改革開放40年黨的建設(shè)的與時俱進(jìn)與突出貢獻(xiàn)

王彥軍

“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歷來是同黨的歷史任務(wù)，同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的。”① 緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以黨的建設(shè)服務(wù)和保證黨的中心工作，是黨的建設(shè)“偉大工程”與黨領(lǐng)導(dǎo)的“偉大事業(yè)”良性互動的客觀要求。改革開放40年來，在毛澤東奠定的黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平都能夠堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在帶領(lǐng)人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中，緊緊圍繞黨在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及黨的歷史方位發(fā)生變化的條件下“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個根本問題進(jìn)行了積極的探索，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出了重大貢獻(xiàn)，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了根本保證。他們在與時俱進(jìn)推進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)程中所積累的豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時代進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)。

一、鄧小平開啟了黨的建設(shè)撥亂反正的歷史進(jìn)程

在新中國成立初期擔(dān)任黨的總書記10年主持黨中央日常工作、深入思考和推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，從1978年12月黨的十一屆三中全會到1989年6月黨的十三屆四中全會這1 1年，作為改革開放的總設(shè)計師和黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物，鄧小平堅持把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時代的中國，創(chuàng)立了鄧小平理論，并身體力行地解決黨的建設(shè)的突出矛盾和問題，強(qiáng)調(diào)“要聚精會神地抓黨的建設(shè)”①，從而保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功啟航和順利發(fā)展。

粉碎“四人幫”后，我們黨面臨一個重大歷史關(guān)頭，各項(xiàng)工作百廢待興，1978年的中央工作會議和黨的十一屆三中全會形成了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為徹底否定“文化大革命”和“以階級斗爭為綱”的錯誤，把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策奠定了重要基礎(chǔ)，吹響了走自己的路、建設(shè)有中國特色社會主義的號角，實(shí)現(xiàn)了國家事業(yè)和黨的建設(shè)的撥亂反正，引領(lǐng)中國這艘時代“巨輪”駛向了快速發(fā)展的航道。鄧小平對黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1．提出了黨的建設(shè)新的目標(biāo)要求，使黨的建設(shè)走出了“以階級斗爭為綱”的誤區(qū)。“文革”時期，政治斗爭、群眾運(yùn)動、斗私批修成為了黨的中心任務(wù)，毛澤東在黨內(nèi)文件上的批示成為“五十字”建黨綱領(lǐng)，建設(shè)“對敵斗爭的先鋒隊(duì)”順理成章地成為黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。為了全面完成撥亂反正和工作重心轉(zhuǎn)移，在鄧小平同志推動下，黨的十二大正式提出“努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強(qiáng)核心”②的目標(biāo)要求，繼而在1983年的“整黨整風(fēng)”中，他又進(jìn)一步明確提出要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明的堅強(qiáng)核心”③，從而使我們黨真正以“執(zhí)政黨”的姿態(tài)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

2．大力推進(jìn)干部隊(duì)伍“四化”，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了組織保證。由于長期從事革命斗爭，黨的干部隊(duì)伍存在年齡老化與高級干部“終身制”、領(lǐng)導(dǎo)班子以工農(nóng)干部為主體、不少業(yè)務(wù)單位外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行等嚴(yán)重問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍的年輕化、知識化、專業(yè)化要“制度化”①，并推動“四化”被確定為干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針，還率先垂范、身體力行，智慧地設(shè)置中央顧問委員會并親自擔(dān)任主任，逐步解決了“終身制”問題，號召騰出位子讓年輕干部進(jìn)班子，大規(guī)模選拔培養(yǎng)受過高等教育的優(yōu)秀年輕干部，根本改變了干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和狀況，使其更能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

3．突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，推動黨的建設(shè)走出了一條重視制度建設(shè)的“新路”。針對國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是我國十年“文革”的深刻教訓(xùn)，在分析了現(xiàn)行政治體制存在的種種弊端及其產(chǎn)生的原因的基礎(chǔ)之上，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性②, “我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗雹邸：髞恚謴?qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要走出一條不靠政治運(yùn)動而依靠改革和制度建設(shè)的新路，逐步實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)的撥亂反正。

二、江澤民實(shí)現(xiàn)了由革命黨到執(zhí)政黨思維的變革

20世紀(jì)80年代末90年代初，經(jīng)歷“八九風(fēng)波”之后，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)面臨空前壓力和挑戰(zhàn)的背景下，受命于危難之際的江澤民同志擔(dān)任黨的總書記。從1989年6月黨的十三屆四中全會到2002年11月黨的十六大，以江澤民為總書記的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進(jìn)，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，分析了黨的歷史方位發(fā)生重大變化的形勢，強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”①，深刻回答了黨的建設(shè)面臨的一系列重大課題，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新和重大變革，成功地把中國特色社會主義偉大事業(yè)推進(jìn)到了21世紀(jì)。

黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持黨的基本路線不動搖，緊緊依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會主義，創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，開創(chuàng)全面開放新局面，繼續(xù)引領(lǐng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)。在這個進(jìn)程中，黨中央從多方面采取措施全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，及時做出一系列重要決定，發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》等一系列重要文件，要求各級黨委全面按照黨的基本路線的要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛等突出問題并取得明顯成效。江澤民對黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1．立足新時期黨的建設(shè)形勢和任務(wù)的新變化，提出了新時期黨的建設(shè)是新的偉大工程的論斷。民主革命時期，毛澤東就論述了黨的建設(shè)的極端重要性，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)是“偉大的工程”。進(jìn)入改革開放新的歷史時期，在黨所處地位、肩負(fù)任務(wù)、面臨環(huán)境以及歷史方位發(fā)生重大變化的條件下，于1994年9月黨的十四屆四中全會專題研究部署黨的建設(shè)問題時，江澤民鄭重提出新時期黨的建設(shè)是“新的偉大工程”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)長期執(zhí)政、改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)地位依然重要，任務(wù)依然系統(tǒng)，工作依然艱巨，需要精心謀劃，扎實(shí)抓緊做好，從而使黨的建設(shè)新的“偉大工程”的觀念深入人心，黨的建設(shè)各方面的工作得到了加強(qiáng)。

2．把“一個先鋒隊(duì)”調(diào)整為“兩個先鋒隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)向“執(zhí)政黨”思維的重大轉(zhuǎn)變。改革開放后黨始終鼓勵各種經(jīng)濟(jì)形式和所有制形式競相發(fā)展，進(jìn)入新世紀(jì)我國所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，非公經(jīng)濟(jì)組織和非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)者數(shù)量飛速增長，對黨的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)提出了新的挑戰(zhàn)。江澤民以巨大政治勇氣和理論勇氣，強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，并提出了新的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的社會歷史條件下判斷一個人政治上先進(jìn)與落后的新標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定新的社會階層人士“也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”①，并允許吸收他們中的先進(jìn)分子成為中國共產(chǎn)黨的一員，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)打開了通道。

3．把“一個代表”拓展為“三個代表”，提出并思考和解決黨的建設(shè)面臨的兩大歷史性課題。從擔(dān)任黨的總書記起，江澤民就開始思考怎么樣避免“八九風(fēng)波”重現(xiàn)的問題，及至蘇聯(lián)解體、東歐劇變，他又開始思考怎么樣防范“蘇東劇變”在我國再演的問題，經(jīng)過七八年的深入思考，在黨的十五大報告中，他明確提出了“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力”② 的重大課題，為我們指明了新時期黨的建設(shè)的使命與任務(wù)。為破解兩大歷史性課題，江澤民強(qiáng)調(diào)人民群眾的利益主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個方面，逐步形成了“三個代表”重要思想，深化了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，并提出了建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本綱領(lǐng)，要求努力從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個方面實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，拓展了人民利益代表面，開始注重解決社會不公平和發(fā)展不平衡問題，提升了黨的建設(shè)水平。

三、胡錦濤推進(jìn)了黨的建設(shè)偉大工程的繼往開來

黨的十六大實(shí)現(xiàn)了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層的又一次新老交替，胡錦濤繼任黨的總書記。2002年11月黨的十六大到2012年11月黨的十八大的10年，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)繼往開來、與時俱進(jìn)，形成了科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，有力地保證了全面建設(shè)小康社會的順利進(jìn)行。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求和黨的自身狀況，深刻分析了“四大考驗(yàn)”和“四種危險”給“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”帶來的“更為繁重、更為緊迫”的形勢①，也就是執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，加上精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，對黨的建設(shè)提出的新課題，明確要求牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。② 胡錦濤對黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1．切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，持續(xù)破解黨的建設(shè)兩大歷史性課題。無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。在胡錦濤主持下，黨的十六屆四中全會做出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和部署。強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須增強(qiáng)憂患意識，居安思危，深刻汲取蘇聯(lián)東歐等世界上一些大黨老黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺地提升執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，始終做到為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。這是持續(xù)破解黨的建設(shè)兩大歷史性課題的重大成果，也是解決黨長期執(zhí)政問題的根本性決策。

