木均發生了嚴重的天牛危害，全市境內林木資源遭到毀滅性破壞。

看著成排的樹木枯死，李俊杰心疼得要滴出血來。十年樹木，百年樹人。石嘴山的綠化是經過幾代人的努力，耗費了大量人力物力，在大旱少雨的戈壁灘上一棵一棵種出來的啊！重新起步，何其艱難！但再難也要搞綠化，不能讓石嘴山的百姓生活在沒有樹的世界里！

盡管工作千頭萬緒，李俊杰仍然堅持把防治天牛危害、營造二代林網作為重要工作來抓。1981年到1985年，平羅縣集中燒毀天牛成蟲1355斤，惠農縣（原郊區）集中燒毀天牛226萬只；全市共清理受害楊、柳樹15萬株。同時，國槐、刺槐、臭椿、白蠟、毛白楊、新疆楊、油松、云杉、檜柏、側柏等抗天牛樹種，先后在大武口區、平羅縣、惠農縣、石炭井區迅速推廣。至此，二代林網為石嘴山大地重新披上了綠裝。

修建青山公園

大武口是個新興的移民城市，建設初期只考慮了商業、交通、住房等設施的規劃，到20世紀80年代初，城市人口已發展到一定規模，但仍然沒有一處供群眾娛樂、游玩、休憩的場所。在大武口區建一座公園，以滿足市民對文化娛樂的需求，成為當務之急。

地點選在了中心廣場后的賀蘭山北路與游藝西街交叉口處。這里地處大武口城區中心，有方圓數公頃的綠化地帶，易于建設公園。然而，李俊杰的主張卻遭到包括市委、市政府領導班子成員在內的許多人的反對，理由是中央提出要把全黨工作的重點轉移到經濟建設上來，發展經濟是第一位的，建城市公園，不但賺不了錢，還要投入大量資金，再說大武口又是市委、市政府所在地，弄不好，老百姓會說建公園是為了供領導及其家屬子女享受。

面對來自四面八方的壓力，李俊杰沒有動搖，他說：“建設青山公園，不是‘官心工程’，而是實實在在的‘民心工程’，是千秋基業。”他力排眾議，果斷決策，組織強有力的領導班子和工程技術人員，利用一年時間，在慶祝中華人民共和國成立35周年前夕如期建成青山公園。

1984年10月1日，青山公園正式對外開放。園內設有園中院、人工湖、假山、亭臺樓閣、兒童游樂場、猴館、鹿館、馬舍、花房、花架、石桌、石凳等。全園曲徑貫通，樹木蔥蘢，芳草遍地，鳥語花香，成為大武口的一個靚麗景點和群眾喜愛的休閑娛樂場所。

興建百花市場

20世紀80年代初期，大武口市居民數量猛增，流動人口也相對增加，商業流通卻成了一個薄弱環節，特別是沒有一個相對固定的集貿市場，直接影響了居民的生活。

李俊杰在初任市長時，就提出了建百花市場的設想，后幾經研討終于形成決議。按照他的設想，“要搞一個外地找不到、內地也沒有的全新模式”。

這個全新模式，既是貿易市場，又是城市內別具一格的建筑群體。百花市場建成后，成為當時寧夏獨一無二的典范，招攬來八方商家和顧客，收到了顯著的經濟效益和社會效益，就連寧夏及周邊省的市縣領導也紛紛慕名前來參觀，交口稱贊。

（供稿：阿勇）