統一戰線

◆概況 2019年，中共西安市高陵區統戰系統按照中共西安市高陵區委高陵區人民政府關于印發《西安市高陵區機構改革實施方案》（高字〔2019〕7號）文件精神，區委統戰部管理民族宗教、僑務工作，將區民政局（區民族宗教事務局）的民族宗教事務管理職責、區政府辦公室的外事職責劃入區委統戰部，區委統戰部對外加掛區民族宗教事務局、區人民政府外事僑務辦公室牌子。

◆民主協商 2019年，中共西安市高陵區委統戰部將統戰工作納入重要議事議程、納入區委常委會專題研討和中心組學習內容、納入全區干部教育培訓規劃、納入年度目標責任考核內容。全年召開區委統一戰線工作領導小組會議5次，專題研究高陵區民族宗教工作。制定《區委2019年度政黨協商計劃》，邀請區級各民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派人士代表，列席參加區委全委會等重要會議；先后制定并印發《高陵區民營企業家培育計劃（2019—2023）》《高陵區黨外干部隊伍建設（2019—2023年）》等指導性文件，為做好黨外干部隊伍建設、非公經濟領域“兩個健康”發展提供有效支持。

◆多黨合作 2019年，中共西安市高陵區委統戰部組織區級各民主黨派、工商聯、無黨派、民族宗教界和黨外知識分子代表人士學習習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政協會議成立70周年上的講話精神、黨的十九屆四中全會精神等。組織統戰成員集中觀看愛國主義電影《我和我的祖國》、參觀西北人民革命大學舊址、參加高陵區烈士公祭活動、參與扶貧領域民主監督；貫徹落實黨員領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度；協助成立農工黨高陵支部；先后開展了關愛計生特殊家庭“暖心行動”、愛心助學活動、關愛抗戰老兵活動、助力白河對口扶貧等活動；制定《關于打造新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地的工作方案》，在陜西泰和誠進行實踐基地掛牌（電商），組織新的社會階層人士代表（律師）進行座談交流。

◆民族宗教 2019年，中共西安市高陵區委統戰部明確宗教工作三級網絡、兩級責任制工作要求，牽頭整改落實中省宗教督查反饋問題，開展境外利用宗教進行滲透排查工作、基督教私設聚會點的取締工作，平穩度過天主教榮休主教宗懷德100周歲壽誕。將民族宗教政策法規培訓納入全區干部教育培訓計劃，納入黨校培訓計劃；積極選派民族宗教干部和代表人士參加中省市培訓班；組織赴河南開封開展“愛我中華 同心同行”主題教育活動。深入開展“四進”活動，狠抓民族宗教政策法規宣傳工作，向全區各級領導干部發放《宗教政策法規應知應會》800余冊，印發宣傳材料2000多份，在全區19個宗教場所懸掛國旗，并在重大節日舉行升國旗儀式。做好基督教換屆工作，建立起一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

◆非公經濟統戰 2019年，中共西安市高陵區委統戰部加強組織領導，強化隊伍建設，區工商聯召開一屆三次執委（擴大）會議，增補副主席、常委、執委人選，進一步優化和加強工商聯領導班子隊伍。貫徹落實《關于加強和改進工商聯會員工作的意見》，重點吸收全區具有影響力、代表性的非公企業，以及年輕一代非公有制經濟代表人士，高標準的完成會員信息的錄入工作。全年會同區工商聯調研走訪企業70余次，傳達國家省市區有關民營企業發展的政策，了解收集民營企業發展中的困難，協調相關部門解決，營造“親”“清”新型政商環境。同區工商聯、區教育局、區非公和社會組織工委、區人才交流服務中心搭建校企平臺，切實解決企業用工難問題。聯合區工商聯、區司法局、人社局、工會、郵儲銀行為企業開展業務培訓4次，著力解決全區非公企業生產經營風險、勞務用工糾紛、企業工會組織建設、中小企業融資難等實際問題，促進全區非公企業健康發展。開展第二屆“9·8”西安企業家節，搭建互助交流平臺，積極宣傳高陵區企業家參與脫貧攻堅工作情況，倡導企業家們“致富思源、富而思進、義利兼顧、以義為先”，參與到區域對口幫扶中去；組織企業家代表到白河縣進行實地考察，簽訂合作協議，實現優勢互補、合作共贏。

◆外事僑務 2019年，中共西安市高陵區委統戰部堅持外事歸口管理，規范各項外事活動。按照外事接待相關規定，西洽會期間，區長解寧元與俄羅斯斯維爾德洛夫斯克州戈爾諾烏拉爾區區長萊特尼科夫·德米特里進行初步會面交流。11月，雙方簽署“中華人民共和國陜西省西安市高陵區和俄羅斯斯維爾德洛夫斯克州戈爾諾烏拉爾區發展友好城市（區縣）關系意向書”，標志著雙方在促進兩地經貿、科技、文教、衛生、體育、人才等方面的交流合作又邁進了一步。協助省外事辦接待尼泊爾社會主義黨代表團參觀考察何村新農村建設工作。開展“壯麗70年·見證陜西”——踏尋涇渭·“一帶一路”外媒記者采訪高陵活動，借助外媒視角讓高陵“走出去”，助力“農業+生態”雙驅發展。以“凝聚僑心，服務大局”為宗旨，積極開展發揮僑力、凝聚僑心、服務僑情活動。會同區教育局組織高陵區高中學生參加第二十界華人學生作文賽國內征文活動，共2369人參賽，向大賽推薦優秀作文76篇，優秀指導教師17人。積極響應中國僑聯、中國華僑公益基金會、陜西省僑聯、西安市僑聯“奮戰500天，再助10萬人”的倡議，協助開展“僑愛心 光明行”公益救助行動，在2020年底前為白內障患者提供優質免費手術，實現“精準脫貧光明行”的初心和愿景。加強外事僑務干部隊伍建設。組織干部參加市外僑辦組織的學習培訓活動，定期開展外事僑務工作的基本方針、原則和相關政策法規學習，及時總結交流經驗，提高工作人員自身素養和外事僑務工作水平。

◆統戰宣傳和理論研究 2019年，中共西安市高陵區委統戰部向省、市委統戰部報送信息30余條，多條被采用刊登。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育安排、保障性扶貧政策精準落實的民主監督工作、紀念新中國成立70周年等活動，組織統戰成員開展調查研究。 （楊 楠）