在全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)上的講話

中共環(huán)縣委書記 柴 春

（2019年6月14日）

縣委、縣政府決定召開全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加全國(guó)“兩會(huì)”甘肅代表團(tuán)審議時(shí)和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域固強(qiáng)補(bǔ)弱現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全省、全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)的部署要求，表彰先進(jìn)典型，明確形勢(shì)任務(wù)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，動(dòng)員全縣黨員干部進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定攻堅(jiān)信心，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類巡視反饋問題整改，抓緊抓實(shí)“八項(xiàng)沖刺清零”行動(dòng)，確保高質(zhì)量完成全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、充分評(píng)估2018年脫貧攻堅(jiān)成效，不斷增強(qiáng)敢死拼命決戰(zhàn)決勝的信心決心

去年以來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，以“一戶一策”為抓手，以“四類分類”為指導(dǎo)，基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、精神扶貧齊抓共進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)精力、政策供給、資金投入、要素保障傾力傾斜，精準(zhǔn)施策，盡銳出戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，全面完成了年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

一是各級(jí)黨組織的工作值得肯定。從縣委常委會(huì)班子、縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組，到縣直各部門黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部，都把脫貧攻堅(jiān)列為頭號(hào)工程，當(dāng)作中心任務(wù)，真正地放在了心上、拿在了手上。全縣各級(jí)黨組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度進(jìn)一步提高，工作力量進(jìn)一步傾斜，保障措施進(jìn)一步強(qiáng)化，攻堅(jiān)力度進(jìn)一步加大，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有效凝聚了各級(jí)各方的工作合力，帶動(dòng)了干部群眾的奮斗熱情，在全縣形成了上下一心抓脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。

二是各職能部門的工作值得肯定。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開一次會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省市政策精神，研究部署、推進(jìn)落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。縣脫貧攻堅(jiān)10個(gè)專責(zé)小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察、扶貧、住建、水務(wù)、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、人社等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位把脫貧攻堅(jiān)作為本部門主業(yè)主責(zé)，工作目標(biāo)進(jìn)一步聚焦，行業(yè)職能充分有效發(fā)揮，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作值得肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為處在脫貧攻堅(jiān)一線的主體力量，全面落實(shí)各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)揚(yáng)敢死拼命精神，傾注滿腔熱情，投入全部精力，放棄了很多節(jié)假日休息時(shí)間，在推動(dòng)“一超過、兩不愁、三保障”任務(wù)落實(shí)、完善脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)資料、籌備接受各級(jí)各類督查考核中付出了艱辛努力，做出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的主體作用。

四是駐村工作值得肯定。全縣215個(gè)駐村工作隊(duì)843名隊(duì)員作為省市縣鄉(xiāng)下派的脫貧力量，駐得穩(wěn)定、干得扎實(shí)，和村組干部干在一起，和群眾打成一片，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做了大量的基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)派出單位為群眾辦了很多實(shí)事好事，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。省委組織部派駐毛井的5個(gè)駐村工作隊(duì)，長(zhǎng)年累月住在艱苦偏遠(yuǎn)的村組，全方位、深層次開展幫扶，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、顯著的工作成效，為毛井鎮(zhèn)各貧困村脫貧攻堅(jiān)做出了突出貢獻(xiàn)，為全縣駐村工作提供了示范和樣板。

五是幫扶工作值得肯定。無論是省委組織部牽頭的10家省級(jí)幫扶單位，還是市委辦公室牽頭的44家市級(jí)幫扶部門；無論是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；無論是中央定點(diǎn)幫扶的中國(guó)石油化學(xué)工程集團(tuán)，還是東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶的天津市南開區(qū)；無論是縣外的企業(yè)和愛心人士，還是本縣的企業(yè)和愛心人士，都把貧困群眾的事當(dāng)作自己的事來辦，為我們捐錢捐物，給我們傳經(jīng)送寶，既給我們以物質(zhì)幫扶，更給予我們以精神力量，體現(xiàn)了高度的政治意識(shí)和崇高的大愛情懷。特別是省委組織部對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，一以貫之地給予我們不遺余力的幫助支持。今年4縣份，在我縣脫貧攻堅(jiān)工作最吃勁、最艱難的時(shí)期，省委常委、省委組織部李元平部長(zhǎng)深入我縣調(diào)研，并主持召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，親自幫助我們查找問題，親自幫助我們謀劃工作、解決困難，特別是在投資76億元的341國(guó)道和土地增減掛鉤交易等重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取安排上，給予我們特別關(guān)心和特殊支持，極大地鼓舞了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的斗志。

