紀檢監察

責任編輯：和經珍

綜述

◆概況 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會堅持穩中求進工作總基調，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，不松勁、不停步、再出發，圓滿完成各項工作任務，為全區追趕超越提供堅強的紀律保障。

◆中共西安市高陵區第一屆紀律檢查委員會第四次全體會議 2019年3月22日，中國共產黨西安市高陵區第一屆紀律檢查委員會第四次全體會議在高陵區政府招待所召開。全體區級領導，區紀委委員、監委委員，各街道黨政主要領導，區委和區級國家機關各部門主要領導，全體紀檢監察干部參加了會議。市紀委監委第五紀檢監察室主任戚社義到會指導。會議審議通過區委副書記張韶輝代表中共西安市高陵區第一屆紀律檢查委員會常務委員會向大會作工作報告。會議安排九項工作任務：一是堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是堅持把政治建設作為黨的根本性建設，堅定不移踐行“兩個維護”。三是堅決破除形式主義、官僚主義，打贏作風建設攻堅戰、持久戰。四是堅持紀檢監察制度創新，充分彰顯制度治理的優勢。五是堅持在做實做細監督工作上下功夫，切實履行好首要職責。六是堅持政治巡查不動搖，充分發揮巡查利劍作用。七是健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。八是深化“五個專項工作”紀律，從嚴整治群眾身邊腐敗和作風問題。九是堅持打鐵必須自身硬，全力打造紀檢監察鐵軍。

◆“三項改革” 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會深化紀檢監察體制機制改革，印發《街道紀工委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《區紀委監委派駐紀檢監察組組長、副組長提名考察辦法（試行）》，嚴格執行重大事項、重要問題、重大案件請示報告制度，梳理請示事項6類，報告事項12類，及時向市紀委和區委請示報告工作。向7個街道派出監察組，實現對86個村、17個社區行使公務權力人員的監察監督全覆蓋。撤銷原派駐紀檢組，向全區56個單位派駐10個紀檢監察組，履行黨內監督和國家監察兩項職責，實現監督全覆蓋。

◆“兩個維護” 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會強化政治學習，區紀委常委會始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常委會、中心組學習25次，專題討論15次，不斷增強踐行“兩個維護”的自覺性和主動性。加強政治監督，聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、“十項重點工作”等開展常態化監督，對人防系統腐敗問題、歷史文化遺產保護領域問題開展專項整治，既查違反政治紀律問題，又查腐敗和失職瀆職問題。壓實政治責任，對民主集中制、組織生活執行不到位的5個黨組織，責令召開專題民主生活會。問責黨組織2個、黨員領導干部23人。對田黨生和紅星嚴重違反政治紀律典型案例開展“以案促改”。

◆專項整治 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會扎實開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，集中整治教育醫療、食品藥品安全等6個方面22項突出問題，黨紀政務處分8人，組織處理10人。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對落實中央巡視反饋問題整改、扶貧資金管理使用等問題等進行三輪次檢查，問責3件6人。深化掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，扎實開展“五個再一遍、三個大起底”和“回頭看”。配合市紀委查處鄭寬新黑社會性質組織案，辦理市紀委監委指定涉黑涉惡案件2起，查處馬金成、李靜惡勢力犯罪集團，劉杉、王文龍充當“保護傘”等案件。辦理涉黑涉惡問題線索33件，辦理中央督導組轉辦問題線索25件，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”以及落實主體責任不力問題5件18人。強化生態保護、營商環境等領域監督檢查，查處67件165人。

◆糾治“四風” 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會制定《高陵區關于集中整治形式主義官僚主義的實施方案》，督促各級黨委履行主體責任，區委常委班子帶頭查擺出“理論學習還不夠深入、落實黨內政治生活不夠嚴肅”等7個問題。查處形式主義、官僚主義問題6件17人。落實“基層減負年”要求，制定《高陵區解決形式主義突出問題為基層減負的落實措施》。開展2輪違規收送禮金問題專項整治，4人主動上交禮品禮金。對各單位落實中央八項規定精神和執行公務接待規定情況進行專項檢查，發現問題9個，問題線索1件。全年共查處違反中央八項規定精神問題5件20人。

◆政治巡察 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會完善機構設置，加強隊伍建設，增加編制4名，常設3個巡察組，配備組長2名。在全區范圍內選定政治素質高、業務能力強的干部充實到巡察人才庫。堅守政治巡察定位，開展3輪巡察，巡察黨組織21個，發現問題510個，移交問題線索32條，區委常委帶隊反饋，督促整改落實。區委召開巡察工作領導小組擴大會議，針對共性問題舉一反三，提升工作。成立專項巡察組，推進人防系統腐敗問題治理工作。做好巡察“后半篇”文章，對區住建局、鹿苑街道、崇皇街道等6個單位整改落實情況進行監督檢查，鞏固巡察成效。

◆黨風廉政建設 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會制定《區紀委監委加強日常監督工作實施辦法》，明確監督重點、步驟、內容和方法，為開展日常監督提供操作規范。聚焦“關鍵少數”，為區委管理干部建立廉政檔案，審查回復黨風廉政意見349人次，組織118名黨員領導干部參加任前廉政法規考試。加強對市委、區委重點工作落實情況的監督，圍繞“十項重點工作”和“三個主攻任務”，明確5個監督重點，采取暗訪督查、談心談話、現場檢查等6項措施，跟進監督12輪次。對基礎教育提升工作、施工圍擋亂象、渣土車問題整治等進行重點監督，發現問題8個，約談2人。將思想政治工作貫穿監督執紀工作始終，開展“同志式”談話171人次，對12名受處分黨員干部進行了回訪教育。

◆反腐倡廉 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會始終保持高壓態勢，全年共立案107件，黨紀政務處分93人，組織處理173人，涉嫌犯罪移送檢察機關7人。發揮反面警示作用，通報曝光典型案例52起101人，形成“不敢腐”的震懾。規范權力運行，督促完善主體責任清單制度，健全派駐機構監督“三重一大”和廉政風險防控機制，聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位，督促建立健全防范、管理、保障機制，健全“不能腐”的機制。運用“以案促改”、學習資料、專題片等開展警示教育20余次，4000余人次到廉政教育基地接受教育。創作《于志寧清廉感刺客》微視頻，組織黨內法規知識測試，組織1000余人次參觀家風家訓館，筑牢“不想腐”的防線。

◆紀檢監察隊伍建設 2019年，西安市高陵區紀律檢查委員會、高陵區監查委員會扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織紀檢監察干部參觀西北民大舊址博物館，接受黨性教育和革命傳統教育。圍繞《以政治監督具體化常態化保障落實“兩個維護”》《落實審查調查安全責任制的實踐與思考》等7項課題進行調研。加強機關黨建，嚴格落實《支部工作條例》，完成支部換屆，在巡察組設立臨時黨支部，集體發放“政治生日”賀卡，組織黨員過“政治生日”。開展胡傳祥、權王軍嚴重違紀違法案警示教育。堅持全員培訓、以案代訓，在市廉政教育基地舉辦業務培訓班，對中央紀委培訓光盤集中學習18期， 30余人次先后參與省市紀委專案工作，開展3輪業務知識考試。 （魯莎莎）