已經幾月過去，炎熱的夏季很快就來臨，可是衛輝府的繁榮景象并沒有因此而消退，反而更加的火爆。
由于過多的商人聚集于此，衛輝府的規模已經容納不下這么多人，于是方平開始了一波基建，在衛輝府原有的基礎上擴大許多，街道上有專門的告示牌貼著招募民工的榜文。
為此方平還準備把本來的南北馬市遷出城區，在城外修一個商貿聚集地。
一來解決了衛輝府原本就貧苦的百姓生活問題，二來府城重新規劃讓城市看的更加協調。
“方平，你這擴城上報沒有？這么大的事必須要有工部的批文。”
“謝老，我是在城外擴建一些設施而已，又不是動城墻，不算違規吧。”
“這到是不違規，但是你這么做不是涂增錢糧的消耗嗎？”
“不會，建好以后，我只租出去，每年都有定額的收入不說，還能很好的管理大宗商品。”
到了這時候解縉就不明白了，對于方平來說實在太小兒科了，以前自己搞到貨物都是走黑市，避過了正規的渠道，現在自己要做的就是要讓所有商人都集中在一起好進行統一管理，同時還能了解商品的價格。
府衙的工匠帶著民工在城外擴建的消息傳滿了整個州府。
一群商人特意找到方平詢問。
“方大人，不知這城外擴建日后怎么管理？”
古代的城鎮都是官府建了，給百姓使用，大多都是不用收錢的，有時候還要給安家費，現在這群商人聞著腥味就撲了上來。
“這擴建項目是為了更好的發展衛輝府，以后的馬市就都到城外去，那里會有專門的稅收部門，城內主要就是經營一些餐飲和娛樂的消費之所。”
方平的話讓不少人都心有余悸。
“方大人，我等不少人在城內都有門面和攤位，若搬到城外可能有所損失。”
這些商人明顯是想要在方平這里要點好處。
“在城內的有門面和攤位的照舊，但是一些工坊必須搬遷出去。”
“搬出去？不知道方大人要我們搬到什么地方？”
“離擴建的地方不遠處，我準備建一個工業園區，以后所有的制造都在那里生產，城內就留一些小的手工業匠人就行。”
方平說的很明白，上了規模的制造都必須搬出去，還是不允反駁的。
“哪敢問方大人什么樣子的作坊要搬遷？”
“五人以上的必須搬遷。”
底下的商人都在竊竊私語，方平也知道這些人不少都有固定的作坊和人手，搬遷的事情可能過于重大，一時也沒想好辦法。
但是對于相應的補償，方平早有計劃。
“搬到工業園區的作坊，在一季內不收稅，以后看各個行業的要求可以適當的調整稅率。”
這話就讓這群商人心癢了，這到是好消息，可是具體的還是要問清楚為好。
“不知方大人以后怎么個調整法。”
“以后的市稅免除一切的雜稅，就收交易稅，交易多少收多少稅，在某項物資缺少的情況下，相應的減少或免除物資的稅率。”
這就說的清清楚楚了，只有交易稅，還是交易多少收多少，讓不少的商人都看到了發財的希望，一致的同意了方平的安排。
其中不少商人也是愿意出錢幫忙建造，當然他們可以提前預定一些地段的鋪面以及工坊。
方平不拒絕，這本來就是兩廂情愿的，也是互利互助的事。
日子過的很快，城外的擴建也快好了，外地來的商人得知了這事也在積極加入其中。
到建成之日，方平和解縉一起去觀禮新城。
“方平，老夫不知道你為什么這么做，但是這里的百姓好像都很愿意這么做？”
“謝老，這世上沒有白吃的午餐，只要能給百姓們一條活路，百姓就是很好滿足的。”
解縉不明白方平的話，感覺方平的話有點話中話的意味，但是方平又不會主動給自己講解這些，只好用自己的雙眼看著這些。
衛輝府南通十省，北拱神京，這么重要的位置是發展商業的好地方，也是最好的中轉站。
方平一手要把這里打造成一個繁榮的經貿中心。
夏收來臨，收稅的稅吏再次出動，這次是主動下鄉，招到不少鄉紳的反對。
鄉里有糧長負責農稅的收入，這次稅吏直接下鄉導致了雙方的沖突。
解縉這時候到為方平感到擔憂，這農稅是大明的根本，一年國庫的收入七成是農稅，若是收不上來可就要誤事。