六是各級(jí)黨員干部的工作值得肯定。注重加強(qiáng)黨員干部脫貧攻堅(jiān)能力提升培訓(xùn)，3265名黨員參加了各級(jí)各類培訓(xùn)。加強(qiáng)抓黨建促脫貧工作力度，把基層黨建各個(gè)要素聚集到脫貧攻堅(jiān)上來，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，黨建活力轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jiān)動(dòng)力。全縣15026名黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)持走在前列，干在實(shí)處，理想信念和工作能力在脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)踐中得到進(jìn)一步錘煉提升，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)人物典型，6名同志分別獲得全省、全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)人物表彰， 43名黨員干部獲得全縣“雙百”模范人物表彰。

七是貧困群眾的自我奮斗精神值得肯定。得益于中央、省市縣各級(jí)扶貧政策的鼓舞支持，得益于“雙百”人物評(píng)選、新時(shí)代文明實(shí)踐中心和紅白理事會(huì)等精神扶貧措施的大力實(shí)施，全縣貧困群眾主動(dòng)脫貧的積極性得到極大激發(fā)，“等靠要”思想逐步消除。廣大貧困群眾在政策扶持下，因戶因地制宜，積極發(fā)展養(yǎng)殖、種植、勞務(wù)等增收產(chǎn)業(yè)，依靠自身努力擺脫了貧困，36名脫貧攻堅(jiān)致富帶頭人獲得“雙百”模范人物表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

以上七個(gè)方面，是我縣去年脫貧攻堅(jiān)工作的力量之源、進(jìn)步之因、成功之本。去年一年來取得的成績(jī)，離不開這七方面力量的一往無前、協(xié)同作戰(zhàn)。正是由于這七方面作用的充分發(fā)揮，有力保證了全年減貧26970人、出列59個(gè)村、貧困發(fā)生率下降到12.1%的年度減貧任務(wù)全面完成；有力保證了我們順利通過中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核、省扶貧開發(fā)工作成效第三方評(píng)估和民主黨派省委會(huì)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督檢查等各級(jí)各類巡視檢查和暗訪督查；有力保證了我們各項(xiàng)脫貧措施的有效實(shí)施。全縣脫貧攻堅(jiān)工作在克難奮進(jìn)中穩(wěn)步向前，貧困群眾生產(chǎn)生活條件和全縣鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，我們向著2020年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的宏偉目標(biāo)又近了一步。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)參與我縣脫貧攻堅(jiān)的每一級(jí)組織、每一個(gè)單位、每一位個(gè)人和全縣廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和問題

我們要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)要求，對(duì)照“3+1”攻堅(jiān)難點(diǎn)，對(duì)照省市沖刺清零目標(biāo)，我縣在農(nóng)村飲水、危房改造、易地搬遷、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、兜底保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都不同程度地存在很多問題，特別是住房和飲水方面的問題還很突出，在全省造成極壞的影響。全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要直面存在的問題，清醒認(rèn)識(shí)差距，全力迎頭趕上。

一要清醒認(rèn)識(shí)我們?cè)谌∪械奈淮维F(xiàn)狀。目前全縣還有39986名貧困人口，貧困人口數(shù)位于全省第八，全市第二；貧困發(fā)生率高達(dá)12.1%，位于全省第三，全市第一；全縣105個(gè)深度貧困村中，貧困發(fā)生率在15%以上的有100個(gè)村、20%以上的有82個(gè)村、30%以上的有15個(gè)村、40%以上的有3個(gè)村；剩余貧困人口中，老弱人群占41.6%，患病人口占20.8%，殘疾人占7.7%，文盲半文盲占19.9%。分析這些數(shù)字和位次，就是要讓大家清楚我們的工作在全省、全市工作大局中的現(xiàn)狀，清楚當(dāng)前工作的艱巨性和復(fù)雜性，我們已處在前面全是標(biāo)兵、后面幾無追兵的境地，我們只有拼命向前沖、往前趕，才能保證不落后、不墊底。