2．大力推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，突出重視提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。針對黨員隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際，胡錦濤部署了在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是我們黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，更是其生命所系、力量所在。無論是黨的整體，還是黨的成員，在自身素質(zhì)、思想覺悟、政治行為等方面，都應(yīng)該具有先進(jìn)性。每一位共產(chǎn)黨員都應(yīng)該牢記使命，不忘初心，始終走在時代的前列、人民的前列，充分發(fā)揮其先導(dǎo)、先鋒、模范和榜樣的作用。這意味著黨的建設(shè)的主要任務(wù)由以往的著力拓展組織規(guī)模和隊(duì)伍數(shù)量，轉(zhuǎn)向高度重視提高素質(zhì)與發(fā)揮作用，這是黨員隊(duì)伍建設(shè)方向的重大變化。

3．高度重視反腐倡廉建設(shè)，形成了黨的建設(shè)“五位一體”總體布局。一個時期以來，一些人經(jīng)不起執(zhí)政、改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，利欲熏心，不能自持，貪污受賄，權(quán)錢交易，腐化墮落，驕奢淫逸，反腐敗形勢十分嚴(yán)峻。針對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。基于此，他在十七大報告中明確把“反腐倡廉建設(shè)”① 納入黨的建設(shè)總體布局，要求旗幟鮮明地反對腐敗，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面，以更加堅定的信心、堅決的態(tài)度、有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。這標(biāo)志著我們黨充分認(rèn)識到了反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，并將反腐倡廉建設(shè)置于了新時期黨的建設(shè)所要解決的主要矛盾范疇。

四、習(xí)近平開創(chuàng)了新時代全面從嚴(yán)治黨的新境界

2012年11月黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足于進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略高度，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨的群眾基礎(chǔ)得到夯實(shí)，黨心民心得到凝聚，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，執(zhí)政地位得到鞏固。黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。①

過去五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，靠著“不惜得罪百千人，決不辜負(fù)十三億”的歷史擔(dān)當(dāng)和政治魄力，圍繞黨的建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，兌現(xiàn)“打鐵還須自身硬”的莊嚴(yán)承諾，統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，贏得了人民群眾對黨的信心、信任和信賴，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，開辟了管黨治黨新境界，為黨和國家事業(yè)取得全方位開創(chuàng)性成就、發(fā)生深層次根本性變革提供了堅強(qiáng)保證。習(xí)近平對黨的建設(shè)的突出貢獻(xiàn)在于：

1．突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)黨中央的權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。② 強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是各族人民的利益所系、幸福所系。要求各級黨組織和黨員都要把對黨忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動上意志上同黨中央保持高度一致。習(xí)近平在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全體黨員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)發(fā)揮好黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。③

2．高度重視轉(zhuǎn)作風(fēng)反腐敗，切實(shí)解決密切黨同人民群眾的關(guān)系問題。轉(zhuǎn)作風(fēng)與反腐敗是習(xí)近平抓黨建的兩個主要抓手。他強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題絕對不是小事，不良風(fēng)氣就像一座無形的墻會把我們黨和人民群眾隔開；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正“四風(fēng)”沒有休止符；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，從貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”做起，從切實(shí)糾正“四風(fēng)”起步，善始善終，善作善成；要強(qiáng)化黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)反腐敗必須常抓不懈，有腐必反、除惡務(wù)盡，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明；堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅；堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。

3．強(qiáng)化制度約束紀(jì)律建設(shè)，明確要求讓制度“長牙”讓紀(jì)律“帶電”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的規(guī)矩，黨組織和黨員干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨的忠誠度的重要檢驗(yàn)。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律，就是要講政治，樹立“四種意識”。絕不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。讓紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，不能使紀(jì)律成為“橡皮泥”“稻草人”“紙老虎”，造成“破窗效應(yīng)”。對違反黨的紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅處理、絕不姑息，堅決做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

總體而言，改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨始終站在中華文明5000年，世界社會主義500年，黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革近100年的歷史長河中，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，深入思考中國共產(chǎn)黨如何跳出“歷史周期率”、確保黨和國家長治久安？如何以黨的建設(shè)實(shí)際成效為“兩個一百年”和“中華民族偉大復(fù)興”的奮斗目標(biāo)保駕護(hù)航？如何把黨建設(shè)好、把中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展好？不僅取得了黨的建設(shè)豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，而且豐富了管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)，深化了對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，提高了黨的建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（原載于《理論導(dǎo)刊》2019年第2期）