“方平，這農稅你就別搞事情了，安心的就這么收吧。”
“不行，農糧是一國根本，怎么能讓一些所謂的糧長收繳，必須要有朝廷的稅吏去收，以后還要讓他們自己交。”
方平是決心要整治這不合理的規矩，一般的鄉間糧長都是土地較多的地主擔任，朝廷按照魚鱗冊給每個糧長分配定額，這些糧長就仗著自己的權利肆意的欺壓其他的貧農，這也是大明日后農民起義的源頭之一，這種不合理的模式必須要掐滅。
不放心稅吏做事的方平，這次直接帶著錦衣衛深入鄉間，實地走訪。
解縉也是無奈的跟著方平一起過去。
田里的糧食都以收獲完畢，農夫們不少都在寬闊的場所曬著新鮮的谷物。
這里有幾個老漢抽著旱煙，打量著一身便裝的方平眾人。
“這位官人可是從府城來的？”
“正是，老漢在曬糧食嗎？”
“是啊，今年剛收的糧食，這幾天曬好了就可以放家里了。”
“不知老漢可交了農稅？又要交幾何？”
“哎，等這些糧食曬好就去交，今年交的比去年多一升。”
方平和解縉都皺眉，太祖朱元璋定下的田賦并不算太高，怎么到這里又多了幾分。
“老漢可知為何多了一升？”
“是糧長告訴我們的，今年要多收一升糧。”
說到這里解縉明白了緣由，州府今年從未加過田賦，但是老漢的田賦多了一升，那肯定是所謂的糧長在里面搗鬼。
回到府衙，解縉也是被這么混賬的事給氣到了，直接就吩咐衙役下去調查，卻被方平攔住。
“謝老，這事我有安排，你看我的。”
解縉不明所以，也想看看方平的手段。
幾日后大隊的錦衣衛下到鄉間，帶著戶部的田賦文書當著所有農戶朗讀，有不明的地方農戶可以隨便上前詢問。
“百戶大人，這上邊說的可是真的？”
“千真萬確，這是戶部定下的田賦，你們該交多少交多少，若有人敢從中牟利的，你們來找錦衣衛，州府就有我們的聯絡點，我們給你們做主。”
“謝大人。”
農戶們歡呼了，這白字黑字的田賦清清楚楚的告訴大家朝廷沒有多讓大家交田賦，是有人從中作梗至于是誰，大家心里都清楚。
這一舉動一下子就引起了鄉間糧長的驚恐，錦衣衛是什么人物，親自到地方宣讀田賦，日后若有人再假公濟私，可能就要被這群吃人不吐骨頭的人帶走了。
可是好不容易有了權力的地方鄉紳又不想舍去這份權力，相聚在一起商量。
沒過幾日稅吏再次下到鄉間收田賦，遇到的是不少士紳少報或謊報田畝，有的甚至有生員身份的直接用免賦來抵制。
坐在府衙里的方平等的就是他們這樣。
這回解縉帶著錦衣衛直接帶著魚鱗冊下鄉清查田畝，直接就引得這些士紳恐慌。
按照他們當初報的田畝計算，這就多出了不少田地，這些士紳怎么也沒想到州府會這么做，紛紛表示愿意認領這些土地。
再走的時候方平特意交代過解縉，認領不僅要不上繳今年的田賦還要罰三年的田賦，不認領的就收為官田。
吃了啞巴虧的士紳只好低頭認栽，交了田賦不說還讓這些士紳罰了田稅。
只有生員的那一部分不好動，這是朱元璋立下的規矩，除非朱棣改變，目前就只能這樣了。
解縉意氣風發的解決完這些事，高興的坐在府衙里。
“方平，這事做的不錯，這群碩鼠就要這么懲治。”
“謝老現在說這話還太早了，還有生員的那一部分呢。”
“你別告訴說你還想動生員的賦稅。”
“那是以后的事，現在先解決農戶的徒弟問題吧。”
“老夫勸你收了這心，不然日后天下的讀書人用口水都要淹死你。”
方平嘿嘿一笑帶過。
夏收在經過這么一搞之后，糧長的職位基本被架空，現在農戶要交糧都直接交到府城，雖然遠了點，但是能保證百姓不再受地方士紳的欺壓。
可是日子還沒過幾天，方平又放出大招，凡是沒有衛輝府戶籍的不可在衛輝府購置田地，也不可租賃田地，更讓城外工業園區的工坊也要嚴格遵循，在招收工匠的時候必須要有大明戶籍。
一下子整個衛輝府風聲鶴泣，原本有不少隱戶現在都找不到生計，讓不少大戶人家都心疼半天。
只有待在府衙的方平老神在在的喝著甘甜的茶水。