二要清醒認(rèn)識(shí)“八項(xiàng)沖刺清零”的短板弱項(xiàng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。針對(duì)這個(gè)要求，省上部署開展了六項(xiàng)沖刺清零達(dá)標(biāo)，市上部署開展了八項(xiàng)沖刺清零篩查。總體來看，這幾年我們圍繞這幾方面，投入了大量資金，和過去相比，已經(jīng)取得了非常明顯的成效。但是，由于上級(jí)指導(dǎo)政策的調(diào)整，特別是我們自身工作作風(fēng)不細(xì)致、不扎實(shí)的原因，也埋下了很多隱患，遺留了大量問題。去今兩年，在中央和省上的各類巡視督查暗訪中得到了集中體現(xiàn)，這些問題都是客觀存在的，不容回避，尤其是住房和飲水上的問題，給我們以深刻教訓(xùn)，必須采取強(qiáng)硬措施嚴(yán)肅整改全力彌補(bǔ)。根據(jù)大清查大起底大整頓和八項(xiàng)沖刺清零篩查結(jié)果來看，吃穿方面基本不存在問題，義務(wù)教育、基本醫(yī)療方面目前來看問題不大，最大的問題在安全住房和安全飲水上。現(xiàn)在，省市的指導(dǎo)政策和工作要求都十分明確，大清查大起底大整頓和八項(xiàng)沖刺清零篩查已基本完成，存在問題已基本見底，攻堅(jiān)目標(biāo)已梳理清楚。具體工作何縣長(zhǎng)剛才做了細(xì)致安排，大家要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行、抓好落實(shí)。我要強(qiáng)調(diào)的是，“八項(xiàng)沖刺清零”特別是“3+1”沖刺清零完不成，將直接影響明年按期脫貧摘帽，到時(shí)候我們就無法向黨交賬，無法向群眾交賬。必須立下愚公志，橫下一條心，對(duì)標(biāo)對(duì)表，背水一戰(zhàn)，全力沖刺，全面清零。

三要清醒認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)問題頻出的根本原因。認(rèn)真分析中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋我縣4個(gè)方面32個(gè)問題、民主黨派省委會(huì)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督反饋我縣5個(gè)問題、省整改辦暗訪督查反饋我縣5個(gè)方面14個(gè)問題、省水利廳督查反饋我縣4個(gè)方面19個(gè)問題、國(guó)家和省上脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的65個(gè)問題、我縣通過大清查大起底大整頓和“八項(xiàng)沖刺清零篩查”自查發(fā)現(xiàn)的問題，基本都是由于各級(jí)責(zé)任落實(shí)不力引起的，都是由于干部作風(fēng)不細(xì)不實(shí)造成的。這是我們當(dāng)前工作中存在的最大問題，也是導(dǎo)致問題多發(fā)的根本原因。只要我們按照規(guī)定要求，認(rèn)真細(xì)致地把工作做細(xì)做實(shí)，這里面的大部分問題，都是可以避免的。因此，我們要把干部作風(fēng)建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本保障和首要任務(wù)，結(jié)合中央部署開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)和省上部署的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要求，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，具體要從縣委常委班子做起，以上率下，認(rèn)真開展自我剖析，嚴(yán)肅查找問題，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級(jí)黨組織都要逐級(jí)落實(shí)，從作風(fēng)上找根子、找原因、找差距。要通過這項(xiàng)活動(dòng)，把各級(jí)干部的作風(fēng)狀態(tài)抖一抖、晾一晾、曬一曬，清理干凈，打掃利落，以全新精神、奮進(jìn)狀態(tài)和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)投入脫貧攻堅(jiān)工作。

三、進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)采取強(qiáng)硬手段完成重點(diǎn)工作任務(wù)

厘清責(zé)任、靠實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是抓好工作的關(guān)鍵。在市委、市政府的支持關(guān)懷下，縣委、縣政府班子已經(jīng)配備齊全；在縣委、縣政府的認(rèn)真謀劃研究下，脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作措施已經(jīng)明確，大家要嚴(yán)格按照縣委、縣政府安排部署，全力抓促各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

一要落實(shí)“五項(xiàng)責(zé)任機(jī)制”。去年以來，我們?cè)趯?shí)踐中探索形成了“七項(xiàng)責(zé)任機(jī)制”，在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，工作機(jī)制也要隨之做出調(diào)整。最近幾天，縣委、縣政府在充分征求各方意見、認(rèn)真反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，優(yōu)化確定為“五項(xiàng)責(zé)任機(jī)制”，并對(duì)其具體內(nèi)容做了進(jìn)一步完善。具體就是“五包”責(zé)任機(jī)制、“三個(gè)清單”管理機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任人管理機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督查暗訪機(jī)制和貧困村退出激勵(lì)機(jī)制。這“五項(xiàng)責(zé)任機(jī)制”把責(zé)任分得清清楚楚，把任務(wù)交得明明白白，是一個(gè)系統(tǒng)完整的責(zé)任鏈條。今明兩年，縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制再不做調(diào)整，全縣各級(jí)必須依照這“五項(xiàng)責(zé)任機(jī)制”抓好工作落實(shí)。

二要聚焦“八項(xiàng)沖刺清零”。“八項(xiàng)沖刺清零”是對(duì)“一超過兩不愁三保障”工作目標(biāo)的細(xì)化，是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)，決不能有一絲半毫的遲疑猶豫，決不能有一星半點(diǎn)的拖延應(yīng)付，決不能落下一戶一人。必須集中所有攻堅(jiān)力量，以打殲滅戰(zhàn)的方式，集中火力消滅殘留問題，全面打掃清理戰(zhàn)場(chǎng)。這項(xiàng)工作從縣委、縣政府帶頭做起，凡是涉及“八項(xiàng)沖刺清零”事項(xiàng)的，都要優(yōu)先部署安排，迅速研究落實(shí)；凡是“八項(xiàng)沖刺清零”需要的，干部方面的縣委將優(yōu)先考慮，該約談的約談、該調(diào)整的調(diào)整、該加強(qiáng)的加強(qiáng)，資金方面的政府要無條件保障。包抓“八項(xiàng)沖刺清零”的8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，就是縣委、縣政府確定的直接責(zé)任人，直接對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)，代表縣委、縣政府抓好各項(xiàng)工作；與此相關(guān)的水務(wù)、住建、發(fā)改、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧等9個(gè)縣直部門的主要負(fù)責(zé)人，要在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)各自工作負(fù)全責(zé)。這方面出了問題的，既要追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，也要追究分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要堅(jiān)持精細(xì)精準(zhǔn)。要克服對(duì)工作一知半解、大而化之現(xiàn)象，做到對(duì)鄉(xiāng)村和群眾“家底”一清二楚，對(duì)問題短板和解決措施心中有數(shù)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展?fàn)€熟于心。要堅(jiān)持全面覆蓋，鄉(xiāng)村兩級(jí)要以戶為單位開展工作，以“戶戶篩查、全面覆蓋”為目標(biāo)，做到一戶不落、一人不漏。要強(qiáng)化駐村幫扶，駐村工作隊(duì)必須吃住在村、工作在村；幫扶干部要嚴(yán)格落實(shí)“月入戶”制度，按照“六個(gè)了如指掌”（即對(duì)幫扶戶基本情況、致貧原因、生活困難、幫扶措施、收入來源、信息變更情況了如指掌）的要求和“六順六凈”（六順：家具擺順、農(nóng)具碼順、小件擱順、床鋪理順、柴草堆順、畜禽歸順；六凈：室內(nèi)干凈無灰塵、廚房干凈無油污、院落干凈無雜物、廁所干凈無臭味、圈舍干凈無積糞、莊前屋后無垃圾）的工作任務(wù)，做實(shí)做細(xì)幫扶工作，堅(jiān)決杜絕“點(diǎn)卯式”入戶。要堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，把精準(zhǔn)體現(xiàn)在每一項(xiàng)政策措施的制定上，體現(xiàn)在每一個(gè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上，體現(xiàn)在每一戶貧困戶的認(rèn)定退出上，體現(xiàn)在每一筆扶貧資金的管理使用上，努力把工作往細(xì)里做、往實(shí)里做、往深里做。對(duì)工作中出現(xiàn)的粗糙應(yīng)付、蒙混過關(guān)問題，要嚴(yán)肅問責(zé)，下實(shí)手糾改。

四要講究工作方法。掌握工作方法是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力，也是必備素質(zhì)。方法對(duì)路，舉重若輕，事半功倍；方法不對(duì)，費(fèi)勁吃力，事倍功半。目前我們的干部特別是近幾年新提拔的年輕干部，在這方面還有很大欠缺。掌握好的工作方法，要從以下四個(gè)方面努力。要認(rèn)真研究問題。不研究問題、不掌握情況，干起工作來就無處著力、無從下手，就好比是“閉著眼睛捉麻雀”，怎么能捉得到？縣級(jí)干部作為全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，加強(qiáng)調(diào)查研究、掌握實(shí)際情況非常關(guān)鍵。我們每名縣級(jí)干部，都有自己的聯(lián)系鄉(xiāng)、包抓村、幫扶戶，這就是我們研究問題的最好對(duì)象。可是真正做到“解剖麻雀”式的研究問題的能有多少？能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住一晚的有多少？能認(rèn)真聽取基層干部群眾意見想法的有多少？從實(shí)際來看，我們?cè)谶@方面還做得很不夠。今后，要全面推行“一線工作法”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少利用5天時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一線調(diào)查研究、掌握情況、督導(dǎo)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要學(xué)會(huì)做群眾工作。群眾工作水平高低是干部工作能力的直接體現(xiàn)。毛主席在說明這個(gè)問題時(shí)，形象地引用了一句話：“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空。”就是說，做實(shí)際工作的，卻不了解實(shí)際情況，不講究實(shí)事求是，只會(huì)玩概念、喊口號(hào)、想當(dāng)然，實(shí)則空洞無物，于事無用。要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要群策群力、同向同行。全縣上下特別是部門之間、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，必須統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步調(diào)，促使全縣工作“一盤棋”，決不能本位主義，一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)。在摸清各項(xiàng)工作底數(shù)、特別是戶籍人口方面，有關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)銜接，不能一個(gè)部門一個(gè)數(shù)。要抓兩頭帶中間。今天會(huì)上，我們表彰了先進(jìn)，也安排了表態(tài)發(fā)言，就是要通過這種方法，給先進(jìn)者以榮譽(yù)，給后進(jìn)者以壓力，以典型做示范，以先進(jìn)帶后進(jìn)。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)每輪督查中的前三名和后三名實(shí)行發(fā)放“流動(dòng)紅旗”和掛“黃牌”制度，通過“傷面子”“減票子”“挪位子”的辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)，促使整體工作全面進(jìn)步。

五要嚴(yán)肅責(zé)任追究。去年以來，我縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域多次出現(xiàn)各類問題，反復(fù)被省市點(diǎn)名批評(píng)、約談問責(zé)，使我們工作十分被動(dòng)。造成這些問題的根本原因，就是我們對(duì)工作中出現(xiàn)的一些苗頭性問題沒有采取及時(shí)嚴(yán)厲的措施進(jìn)行問責(zé)整治，對(duì)干部的管理失之于寬、問責(zé)失之于軟，致使一些干部在心態(tài)上存在僥幸心理，在工作中得過且過。針對(duì)這種現(xiàn)象，縣委、縣政府將采取以下措施堅(jiān)決予以整頓糾改。第一，今天會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化督查考核力度深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理的意見》《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的十條硬措施》和《環(huán)縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》三個(gè)文件，這三個(gè)文件進(jìn)一步明確細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)的紀(jì)律規(guī)定、作風(fēng)要求和責(zé)任追究辦法，縣委、縣政府將堅(jiān)決照此執(zhí)行。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確自身職責(zé)，嚴(yán)格遵守規(guī)定。第二，要按照省上部署，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，集中整治形式主義官僚主義，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行作風(fēng)整治和紀(jì)律整頓。第三，對(duì)工作出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的人和事，縣委將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不心慈手軟，絕不輕易放過。

四、鼓足信心鼓舞斗志，以雷霆千鈞之力攻破深度貧困堡壘

“行百里者半九十。”脫貧攻堅(jiān)越到最后，越要響鼓重錘，越要堅(jiān)持不懈。目前正是脫貧攻堅(jiān)最吃勁的時(shí)候，絕不能有絲毫放松和懈怠。全縣各級(jí)黨員干部要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，一鼓作氣，滾石上山，不獲全勝，絕不收兵。

一要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作。對(duì)各級(jí)干部來說，抓好脫貧攻堅(jiān)工作，學(xué)習(xí)掌握政策是基本功。政策掌握不清楚，指導(dǎo)工作就會(huì)出現(xiàn)偏差。平時(shí)發(fā)現(xiàn)，我們的干部不同程度存在不重視學(xué)習(xí)政策，不用心研究政策，對(duì)相關(guān)政策一知半解，吃得不透、用得不準(zhǔn)的問題，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在迎接上級(jí)調(diào)研檢查時(shí)，問起來張口結(jié)舌，含含糊糊。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為必修科目和基本遵循，從中汲取智慧力量，掌握政策要領(lǐng)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要深入學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署和思路舉措，做到準(zhǔn)確把握、全面貫徹。要把“八項(xiàng)沖刺清零”的標(biāo)準(zhǔn)要求、“四類分類”法、“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和我縣養(yǎng)羊、種草、小雜糧三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、扶持政策和重點(diǎn)措施研究透徹、掌握清楚，做到“一口清”，給群眾宣傳好，在工作中落實(shí)好。

二要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)使命責(zé)任。黨的十八大后，習(xí)近平總書記飽含對(duì)人民群眾的大愛深情，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、非凡的意志智慧，親自掛帥指導(dǎo)，激發(fā)帶動(dòng)引領(lǐng)全國(guó)人民統(tǒng)一行動(dòng)，向全國(guó)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令，獲得了巨大的民心民意支持。干部群眾從脫貧攻堅(jiān)中，看到了黨中央的決心，看到了鄉(xiāng)村巨變，感受到了黨的恩情。這是一項(xiàng)人類史無前例的非凡事業(yè)，我們作為黨的一分子，作為貧困縣的干部，有幸處在這個(gè)時(shí)代，有幸參與其中，世代貧困的環(huán)縣人民將在我們的帶領(lǐng)下拔掉窮根，進(jìn)入小康社會(huì)，這是我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，更是我們的驕傲和榮耀。我們要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，把抓好脫貧攻堅(jiān)工作作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，全力做好各自工作。

三要進(jìn)一步堅(jiān)定信心斗志。在座的各位絕大多數(shù)都是生于斯長(zhǎng)于斯的環(huán)縣人，受環(huán)縣的一方水土和父老鄉(xiāng)親養(yǎng)育多年。我們響應(yīng)黨的號(hào)召，發(fā)動(dòng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是為父老鄉(xiāng)親而戰(zhàn)，就是為子孫后代而戰(zhàn)，就是為改變家鄉(xiāng)貧困面貌而戰(zhàn)，還有什么苦不能吃？還有什么委屈不能受？還有什么困難可以講？當(dāng)年，老一輩革命家為了環(huán)縣解放流血犧牲，如今，我們?yōu)榱谁h(huán)縣脫貧出力流汗，相比之下，我們有什么做不到的？林書記講要敢死拼命，唐省長(zhǎng)講要豁出老命，我們難道還怕掉幾斤肉、脫幾層皮？因此，山有多高我們爬，路有多遠(yuǎn)我們走，溝有多險(xiǎn)我們下。有志者事竟成，苦心人天不負(fù)。我相信只要我們有這個(gè)信念、有這個(gè)雄心、有這種精神，就沒有過不去的坎，就沒有解不了的難，就沒有辦不成的事，就一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)全省同步進(jìn)入小康社會(huì)，是我們必須完成的政治任務(wù)。現(xiàn)在距2020年年底僅剩565天了，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)還很艱巨，全縣上下要凝心聚力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，沖鋒沖刺，確保全面完成年度脫貧任務(wù)，為2020年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提前鎖定勝局。